日前，全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能在全國兩會上提出振興全國實體經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的建議。

耿福能在全國兩會現(xiàn)場。受訪者供圖

耿福能表示，實體經(jīng)濟對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定有重要意義。然而，實體經(jīng)濟發(fā)展存在一些亟待解決的問題，特別是三年疫情，讓實體經(jīng)濟陷入困境。主要表現(xiàn)為：

一、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成巨大沖擊，部分實體企業(yè)沒有做好應對準備，缺乏競爭優(yōu)勢，陷于被動；

二、實體經(jīng)濟發(fā)展成本高、營商環(huán)境不理想等不利因素，導致實體經(jīng)濟資本回報率低，投資回報時間長、風險大，一部分企業(yè)家“脫實向虛”，實體經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)在驅(qū)動力；

三、資本對金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟的過度投資行為，抽空了實體經(jīng)濟的資金和發(fā)展基礎，實體經(jīng)濟面臨融資困難，資金困難進一步導致人才、創(chuàng)新等發(fā)展受限，特別是產(chǎn)業(yè)升級和科技型企業(yè)面臨發(fā)展的瓶頸。

對此，耿福能提出了四點建議：

一、提升實體經(jīng)濟資本回報率，從根本解決“脫實向虛”問題。具體措施包括：一方面發(fā)揮金融政策功效，比如銀行放寬政策貸款給企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展添動能，為創(chuàng)新注入資金的潤滑油，增強可持續(xù)發(fā)展能力，增加企業(yè)收益；另一方面，降低實體經(jīng)濟發(fā)展成本，如土地租賃成本、制度性交易成本，給企業(yè)謀求長遠發(fā)展的時間和空間，能夠負擔創(chuàng)新失敗成本。企業(yè)得以良好發(fā)展進而帶動就業(yè)帶動消費，促進整體經(jīng)濟的良性發(fā)展。

二、完善科技創(chuàng)新的激勵制度設計，加強監(jiān)管，推動企業(yè)技術(shù)設備升級，淘汰落后產(chǎn)能，并通過減稅、上市等方式，促進“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。目前，一部分產(chǎn)業(yè)正處在向更高水平的技術(shù)創(chuàng)新、原發(fā)性技術(shù)發(fā)明、尖端科技邁進的階段。通過創(chuàng)新激勵機制，聚集科技人才，激發(fā)創(chuàng)新動力、降低創(chuàng)新成本，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。還有一些企業(yè)在自主科技創(chuàng)新方面，面臨著缺乏政策資源的支持、創(chuàng)新動力不足、社會中介服務體系不完善、創(chuàng)新成果缺乏保護、科研成果轉(zhuǎn)化難等問題，一方面需要加快突破企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸，提升科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及市場占有率，推動科研機構(gòu)、院校、企業(yè)三方的合作，加快研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和規(guī)模；另一方面需要優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)激發(fā)科技人才的活力。

三、深化服務業(yè)改革，優(yōu)化服務業(yè)制度環(huán)境。服務業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占有較大比重，能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效率，吸納大量就業(yè)人口。建議適當放松部分服務業(yè)行業(yè)管制，營造法治環(huán)境，打破制約發(fā)展的體制、機制障礙、行業(yè)壟斷、行政壁壘；應對消費升級的變化和互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，提升服務業(yè)價值鏈，提升服務業(yè)國際競爭力。

四、抓住數(shù)字經(jīng)濟機遇，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給部分企業(yè)的發(fā)展帶來了影響，但是也帶來了數(shù)字經(jīng)濟的機遇。建議促進實體經(jīng)濟的創(chuàng)新與變革，順應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化潮流，加快實體產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，為實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級與數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（劉海天 實習生顧一諾）

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