經濟大省是穩住全國經濟大盤的“壓艙石”、支撐高質量發展的“頂梁柱”，中央經濟工作會議連續兩年對“經濟大省挑大梁”提出明確要求。

隨著各省（區、市）統計部門陸續公布2024年經濟運行數據，各經濟大省“挑大梁”的卷面成績揭曉。

川觀智庫·省情研究所對經濟體量位居全國前十的省市有關情況進行梳理，發現2024年這十個省市實現GDP82萬億元，占全國比重60.82%，用實際行動詮釋了大省擔當。

此前，國家統計局利用第五次全國經濟普查數據和有關部門資料，對 2023 年中國 GDP 進行了修訂，全國增加33690億元。變化同樣會反映到經濟大省“賬面”上，這對大省格局產生什么影響？從2024年大省“成績單”能看到哪些未來中國的模樣？

從“256”讀懂十大經濟省市

7個省市經濟增速高于全國，“五經普”攪動格局

十大經濟省市對中國意味著什么？答案是“256”——以全國近兩成的面積，承載著五成以上的人口，創造了超過六成的GDP。具體而言，面積171.8萬平方公里，占全國17.9%；常住人口7.52億（2023年數據），占全國53.4%；2024年經濟總量占全國61%。

經營主體用“腳”投票的結果，再添一個接近于“6”的特征：2024年全國登記在冊經營主體1.89億戶，約57%分布在這十大經濟省市。

古語云：“舟大者任重，馬駿者遠馳。”2023年底召開的中央經濟工作會議提出，“經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。”2024年底召開的中央經濟工作會議的表述為：“支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區因地制宜、各展所長。”

從“要”到“支持”，一詞之變揭示了“挑大梁”這件事已是經濟大省的自覺行動，并獲得中央層面的政策傾斜。

躋身2024年十大經濟省市的門檻為5.3萬億元，較2023年提高了6000億元，可以分為三個梯隊——

第一梯隊廣東、江蘇，GDP在14萬億元左右，各占全國比重10%。一省可匹敵東北三省（黑吉遼）+西北五省（陜甘寧青新）的經濟體量，是當之無愧的全國“領頭羊”。

第二梯隊山東、浙江，短期目標是GDP突破10萬億元，放眼全球看，GDP突破10萬億元的經濟體只有15個（2023年數據），堪稱“富可敵國”。

第三梯隊四川、河南、湖北、福建、上海、湖南，GDP在5萬億元到7萬億元之間，相鄰省份競爭激烈，各個心存“標兵漸遠、追兵漸進”的緊迫感。

單從經濟增速看，十大經濟省市中有7個高于全國增速，江蘇、湖北增長5.8%并列第一，山東、四川增長5.7%并列第二。

2024年，我國完成了第五次全國經濟普查，國家統計局依據普查結果對2023年的GDP作出修訂，全國GDP增加了近3.4萬億元。這近3.4萬億元增量最終“落腳”到各個省份，因此各省份所公布的2024年數據就包含了修訂后的數據。

以上海為例，其 2024 年實現GDP53926.71億元，與修訂前的2023年GDP相比，增加了約6708億元。這就導致原本2023年GDP領先上海2794億元的湖南，不但被反超，還被上海拉開差距近696億元。

除上海由全國第10升為第9外，全國經濟大省格局整體穩定，廣東連續36年穩居全國首位。但大省之間的“爭先”味道卻十分濃郁。

以同樣的上述方式計算，江蘇增加了8786億元，與廣東的差距從2023年（修訂前）的7451億元，縮小為2024年的4625.81億元。浙江增加了7547億元，與山東的差距從2023年（修訂前）的9516億元，縮小為2024年的8466億元。

2023年四川GDP反超河南成為全國第5，兩者相差1001億元（修訂前）；2024年四川GDP領先河南1107億元，穩住了全國第5的位次。

從產業結構看如何“挑大梁”

制造業是十大經濟省市的頂梁柱，有5個大省肩負“多裝中國糧”重任

從三次產業情況看，十大經濟省市第一產業占全國比重50.4%，第二產業占63.5%，第三產業占60.5%，均在“半壁江山”以上，進出口總額更是占到全國的74.7%。

就各省市三次產業占比而言，農業在本省市GDP占比中超過8%的有4個，湖南（9.2%）、湖北（9.1%）、四川（8.7%）、河南（8.6%）；第二產業占比超過40%的有3個，江蘇（43.2%）、福建（42.8%）、山東（40.2%）；第三產業占比超過55%的有4個，上海（78.2%）、浙江（58.6%）、廣東（57.5%）、四川（56%）。

在許多人第一印象中，經濟大省一定是制造業大省，其實端牢“中國飯碗”，大省同樣肩負著“多裝中國糧”的重任。全國十大產糧大省中有5個屬于排名前10的經濟大省，以2024年為例，河南、山東、江蘇、四川、湖南分別產糧1343.9億斤、1142.04億斤、762.02億斤、726.8億斤、615.6億斤，這5個省的糧食產量占全國比重近三分之一。

而且，2024年四川生豬出欄6149.6萬頭，保持全國第一；河南、湖南同樣出欄超過6000萬頭，分別為6029.08萬頭、6016.0萬頭，超過4000萬頭的有湖北、山東，分別為4431.43萬頭、4333.6萬頭，這5個省支撐了全國約38.4%的生豬出欄量，是“肉盤子”的供給主力軍。

當然，打造工業大省（市）、制造業強省（市）是十大經濟省市的共同追求。尤其是近年來國際貿易摩擦加劇、逆全球化思潮抬頭，更加凸顯了提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的極端重要性。

2024年全國規上工業增加值同比增長5.8%，而在十大經濟省市中有8個超過了6%，其中山東、河南、江蘇、湖北、湖南分別增長8.3%、8.1%、7.7%、7.7%、7.3%。

今天的投資就是明天的供給，今天的投資結構就是明天的產業結構。盡管受房地產開發投資減少等因素影響，2024年全國固定資產投資（不含農戶）增長為3.2%，但是工業投資提速，很多省份實現兩位數“狂奔”。比如，河南工業投資同比增長21.6%，湖北、山東制造業投資分別同比增長15.4%、15.1%。

四川工業投資同比增長16.5%，省會成都注入強勁力量，2024年成都工業投資增長48.7%，成都還實現了“先進制造業百強市”從第9到第8的進位。

廣東持續響亮喊出“制造業當家”，2024年工業投資增長6.7%，增速在十大經濟省市中并不顯眼，但是考慮到超大基數，這一指標意味著超1.5萬億元涌入工業領域，規模創歷史新高。2024年，廣東三次產業結構為4.1∶38.4∶57.5，第二產業比重比上年提升0.2個百分點，其中工業占比33.6%。

2024年國家和省級層面實施了一系列刺激消費的政策，十大經濟省市社會消費品零售總額占全國比重約為63.4%，對全國消費的拉動十分顯著。其中，有7個省超過了2.5萬億元，分別是廣東（4.79萬億元）、江蘇（4.77萬億元）、山東（3.80萬億元）、浙江（3.39萬億元）、河南（2.76萬億元）、四川（2.74萬億元）、湖北（2.53萬億元）。

三個維度看新質生產力培育

高新技術企業數量、技術合同成交額與標志性成果，十大經濟省市交出答卷

當前，因地制宜發展新質生產力的時代強音，響徹大江南北。十大經濟省市的交卷情況備受關注。

國家高新技術企業具有“科技含量高、創新效能高、發展質量高”的特點，是發展新質生產力的主力部隊。綜合當地主流媒體報道，2024年十大經濟省市擁有國家高新技術企業約33.4萬家，占全國比重超過72%。

其中，排名前五的是：廣東7.7萬家、江蘇5.7萬家、浙江4.75萬家、山東3.5萬家、湖北3萬家。

湖北有些出人意料。近年來，湖北突破性發展光電子信息、新能源與智能網聯汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優勢產業，推動高新技術企業成為制造業發展的絕對主力，2023年國家高新技術企業數量就增長了24%。與此相關，2024年湖北高技術制造業增加值增長22.7%，智能手機、電子元件、集成電路圓片、鋰離子電池產量分別增長66.5%、52.8%、18.3%、50.5%。

另外一個衡量維度是技術合同成交額，它是科技成果轉化的重要指標。2024年全國技術合同成交總額突破6.8萬億元，同比增長約11.2%。部分省份公布了本省情況。如，湖北技術合同成交額5500億元，科技成果就地轉化率提高到67%；上海技術合同成交額達5200.7億元，同比增長7.2%；江蘇啟動科技成果先使用、后付費改革，技術合同成交額超5000億元；四川技術合同成交額2607億元、增長33.6%，河南技術合同成交額1759億元、增長28.7%。

一批具有全國影響力、全球顯示度的重大科技成果被寫入相關省份政府工作報告——

廣東：原生鴻蒙操作系統正式商用，量子糾錯新方案、天氣預報人工智能大模型入選年度中國科學十大進展，全球首條跨海跨城電動垂直起降航空器航線在廣東開展驗證飛行，廣州億航獲頒首張無人駕駛載人航空器生產許可證。

江蘇：在全球首次發現引力子激發，成功研發全球首套多電極血管內消融設備，全球最大無人貨運飛機總裝下線，13個創新藥獲批上市、居全國第一。

山東：全球首列碳纖維地鐵列車投入商運，12英寸碳化硅襯底、超大尺寸鈮酸鋰晶體全球首發，全球運力最強固體火箭“引力一號”點火升空，全球最大直徑智能盾構機“山河號”投用，亞洲首艘圓筒型海上油氣生產裝置“海葵一號”交付運營，濰柴柴油機熱效率第四次刷新世界紀錄。

浙江：之江實驗室萬卡大科學與工程計劃初具成效，阿里通義千問等一批大模型加速發展。

四川：研制出首款氮化鎵量子光源芯片，發射入軌全球首顆AI大模型科學衛星，高海拔宇宙線觀測站“拉索”確認第一個超級宇宙線加速源，全球最大26兆瓦級海上風電機組下線，世界首臺500兆瓦沖擊式水電機組完工交付。

……值得注意的是，拉動我國經濟增長的“三駕馬車”——投資、出口、消費，其中的出口在應對貿易摩擦中依然穩健有力。2024年中國全年進出口總額達到43.85萬億元、同比增長5%，其中十大經濟省市實現32.76萬億元，占全國比重為74.7%。

其中，廣東外貿進出口總額突破9萬億元，貢獻了全國38.7%的貿易增量；江蘇、浙江外貿規模在5萬億元以上，上海、山東在3萬億元以上，福建、四川在1萬億元以上。

從政府工作報告看新年目標

既積極進取又切實可行，挑大梁、作貢獻的拼搏2025啟幕

蛇年春節前，十大經濟省市均召開人代會表決通過2025年政府工作報告，確立了2025年經濟社會發展的主要預期目標。

在已公布的各地報告全文中，紛紛寫入“挑大梁”相關表述。如，“堅定扛起經濟大省挑大梁的責任擔當”，“堅決扛起‘勇挑大梁’的重大責任”，“錨定‘走在前、挑大梁’”，“勇挑大梁作貢獻”，等等。

2025年的經濟增長預期目標，直觀體現責任擔當。川觀智庫·省情研究所梳理發現，十大經濟省市確立的預期目標可以分為幾類：5%左右——廣東，5%以上——江蘇、山東，5%至5.5%——福建，5.5%左右——浙江、河南、上海、湖南，5.5%以上——四川，6%左右——湖北。

每個地方的目標設定，均兼顧需要和可能，既“積極進取”又“切實可行”。而且，2025年是“十四五”規劃收官之年，年度經濟運行情況決定了能否完成“十四五”目標任務，并為“十五五”順利開局蓄勢聚能。以山東省為例，其確立的“十四五”年均增長目標為5.5%，而在前四年分別實現增長8.3%、3.9%、6.0%、5.7%，2024年預期增長5%以上，有利于順利完成甚至超額完成“十四五”目標任務。

在十大經濟省市中，湖北2025年經濟增長預期目標最高，為6%左右。其政府工作報告指出，“經濟增長目標設定為6%左右，是一個積極進取的目標，綜合考慮了促就業、惠民生、穩預期、防風險和實現‘十四五’收官等需要，與四川省經濟潛在增長率是匹配的，在經濟大省、中部地區都是靠前的，體現了‘經濟大省挑大梁’的擔當。”2021年至2024年，湖北經濟增速分別為12.9%、4.3%、6.0%、5.8%。

各省份“挑大梁”的重點安排，對標中央經濟工作會議部署要求，把全方位擴大國內需求、建設現代化產業體系、深化重點領域改革、擴大高水平對外開放、有效防范化解風險、促進城鄉融合發展、加緊經濟社會發展全面綠色轉型、保障和改善民生等落到實處。

在此基礎上，十大經濟省市都有特色亮點。廣東把粵港澳大灣區建設擺在工作第一位，提出加快建設世界級的大灣區、發展最好的灣區。江蘇、上海把研發投入列入主要預期目標，分別提出“全社會研發投入強度達3.35%左右”“全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.5%左右”，體現了培育形成新質生產力的迫切需求，而在2024年江蘇全社會研發投入強度超過3.3%、研發投入對全國的貢獻超過12%，上海這一指標2024年為4.4%左右，其中基礎研究投入占全社會研發經費支出比重達11%左右。

浙江突出用好重大項目建設對拉動投資的作用，部署實施擴大有效投資“千項萬億”工程，安排重大項目1000個以上，完成年度投資1萬億元以上，確保項目投資增速快于GDP增速、制造業投資增速快于面上投資增速、民間投資占比穩定上升。

四川高度重視重點產業建圈強鏈，提出突出抓好“15+N”重點產業鏈，優化產業生態，強鏈延鏈補鏈，促進高水平發展。

廣東省政府工作報告在分析經濟發展面臨的積極因素后，強調要永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，更好發揮窗口作用、先行示范作用、排頭兵作用、挑大梁作用，奮力推進中國式現代化的廣東實踐展現新氣象、干出新作為。

挑大梁、作貢獻，全國經濟大省大市的拼搏2025已然啟幕。（四川日報全媒體記者 張守帥）

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