交通“第四極”如何構建？12個項目瞄準“十四五”

▲羅佳明帶著《成渝地區雙城經濟圈高速公路通道示意圖》上兩會。圖上4條高速公路主通道中，成渝高速、遂渝高速正在準備擴容，力爭2021年開工建設。

　　聚焦1

　　加大規劃支持力度

　　希望國家層面盡快出臺《成渝地區雙城經濟圈綜合立體交通網規劃》；同時，在“十四五”規劃中向成渝地區雙城經濟圈項目傾斜

　　聚焦2

　　“交通+旅游”融合發展

　　建議依托巴蜀文化旅游走廊建設，支持川渝毗鄰地區“交通+旅游”融合發展，共同打造“快進”、“慢游”交旅融合精品路線。

　　聚焦3

　　成德眉資同城化

　　建議打造品牌高鐵貨運線路，支持創建全國首個物流數字平臺，建設成德眉資1小時配送服務圈，構筑以成都為引擎、帶動德眉資綿遂雅樂7市的現代物流業發展新格局。

　　自去年初首次提出“成渝地區雙城經濟圈”后，成渝雙城在今年全國兩會前再次成為“網紅”。

　　中共中央、國務院近日印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，把京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈四個地區作為“極”。這是在國家層面的交通類規劃中，首次把成渝地區雙城經濟圈與其他三“極”并列。同時，赴京參加十三屆全國人大四次會議的四川代表團，以全團名義向大會提交《關于加大成渝地區雙城經濟圈交通基礎設施支持力度的建議》（下簡稱《建議》），為唱好“雙城記”再添一把火！

　　3月6日，成都商報-紅星新聞記者專訪全國人大代表、四川省交通運輸廳廳長羅佳明，邀請他對該建議作出介紹和解讀。

　　找差距

　　缺乏時速350公里

　　高鐵直達“3極”

　　中央決定大力推動成渝地區雙城經濟圈建設，為成渝地區雙城經濟圈帶來歷史性戰略機遇。《建議》提出，目前，四川60%以上的客流貨流集中在川渝之間，成渝地區交通發展基礎良好、潛力巨大、需求旺盛，但對標國內外主要城市群仍存在較大差距。那么，差距具體表現在哪兒？

　　圍繞“差距”，羅佳明介紹了鐵路、公路、機場、航運等多方面發展現狀：

　　在高速路方面，成渝雙核間“一軸三通道”格局基本形成，川渝共同規劃的25個高速公路通道建成13個，但通道運能和效率仍需提升，成渝、成遂、遂渝等高速公路日趨飽和；在機場方面，成都雙流機場國際航線占比和貨郵吞吐量偏低；在鐵路方面，川渝地區多向出川出渝通道仍然不暢，缺乏直達京津冀、長三角、粵港澳大灣區時速350公里的高速鐵路，川藏、川青等鐵路和高速公路尚未打通，南向、東向鐵路貨運通道“老”、“舊”、“繞”；在航運方面，長江川境段常年僅能通行千噸級船舶，三峽船閘能力瓶頸導致擁堵常態化并日益加劇。

　　就成都極核而言，多層次交通網初步形成，但仍未實現成德眉資同城同網，跨城通勤不便捷；川東北和渝東北地區則缺乏全國性綜合交通樞紐。

　　納規劃

　　支持12個項目

　　瞄準“十四五”

　　城市發展，規劃先行。四川代表團建議，進一步加大規劃支持力度，希望國家層面盡快出臺《成渝地區雙城經濟圈綜合立體交通網規劃》；同時，在“十四五”規劃中向成渝地區雙城經濟圈項目傾斜。

　　支持納入國家“十四五”規劃的項目包括：成都天府站至朝陽湖鐵路（川藏鐵路引入成都樞紐線）、宜賓至西昌至攀枝花高鐵、成都外環鐵路、成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造、達州至萬州鐵路擴能改造等鐵路項目，宜賓至新市、成都至重慶擴容、遂寧至重慶擴容、成都經都江堰至汶川擴容等高速公路，以及長江宜賓至重慶段航道整治、三峽樞紐水運新通道和葛洲壩航運擴能工程等。

　　而日前印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出，以成都、重慶為中心建設成渝地區雙城經濟圈樞紐集群，恰好與四川團的建議不謀而合。在做強成渝國際性綜合交通樞紐具體舉措方面，《建議》細化為：支持萬達開、瀘宜打造全國性綜合交通樞紐，重慶-廣安、遂寧-潼南、內江-大足等打造區域性綜合交通樞紐。

　　羅佳明表示，上述舉措旨在完善樞紐場站集疏運體系，提升對外開放通道能力，推動川渝兩地綜合交通樞紐優勢互補和協同聯動。

　　促融合

　　打造巴蜀文化

　　精品路線

　　在高德地圖聯合支付寶推出的全國高速特色服務區榜單上，以大熊貓為主題元素的四川“天全服務區”排名全國三甲，處處熊貓元素創意十足，堪比5A景區。在這里，“318此生必駕”打卡點人流如織，大型商業綜合體引來肯德基、貓屎咖啡等十多個知名品牌，加油站和充電站滿足車主不同能源需求……

　　打造全國首座“熊貓主題文化服務區”，只是四川“交通+旅游”融合發展的一個試點，沒想到卻在這個春運火了�！皩嶋H上，交通+旅游等新業態新模式培育仍不足，服務區+路衍經濟還未形成規模和品牌。”羅佳明告訴記者，交通與文旅融合發展，跟成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展同為四川交通強國建設試點任務。

　　看好“交通+旅游”融合發展的四川代表團則建議，依托巴蜀文化旅游走廊建設，支持川渝毗鄰地區“交通+旅游”融合發展，共同打造“快進”、“慢游”交旅融合精品路線。

　　先手棋

　　支持成德眉資

　　交通同城化

　　3月3日，成德眉資同城化又傳好消息，根據當天簽署的《簡雁樂—農旅融合發展示范區項目合作協議》，三地將以成都東西城市軸線及其延長線（資簡段、樂簡段）為主干，織密交通路網，著力打造成渝中部都市近郊旅游目的地。

　　關于成德眉資同城化，四川代表團聚焦的是共建現代物流體系，建議打造品牌高鐵貨運線路，支持創建全國首個物流數字平臺，建設成德眉資1小時配送服務圈，構筑以成都為引擎、帶動德眉資綿遂雅樂7市的現代物流業發展新格局。

　　對此，羅佳明解釋說，成渝地區雙城經濟圈建設交通一體化發展，首先要“強核”。充分發揮交通運輸在區域協調發展中基礎性、先導性和服務性功能，下好成德眉資交通同城化發展“先手棋”，推動成都都市圈“同城同網”，做強成都國際性綜合交通樞紐，支撐引領成渝地區唱好“雙城記”。（成都商報-紅星新聞記者 嚴丹 圖據四川省交通運輸廳）