良好的營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。

在1月21日上午舉行的省政協(xié)十三屆三次會(huì)議聯(lián)組會(huì)上，來自多個(gè)界別的委員圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題積極建言獻(xiàn)策。

委員們一致認(rèn)為，要加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各地區(qū)、各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升，更好為推動(dòng)四川高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

持續(xù)打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境

激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力

統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，是一流營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)。

“要突出服務(wù)性，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，激發(fā)發(fā)展活力。”省政協(xié)委員，達(dá)州市政協(xié)副主席、民建達(dá)州市委會(huì)主委陳明星認(rèn)為，我省應(yīng)從完善專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制、構(gòu)建全鏈條服務(wù)模式等多方面發(fā)力，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全民營(yíng)企業(yè)全方位服務(wù)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力。例如，省市縣可分層分級(jí)建立財(cái)稅金融、主體發(fā)展、清欠維權(quán)等專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立政企溝通交流機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入重點(diǎn)企業(yè)開展駐企幫扶，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體全生命周期綜合服務(wù)陣地和全省為企服務(wù)“一張網(wǎng)”。

在省政協(xié)委員、成都彩虹電器（集團(tuán)）股份有限公司總經(jīng)理劉斌看來，持續(xù)打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，就是要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，降低準(zhǔn)入門檻，搭建國(guó)企民企互動(dòng)交流平臺(tái)。同時(shí)，政府在執(zhí)行相關(guān)政策過程中，應(yīng)盡量擴(kuò)大民企參與、支持民企產(chǎn)品，并進(jìn)一步落實(shí)好政商交往“正負(fù)面清單”，讓政企之間互動(dòng)更緊密、更深入。

近來，市場(chǎng)中頻現(xiàn)“惡性內(nèi)卷”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序。省政協(xié)委員、中自科技股份有限公司董事長(zhǎng)陳啟章對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研。他認(rèn)為，我省要持續(xù)打造市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境，各級(jí)各部門應(yīng)統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，及時(shí)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、矯正市場(chǎng)失靈，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體形成差異發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)體系，及時(shí)消除價(jià)格戰(zhàn)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)扎堆跟風(fēng)和產(chǎn)能過剩等問題。

持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境

為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供制度保障

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看法治化程度高不高。

省政協(xié)委員、四川全興律師事務(wù)所主任付少杰認(rèn)為，在全省營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，最關(guān)鍵的是需要政府、社會(huì)、企業(yè)等多方面密切配合，協(xié)同發(fā)力、久久為功，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供制度保障。要建立科學(xué)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，并為經(jīng)營(yíng)不善的經(jīng)營(yíng)主體提供規(guī)范、有序的退出通道；要全面兌現(xiàn)既定政策承諾，跟蹤評(píng)估政策傳導(dǎo)效果，優(yōu)化程序環(huán)節(jié)，打通政策落地“最后一百米”；要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善“綜合查一次”權(quán)責(zé)清單，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)（家）合法權(quán)益；要提升公共法律服務(wù)質(zhì)效，確保各類經(jīng)營(yíng)主體能夠及時(shí)獲得專業(yè)的法律咨詢和服務(wù)。

省政協(xié)委員，致公黨四川省直工委副主委、成都市明陽(yáng)集團(tuán)董事長(zhǎng)唐浩建議，要從優(yōu)化行政處罰事項(xiàng)、堅(jiān)決糾正不當(dāng)執(zhí)法、堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)、完善管理體制機(jī)制四個(gè)方面發(fā)力，積極推行包容審慎執(zhí)法，營(yíng)造更有溫度的營(yíng)商環(huán)境。具體而言，就是要逐步統(tǒng)一行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，化解“類案不同罰”問題，把握好執(zhí)法的力度和溫度，以促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法公正，傳遞法治溫暖，推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法。

持續(xù)打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要“內(nèi)外兼修”，要以更高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

“打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，重要的是要優(yōu)化外商投資環(huán)境，打造內(nèi)陸開放高地。”省政協(xié)委員、安盟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司總裁兼首席風(fēng)險(xiǎn)官阮江建議，要建立與外商經(jīng)常性溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)投資政策的宣傳宣講，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮外商的橋梁紐帶作用，支持符合條件的外資企業(yè)深度參與四川建設(shè)發(fā)展，并鼓勵(lì)外商講好四川故事，以更好助力川商“出海”，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”雙向互動(dòng)。

“改革開放以來，四川一直是港商在西部投資發(fā)展的首選地，希望四川在打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境中要多關(guān)注港資港企群體。”省政協(xié)委員、香港貿(mào)易發(fā)展局西部地區(qū)首席代表周宏表示，當(dāng)前，港企也面臨外部環(huán)境變化帶來的不利影響，四川有著諸多發(fā)展機(jī)遇，這需要四川進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以吸引更多港資港企來川投資興業(yè)。周宏建議，四川一方面要釋放更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，吸引港資入川良性發(fā)展；另一方面要開展科創(chuàng)領(lǐng)域多元合作，合力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 樊邦平

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