全國人大代表耿福能。受訪者供圖

“今年兩會(huì)，我關(guān)注了提升基層疾病預(yù)防能力這個(gè)問題。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能說，人生健康三大防線“健康靠自己，小病找村醫(yī)，大病上醫(yī)院”，“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是解決我國農(nóng)村居民看病就醫(yī)的第一道防線，鄉(xiāng)村醫(yī)生是構(gòu)筑‘全民健康’的基礎(chǔ)力量，是基層百姓的健康‘守門人’，也是健康助力鄉(xiāng)村振興的重要力量。”

耿福能認(rèn)為，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)肩負(fù)著農(nóng)村居民常見病、多發(fā)病、慢病的防治、公共衛(wèi)生等工作，也承擔(dān)著疫情防控、信息錄入、宣傳教育等任務(wù)，是我國三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的終端。“當(dāng)前，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生室、診所基礎(chǔ)硬件條件不足，基本醫(yī)療設(shè)施配備缺乏，藥品種類還不夠齊全。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍還存在學(xué)歷較低、人才結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識(shí)技能水平較低、技能配置不能滿足臨床所需的現(xiàn)狀。”耿福能期盼，提高基層防病治病和健康管理能力，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配套設(shè)備改善軟硬件，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力和改善基層醫(yī)療人才結(jié)構(gòu)。

對(duì)此，耿福能建議，首先，加強(qiáng)資源的科學(xué)合理配置。各地需完善基本醫(yī)療設(shè)施配備，引進(jìn)智能化輔助診斷檢查設(shè)備，給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村醫(yī)生配備基本防護(hù)用具，配備易發(fā)傳染病、突發(fā)急性病、多發(fā)病和常見病的相關(guān)治療藥物，派發(fā)農(nóng)村常見疾病預(yù)防手冊(cè)、慢病日常管理圖文宣傳單等物料。

其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病、多發(fā)病等技術(shù)培訓(xùn)，改善基層人才結(jié)構(gòu)。定期選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)用技能進(jìn)修培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)，對(duì)于符合條件自費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并結(jié)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補(bǔ)助。積極組織上級(jí)醫(yī)療專家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)、院前急診急救、糖尿病、心腦血管病、腸胃病等的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)常見病、多發(fā)病的防治能力。同時(shí)，還需要從人才結(jié)構(gòu)入手，完善培養(yǎng)與使用機(jī)制，定向委培大學(xué)生村醫(yī)，讓“新村醫(yī)”向農(nóng)村有序流動(dòng)；解決編制問題，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的退出機(jī)制，提高基本工資待遇，并建立工資隨工齡同步增長機(jī)制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇保障問題。

第三，積極鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)中醫(yī)特色診療專科，推廣成熟的中醫(yī)特色療法和慢病診療適宜技術(shù)。廣大農(nóng)村留守老人較多，常見高血壓、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、慢性支氣管炎等慢性病，中醫(yī)藥在廣大居民健康養(yǎng)生、治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中發(fā)揮著重要作用，中醫(yī)適宜技術(shù)具有安全有效、本錢低廉、簡便易學(xué)的特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)制定扶持基層中醫(yī)藥發(fā)展的政策，從財(cái)政、人才、技術(shù)入手，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

第四，目前許多城市居民能享受到互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)帶來的好處，縣級(jí)以下以及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民卻極少從中獲益。應(yīng)該建立政策，明確鼓勵(lì)、扶持在縣級(jí)以下地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

“我當(dāng)人大代表9年了，也覺得十分自豪。”從2013年擔(dān)任全國人大代表至今，9年履職期間，耿福能進(jìn)行了73次調(diào)研、近百次發(fā)言。今年全國兩會(huì)，他提出了12條建議，希望能為老百姓關(guān)心的事兒多說話，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡一份力量。 

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