稅收優惠清單、紅利賬單、待享清單……營商環境是區域發展的軟實力、核心競爭力之一。近期，《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》（以下簡稱《方案》）正式對外發布。

《方案》從市場準入創新、政務服務創新、政策服務創新、便利投資創新、新型監管創新、法治保障創新、要素集聚創新和創新能力建設8個方面，持續改革優化天府新區營商環境。

據悉，《方案》這8個方面又細化為98條具體舉措，為進一步推動政策服務、政務服務、生活服務集成，全力打造具有公園城市特質的“市場化、法治化、國際化”一流營商環境，更大激發天府新區市場活力和社會創造力添加強勁動力。

四川天府新區。馬驥供圖

構筑營商優勢 探索區域改革成效

回顧天府新區營商環境優化歷程，新區以企業滿意為標準，連續5年出臺優化營商環境改革政策，共推出461項改革措施，不斷深化企業服務。

在6月1日召開的四川天府新區企業發展大會上。首次集中規模表彰新區企業及企業家，發布并解讀“一企一專員”工作制度、《天府新區營商環境創新改革行動方案（征求意見稿）》，展示天府新區將以一流營商環境和開放合作之姿，為廣大企業家投資興業、筑夢新區提供廣闊的舞臺。

2個月后，《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》正式出臺。《方案》總結之前調研收集到的經驗做法，堅持問題導向，從“服務效率不夠高、政策兌現不夠快、項目審批較緩慢、要素配套不完善”等頑固堵點出發，圍繞“上位要求、對標先進、企業期盼、創新探索”四個維度推動改革，開展“市場準入、政務服務、政策服務、便利投資、新型監管、法治保障、要素集聚、創新能力”八大改革行動，細化為98條工作舉措，其中補短板14條、學先進47條、促提升37條。

除此之外，《方案》還聚焦企業滿意度，以解決企業需求為核心，加大政策落實力度，打通政策落實堵點，確保政策落到實處，讓企業有更多實實在在的獲得感。

以“政策服務創新改革行動”為例，方案中提出，在優化納稅服務方面，要健全稅費標簽服務體系，為企業精準推送“稅收優惠清單” “紅利賬單” “待享清單” ，推動稅費優惠政策直達快享。在加快政策兌現落實方面，縮短兌付時間，一般惠企政策從申報截止日起，最長不超過2個月完成所有審核工作并公示，公示符合條件的，最長不超過1個月完成兌付，2023年底前，跨境貿易補貼實現免申即享。

另外，《方案》還在便利投資創新改革行動、新型監管創新改革行動、法治保障創新改革行動、創新能力建設改革行動等方面進行具體要求。

從各項改革措施中不難發現，此次《方案》的出臺，天府新區反思自身不足，并針對性拿出解決方案，條條款款回應經營主體訴求，以全面提升經營主體滿意度、力爭盡快形成一批可復制可推廣的經驗做法。

四川天府新區。馬驥供圖

強化創新賦能 沖刺營商環境

營商環境好不好？經營主體說了算。

細讀《方案》后不難發現，每一項措施都是四川天府新區堅持從經營主體的痛點難點出發，精準施策，探索建立經營主體全過程服務體系，讓市場環境更加寬松公平，讓經營主體活力得到不斷提升。其中，“市場準入、政務服務、政策服務、便利投資、新型監管、法治保障、要素集聚、創新能力”共計8項創新改革行動，近30條創新探索工作舉措，均直面企業需求，并提出相應解決措施。

如深入推進“融合審批一件事”改革，擴大試點范圍，在原有12個服務事項基礎上，2023年新增30個融合審批服務事項；并聯驗收實行承諾制，以企業需求為導向，并聯驗收事項可根據實際情況選擇，綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續，提高驗收效率，減少企業等待時間，加快項目投產使用等內容，皆從企業實際需求出發，以創新工作機制，節約企業辦事成本。

對于這點龍湖萬安項目相關負責人王訊深有感受，“我們項目其中一項證照審批過程比以往快了好幾天，這次審批不僅節約時間，還帶來了系列連鎖利好，節約了資金利息，加快了項目周轉周期。”

除此之外，天府新區還采取“一季一調度”方式，新區黨工委管委會領導每季度專題調研一次營商環境工作。在此過程中，新區堅持重點改革為牽引，以解決實際問題為抓手，挖掘亮點，查漏補缺，在創新能力建設上不斷延伸。

比如，新區面向重點科技企業等單位征集技術攻關重點項目課題，組織符合條件的科技企業、高校、科研機構申報省市科技計劃項目，解決行業共性關鍵核心技術難題。充分挖掘、供給新區全域場景，以新區產品和服務為小切口，定期向企業發布機會清單，為新技術的創造性應用提供助力，增進政企之間的交流互動，以加速企業成長，促進產業發展。

相關從企業需求出發的創新內容在《方案》中還在不斷涌現，引入自助終端進功能區、進樓宇，擴大“15分鐘政務服務便民圈”覆蓋面；建立經營主體信用修復提醒機制，通過短信提醒、線下宣傳等方式，實現信用修復“少跑、不跑、零見面”……這些創新蘊含深度廣度，充分說明新區在推動營商環境建設上下足了真功夫。

當然，隨著天府新區營商環境改革優化的不斷深入，“企業至上、企業家C位”的理念，提升企業辦事效率，也給天府新區企業在新區扎根提供了充足信心。數據顯示，自2022年以來，天府新區減稅降費及退稅緩稅緩費47億元，惠及經營主體超17萬戶（次），幫助企業爭取各級各類企業經營、融資貸款等政策資金30.45億元，幫助48個項目爭取預算內資金7.433億元，幫助企業爭取貸款21.48億元，為2.8萬家參保單位減少失業保險和工傷保險費支出1.73億元。

站在新的歷史起點，面對城市發展營商環境建設新形勢，《方案》結合新區發展實際，持續優化營商環境，激發經營主體活力，以建設踐行新發展理念的公園城市示范區為統攬，服務成渝地區雙城經濟圈建設，以實打實的改革成效，與企業雙向奔赴。

《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》全文

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