金牛區援建石渠縣文化體育館。成都市民宗局供圖

金牛區是四川省內外民族地區各族群眾來往成都的交通樞紐和主要集散地，少數民族人口達3萬余人，少數民族流動人口年均近百萬人次，各民族“大流動、大融居”特點突出。

近年來，金牛區圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，持續促進各民族廣泛交往全面交流深度交融，構建各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件。2021年，成都市金牛區被國家民委命名為全國民族團結進步示范區。

堅持黨建引領?建強工作機制

金牛區高度重視民族團結進步創建工作，成立以區委書記和區長任組長的民族團結進步創建工作領導小組，將創建工作列入“一把手”工程，形成“黨委集中統一領導、議事機構統籌協調、統戰民宗部門牽頭負責、各部門各司其職、街道社區責任落實”的創建工作體制。金牛區委常委會、區政府常務會常態化組織民族理論與民族政策學習，研究制定創建工作方案、考核標準等，有力推動難點問題解決和重大任務落實。立足轄域內多民族社區眾多的特點，充分發揮基層黨組織的核心和戰斗堡壘作用，構建“街道黨工委—社區黨委—小區院落黨支部—兩新黨組織”為框架的黨建橋梁，落實“社區黨委抓二級支部、二級支部抓黨小組、黨小組抓黨員、黨員抓群眾”四級工作體系，鼓勵支持150余名少數民族優秀黨員在各級黨組織和居民自治組織中任職，增強各族群眾參與創建工作的積極性、創造性，始終將各族群眾緊緊團結在黨的周圍。

深化宣傳教育?培育特色亮點

金牛區大力開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育和特色亮點打造，持續推動各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同。打造西北街社區“成阿公路零公里界碑”民族團結進步地標，挖掘地標在促進民族團結方面的歷史文化價值；率先在社區開展“少數民族流動人員國家通用語言文字培訓”試點，共舉辦10期，培訓人數近500人次，并促成成都市首個國家通用語言文字教育教學培訓基地在成都財貿職高落地；開設全市首家社區民族非遺項目工作站——花照壁社區藏羌織繡工作站，組織社區培訓50余場次，培訓各族婦女近千名；以文化為橋梁增進各族群眾的交流互動，組織各民族優秀傳統文化體驗活動，在羌歷年、藏歷年等民族傳統節日期間提供交流平臺，增進各族群眾間的了解；探索創新少數民族法律援助服務體系，依托成都市祥瑞少數民族法律援助服務中心，開展城市少數民族法律服務和對口支援民族地區活動，提高民族事務治理法治化水平、保障各族群眾合法權益，提升各族群眾法律意識、公民意識、國家意識。

聚焦共建共治?提升治理能力

金牛區牢牢把握新時代城市民族工作的特點，立足實際，按照“易進入、可參與、能共享”的標準，不斷提升少數民族流動人口服務管理水平。在多民族共居的撫琴西南街社區打造“改舊”新樣板，推進西北街社區力佧苑、郎家社區西岸觀邸等民族團結小區（院落）的改造升級。統籌推進19條中華文化特色街區和時尚美學空間建設，在成阿公路沿線打造臨水雅苑等3大公園景觀、“成都九里”公園簇群。建立“區民宗局、公安局、街道、社區 + 阿、甘、涼三州駐蓉機構、新疆駐川藏工作組”的“4+4”全區少數民族流動人口服務管理協調機制，常態化召開民族工作聯席會，協調解決有關工作10余件。在5個社區試點設立民族工作服務站，推動社區教育培訓、公共服務、黨團活動、關懷幫扶和志愿者組織面向各族群眾“五開放”，助力基層民族工作與社區發展治理的深度融合，促進各民族交往交流交融，推進民族事務治理體系和治理能力現代化，有效促進各族群眾從居住空間的“嵌入”向經濟、社會、文化、心理等方面的全方位“嵌入”邁進。

情傾民族地區?全力對口支援

金牛區堅決扛起政治責任，落實上級部門對口支援工作部署要求，自2010年承擔對口支援甘孜州石渠縣任務，先后選派6批158名干部人才赴石渠縣，重點實施基礎設施強化、全域旅游優化、人居環境提升、特色產業升級、公益項目鞏固、全域結對幫扶“六大工程”，精準開展住房建設、教育提升、醫療保障、就業促進“四大行動”，接續推進產業就業合作共推、干部人才雙向培育、公共服務水平提升、基層治理協同推進“四大重點”，共投入財政幫扶資金3.03億元，吸引社會資金4836萬元，完成項目260個，推動石渠縣地區生產總值實現年均增長14.58%，貧困發生率從22.88%下降至0.26%，助推石渠縣于2020年2月退出四川省貧困縣序列。期間，金牛區聯合石渠縣，引入成都市農林科學院等專業機構，聚焦做強特色農牧產業，創新構建“2+x”模式，通過科技助農、科技扶農、科技興農，開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新篇章。（成民宗）

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