■凝聚科技創(chuàng)新合力

　　圍繞“建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心”“共建西部科學(xué)城”等，兩地將發(fā)揮各自科技資源優(yōu)勢，加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺，凝聚形成科技創(chuàng)新合力。

　　■優(yōu)化創(chuàng)新空間布局

　　成都統(tǒng)籌天府國際生物城、未來科技城和高新區(qū)等資源，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城。

　　■提升協(xié)同創(chuàng)新能力

　　推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，實施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。成都制定《成渝地區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)專項行動計劃（2021-2025年）》，促進創(chuàng)新資源開放共享；深入實施川渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃，組建川渝科技資源共享平臺……

　　最高運算速度達10億億次/秒，這是西部“最強大腦”；

　　面積共361.6平方公里，這里是西部（成都）科學(xué)城；

　　全球排名第39位，這是成都的創(chuàng)新指數(shù)……

　　《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，成渝兩地共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準突破共性關(guān)鍵技術(shù)尤其是“卡脖子”技術(shù)，強化戰(zhàn)略科技力量，深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，增強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，增進與“一帶一路”共建國家等創(chuàng)新合作，合力打造科技創(chuàng)新高地，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。

　　到2025年，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，科技創(chuàng)新中心核心功能基本形成。建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，既是目標，也是引擎。科技創(chuàng)新中心建設(shè)，給兩地帶來哪些利好？未來如何賦能城市高質(zhì)量發(fā)展？就此記者采訪了相關(guān)部門和專家。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心

　　西部（成都）科學(xué)城

　　已聚集國家級科技創(chuàng)新平臺35個

　　今年6月，西部（成都）科學(xué)城和天府實驗室在成都正式揭牌，標志著西部（成都）科學(xué)城和天府實驗室進入了由謀劃布局到全面建設(shè)的新階段。

　　成渝地區(qū)以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，對于充分發(fā)揮成渝科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，輻射帶動西部發(fā)展，支撐西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略具有重要意義。眼下，西部（成都）科學(xué)城已聚集電磁驅(qū)動聚變大科學(xué)裝置等戰(zhàn)略科技平臺11個，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺35個，中科系、中核系、中物系等國家級科研機構(gòu)25家。

　　綜合性國家科學(xué)中心是國家科技領(lǐng)域競爭的重要平臺，也是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺。《規(guī)劃綱要》提出，建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，在四川天府新區(qū)、重慶高新區(qū)集中布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施。

　　作為西部（成都）科學(xué)城建設(shè)的“核心”，一年多來，天府新區(qū)聚力強化國家級新區(qū)綜合承載能力，系統(tǒng)謀劃形成以綜合性科學(xué)中心為統(tǒng)攬、天府實驗室為核心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托的戰(zhàn)略科技力量集聚模式。

　　面向電子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域，天府新區(qū)高標準啟動建設(shè)天府實驗室，打造國家實驗室“預(yù)備隊”。同時，持續(xù)深化與大院大所和龍頭企業(yè)合作，推動“中科系”“中核系”“中物系”等25家國家級科研院所在天府新區(qū)布局，持續(xù)輸出首創(chuàng)性、突破性、顛覆性科技研究成果。

　　推動科技創(chuàng)新，在上海財經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良看來，要著重強化成都的創(chuàng)新策源和知識集群功能，建設(shè)以成都為核心的多層次、多節(jié)點、鏈式協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，重點提升原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力。

　　“加快推動成渝兩地科技合作，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，成渝一直在加速相向而行。”市科技局相關(guān)負責人表示，圍繞“建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心”“共建西部科學(xué)城”等部署，兩地將發(fā)揮各自科技資源優(yōu)勢，加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺，凝聚形成科技創(chuàng)新合力。

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)化創(chuàng)新空間布局

　　未來科技城

　　已聚集一批航空航天領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項目

　　10月20日，位于成都未來科技城的中國民用航空飛行學(xué)院天府校區(qū)首棟建筑航空發(fā)動機維修培訓(xùn)中心正式封頂，這意味著該校區(qū)主體結(jié)構(gòu)進入全面施工階段。建成后，將擁有12個科研實驗室、6個行業(yè)實訓(xùn)基地、1個高高原航空醫(yī)學(xué)研究中心，以科技創(chuàng)新助力航空產(chǎn)業(yè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，統(tǒng)籌天府國際生物城、未來科技城和成都高新區(qū)等資源，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城。

　　打造帶動天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、西部（成都）科學(xué)城“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展的增長極和動力源，未來科技城正加快集聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。目前，民航二所民航科技示范區(qū)一期（B區(qū)）加快實施，將打造1300平方米衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科創(chuàng)空間孵化器，加緊對接一批衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新團隊和項目，加強航空航天優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和高端人才聚集。“在強化重大產(chǎn)業(yè)化項目招引方面，我們成功引進了廣州辰創(chuàng)成都智能雷達研發(fā)及生產(chǎn)基地、歐瑞特光電高端光學(xué)加工檢測設(shè)備生產(chǎn)及總部基地、富凱飛機加改裝設(shè)計研發(fā)中心與飛機附件維修基地等一批航空航天領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)化項目。”未來科技城相關(guān)負責人表示，將高質(zhì)量打造國際一流應(yīng)用性科學(xué)中心、中國西部智造示范區(qū)和成渝國際科教城，助力共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　從未來科技城沿成都第二繞城高速向東驅(qū)車約40分鐘，成都天府國際生物城內(nèi)，已構(gòu)建形成了靶點發(fā)現(xiàn)、藥物篩選、臨床前有效性評價、安全性評價、臨床試驗、中試放大等覆蓋新藥研發(fā)的全鏈條技術(shù)創(chuàng)新平臺，解決了新藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大問題、突破制約從研發(fā)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的核心關(guān)鍵瓶頸技術(shù)、創(chuàng)造更多從0到1的“硬核科技”和從1到N的轉(zhuǎn)化成果。

　　“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快建設(shè)帶來了許多發(fā)展機會，尤其是生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新方面，在基礎(chǔ)研究、藥物研發(fā)、醫(yī)療裝備、臨床研究以及產(chǎn)業(yè)化上都可以形成良好互動。”中國工程院院士詹啟敏表示。

　　未來科技城和天府國際生物城是成都高新區(qū)在不同領(lǐng)域，聚焦前沿技術(shù)、孵化未來產(chǎn)業(yè)的側(cè)面。作為西部（成都）科學(xué)城建設(shè)重要支撐，成都高新區(qū)正全域推動電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府國際生物城、交子公園金融商務(wù)區(qū)、新經(jīng)濟活力區(qū)和未來科技城建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：提升協(xié)同創(chuàng)新能力

　　實施科技創(chuàng)新合作計劃

　　設(shè)立雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金

　　今年5月，重慶市·四川省共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心2021年重大項目舉行集中開工，共集中開工40個項目、總投資1054.5億元。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，兩地聚焦共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心舉行集中開工，還是第一次，標志著川渝兩地共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心邁出新步伐。

　　《規(guī)劃綱要》提出，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，實施成渝科技創(chuàng)新合作計劃，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。

　　推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。成都實施《成德眉資同城化科技協(xié)同創(chuàng)新合作協(xié)議》，制定《成渝地區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)專項行動計劃（2021-2025年）》，簽署成渝雙城國際醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議，成立數(shù)控裝備工業(yè)智能制造川渝產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，促進創(chuàng)新資源開放共享。

　　政策互動，推動創(chuàng)新驅(qū)動。今年5月25日，兩地科技部門再次發(fā)布2021年度“川渝聯(lián)合實施”重點研發(fā)項目申報通知，明確兩地將分別出資2000萬元，聚焦人工智能、大健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4個領(lǐng)域聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)；川渝科技合作已實現(xiàn)了3萬余名科技專家和14090臺/套大型科研儀器設(shè)備的互通共享，其中科技專家高級職稱占比90%以上，院士、省（市）學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才2000余名。

　　深入實施川渝科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃，成渝共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元的雙城經(jīng)濟圈科創(chuàng)母基金，成立成渝地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，組建川渝科技資源共享平臺。

　　新加坡科技創(chuàng)新中心政府規(guī)劃驅(qū)動發(fā)展制度，以色列特拉維夫科技創(chuàng)新中心科技立法，英國倫敦科技創(chuàng)新中心特殊人才簽制度……對比國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)制度激勵的作用，四川省委省政府決策咨詢委員、西南交通大學(xué)教授陳光認為，科學(xué)的城市制度設(shè)計，是科技創(chuàng)新中心強勢、健康發(fā)展的基本保障。

　　市科技局相關(guān)負責人透露，在前期四川省科技廳與重慶市科技局簽署的《川渝科技資源共享合作協(xié)議》下，成都還將進一步深化、細化與重慶的科技創(chuàng)新合作，以項目化、工程化方式，持續(xù)有效強化成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。

　　成都行動：

　　大力吸引創(chuàng)新人才 深化科技創(chuàng)新體制改革

　　成都全球創(chuàng)新排名較去年上升8位

　　近日，《關(guān)于首批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點啟動的通知》發(fā)布，全國20所高校被列入首批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點名單，西南交大名列其中。

　　西南交通大學(xué)國家大學(xué)科技園董事長康凱寧分析，從數(shù)年前啟動權(quán)屬改革至今，西南交大分別用“職務(wù)科技成果混合所有制”突破了“不愿轉(zhuǎn)”第一道“關(guān)隘”，用“職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理”突破了“不敢轉(zhuǎn)”第二道“關(guān)隘”，用“中試研發(fā)機構(gòu)”突破了“沒有成熟成果可轉(zhuǎn)”第三道“關(guān)隘”。

　　將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，成都在全國率先開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索形成“先賦權(quán)、后轉(zhuǎn)化”改革模式，“探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”等典型做法獲國務(wù)院大督查通報表揚。

　　《規(guī)劃綱要》提出，要營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力吸引創(chuàng)新人才，深化科技創(chuàng)新體制改革，健全創(chuàng)新激勵政策體系。

　　人才是第一資源。成都推出人才新政“2.0版”，在全國率先推行“先安居后就業(yè)”。本月，科學(xué)技術(shù)部國外人才研究中心發(fā)布了2020年“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”，成都在本次排名中位列全國第6位，較2019年的第8位躍升2位次，再度入選“十強城市”。

　　推進科技體制改革。實施科研項目經(jīng)費“包干+負面清單”制度，啟動重大科研項目“揭榜掛帥”試點，建立“企業(yè)出題、政府立項、協(xié)同攻關(guān)”項目組織方式，在生物醫(yī)藥、5G、人工智能等領(lǐng)域組織實施技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用示范等項目430個，省市共支持資金2億元。

　　優(yōu)化城市創(chuàng)新生態(tài)。打造了“科創(chuàng)貸、科創(chuàng)投、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券”的金融服務(wù)鏈條，今年還聯(lián)合金融機構(gòu)設(shè)立“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”等科技金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮財政資金資源配置優(yōu)勢，提供針對性的融資服務(wù)，滿足不同特征科技型企業(yè)的融資需求。

　　據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，成都在全球“最佳科技集群”排名中，從去年的第47位上升到今年的第39位，排名上升8位。

　　成渝連線：

　　成渝兩地高新區(qū)

　　集聚創(chuàng)新動能 共建西部科學(xué)城

　　走進成都高新區(qū)與四川大學(xué)共建的前沿醫(yī)學(xué)中心，37個高水平研發(fā)項目聚焦細胞與基因治療等前沿技術(shù)和未來醫(yī)學(xué)，正開展生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。在近300公里外的重慶高新區(qū)內(nèi)，北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院80多人的研究團隊對接北大的創(chuàng)新鏈和重慶的產(chǎn)業(yè)鏈，致力于孵化一批科技型企業(yè)。

　　成都高新區(qū)是西部（成都）科學(xué)城“一核四區(qū)”布局的重要載體，重慶高新區(qū)是西部（重慶）科學(xué)城的核心承載區(qū)，著力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，兩大國家級高新區(qū)正不斷協(xié)同創(chuàng)新，集聚創(chuàng)新動能，助力成渝共建西部科學(xué)城。

　　去年4月，成都高新區(qū)與重慶高新區(qū)簽署《“雙區(qū)聯(lián)動”共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定“六個一”合作任務(wù)，攜手推動構(gòu)建“兩極一廊多點”創(chuàng)新格局。截至目前，成都高新區(qū)已與重慶方面在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域簽署21份合作協(xié)議并持續(xù)推動落實，取得了一定合作成效。

　　記者了解到，在增強區(qū)域科技創(chuàng)新動能方面，成渝兩地高新區(qū)推動成立了成渝地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，助力共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，共同建設(shè)西部科學(xué)城，聯(lián)合爭取重大科技創(chuàng)新平臺布局。在此基礎(chǔ)上，還推動成立了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟”，建立兩地成果轉(zhuǎn)化合作模式和機制，搭建跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，并聯(lián)合開展“2021年成渝兩地中級技術(shù)經(jīng)紀人培訓(xùn)”，打造“川渝十佳技術(shù)經(jīng)紀人品牌”。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負責人表示，以建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心為目標，下一步將共同向國家爭取重大科技創(chuàng)新平臺、重大政策、重大科技計劃等支持，并探索推動大型科學(xué)儀器設(shè)備跨區(qū)域共享。同時，建立完善成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場，建立互聯(lián)互通的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建成渝兩地技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)體系。

　　“未來，重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)將重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新資源共享、全球資源鏈接、共建共贏模式探索、重大功能性平臺打造5個方面展開合作。”重慶高新區(qū)相關(guān)負責人表示，將加快布局大裝置、大院所、大平臺，打造科技創(chuàng)新策源地，聯(lián)動全域創(chuàng)新賦能，強化科技與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同對接，打造高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。（成都日報記者 宋妍妍 吳怡霏 曹凘源）

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