“婆婆，您到社區(qū)辦理業(yè)務(wù)需要什么材料、辦理流程是什么？都可以參照這本手冊。既避免您因資料未帶齊跑冤枉路，也能監(jiān)督社區(qū)干部有沒有按照流程給您辦事。”自貢市自流井區(qū)郭街紀(jì)工委負(fù)責(zé)人向到街道辦事的群眾雷群芳宣傳《自流井區(qū)村（社區(qū)）小微權(quán)力陽光運行手冊》時說。

自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督制約“小微權(quán)力”作為縮差補短縣鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的支點，緊盯群眾關(guān)心關(guān)切的“小”事，印制了一批“可視文本”， 旨在通過規(guī)范“微權(quán)力”、預(yù)防“微腐敗”、強化“微監(jiān)督”，全力推動村（社區(qū)）“權(quán)力”在陽光下運行。

列出權(quán)力清單 規(guī)范干部履職

如何規(guī)范“微權(quán)力”運行？自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦村（社區(qū)）“小微權(quán)力”運行中易發(fā)、多發(fā)問題，結(jié)合行業(yè)主管部門日常監(jiān)督檢查情況，牽頭推動27個區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街道）“四上四下”征求意見、調(diào)整完善，形成涉及村（社區(qū)）48項“小微權(quán)力”的事項清單。

“‘小微權(quán)力’清單逐一列明事項辦理條件、辦理時限、所需材料、主管部門及聯(lián)系電話等詳細(xì)信息。除此之外，我們還將每個事項配以辦理流程圖，并植入110個廉政風(fēng)險點、111條廉政防控措施，切實為‘微權(quán)力’套上了‘緊箍咒’，有效預(yù)防‘微腐敗’。”自流井區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹。

精心制作形成了群眾辦事、干部履責(zé)一目了然的《自流井區(qū)村（社區(qū)）小微權(quán)力陽光運行手冊》，以權(quán)力“可視化”增亮“清廉村居”底色，確保村（社區(qū)）權(quán)力規(guī)范運行。

“社區(qū)能辦什么事情、需要些啥子材料、多長時間辦好、社區(qū)干部有沒有按流程給我辦事，在這本手冊里一看就能知道，方便多了，對社區(qū)干部權(quán)力更明白，也就更放心了。”通過講解，雷婆婆對小手冊的大作用贊不絕口。

強化后續(xù)監(jiān)督 注重效能提升

“村（社區(qū)）干部能否真正按清單辦事？只靠《手冊》指導(dǎo)還不夠，還需要進(jìn)一步加強監(jiān)督。”自流井區(qū)紀(jì)委常委肖玉梅說。為此，自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯“監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、如何讓監(jiān)督有力有效”等重點，制定了《村級紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)手冊》，明確18項職能職責(zé)，規(guī)范6項工作流程，同時緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要素，編印紀(jì)（工）委監(jiān)督檢查、信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查、履責(zé)紀(jì)實“四本臺賬”，形成“兩冊四賬”，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督更加規(guī)范、精準(zhǔn)。

“辦事效率高，干部態(tài)度好。”自流井區(qū)榮邊鎮(zhèn)大山村村民林貴發(fā)到村辦公室辦理低保申請后說，“不僅如此，還能監(jiān)督同村有沒有違規(guī)享受政策的情況。”

“為延伸基層監(jiān)督觸角，充分發(fā)動社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量，我們還在全區(qū)56個村（社區(qū)）聘請56名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，利用其政治、威望、經(jīng)驗、時空、親情五大優(yōu)勢，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，及時收集反饋民情民意，督促干部為民履責(zé)。強化‘微監(jiān)督’就是要讓群眾時刻感受到監(jiān)督在身邊。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“同時，我們還將群眾關(guān)心的民生政策、項目建設(shè)、資金發(fā)放、村（社區(qū)）‘三資’公開等信息融入清風(fēng)自流井宣傳平臺‘民生查詢’板塊，群眾通過電腦、手機等終端即可實時查詢，進(jìn)一步暢通渠道保障群眾參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”

為促進(jìn)基層干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高基層治理效能，進(jìn)一步提升群眾滿意度，自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“百名紀(jì)檢干部聽民聲”活動，下沉村（社區(qū)）詢問基層干部“照單用權(quán)”的履職情況、深入田間地頭和社區(qū)院落傾聽群眾“看圖辦事”的意見建議。通過在村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心定點投放、集市院落擺攤設(shè)點和發(fā)放全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、單位（部門）等方式向干部群眾發(fā)放《手冊》2000余冊、走訪群眾800余人次，推動化解群眾急難愁盼問題37件，發(fā)現(xiàn)問題線索3條，進(jìn)一步實現(xiàn)干部權(quán)力明、群眾辦事清。

“村（社區(qū)）‘小微權(quán)力’看似‘微小’，卻覆蓋群眾生活方方面面，緊緊連著民生，關(guān)系人心向背。下一步，我們將加強對村（社區(qū)）‘小微權(quán)力’運行監(jiān)督，推動‘小微權(quán)力’工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快‘清廉村居’建設(shè)，切實守護(hù)民心、實現(xiàn)民愿。”自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。（陳雪）

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