把“共抓”落實到一個個細節上

近年來，長江經濟帶發展迅猛，在經濟飛速發展的同時，長江經濟帶生態環境的保護也成為一個不可忽視的問題。

如何持續走好長江經濟帶綠色發展之路？川蘇鄂三省黨媒聯動，共同采訪全國人大代表、全國政協委員，請代表委員建言獻策。

湖北全國人大代表李國璋：企業發展要與自然和諧共生

“2018年4月24日上午，習近平總書記到湖北、湖南考察長江大保護時，一下飛機便前往興發集團宜昌新材料產業園，察看企業搬遷、改造以及碼頭復綠情況。我當面聆聽了習近平總書記關于長江大保護的諄諄教誨。”全國人大代表、湖北宜昌興發集團董事長李國璋對當時的情景至今記憶猶新。

李國璋介紹，興發集團著眼生態大局，堅持經濟利益讓路長江大保護，拆除沿江化工裝置，復綠種植香樟樹、廣玉蘭，江邊綠意盎然、生機勃發。“興發集團的轉型發展，是湖北省長江大保護的一個縮影。”李國璋表示，作為全國人大代表，他要把長江大保護的可喜變化帶到北京。

“近幾年，習近平總書記強調的‘共抓大保護、不搞大開發’觀念深入人心。”李國璋說，過去三年，他一直在關注長江沿線化工企業轉型發展的問題，并以興發集團為踐行長江大保護的試驗田，堅持企業發展與自然和諧共生理念，全面推動企業綠色轉型，同時依托技術創新引領驅動，大力開發微電子、有機硅新材料等高端產業技術，推進興發集團產業結構邁向綠色化、精細化、高端化。

李國璋認為，長江大保護，關鍵在落實。作為企業，將持續加大保護母親河的力度，動作要更大，行動要更快。

江蘇全國人大代表竇希萍：保護和利用好黃金水道

全國人大代表、南京水利科學研究院總工程師竇希萍告訴記者，江蘇處于長江下游，長江生態治理的壓力不小，一江清水浩蕩東流，離不開上中下游的協作，也需要省內各區域加強治理合力，盡管江蘇各地致力沿江區域傳統產業綠色轉型、高端產業吸引集聚，但“重化圍江”發展困局有待進一步突破，需進一步加快環境敏感區域重化工企業數量壓減，深入推進合規企業由沿江向沿海轉移，加快產業轉型升級，構建形成沿江綠色制造體系，實現智能制造、高端服務、綠色產業的沿江鏈式集聚。

“長江素有黃金水道之稱，接下來我們要協調好沿江產業的布局，保護和利用好黃金水道。”竇希萍表示，黃金水道是江蘇經濟發展的關鍵之一，也是江蘇省推進長江大保護必須解決的保護與開發的主要矛盾，在利用中加以保護，在保護中加以利用是基本的原則。

竇希萍說，江蘇急需建設符合實際的海港出口，打造江海聯動的公鐵水聯運、陸海統籌的現代集疏運體系，用有效銜接、現代綠色的交通運輸體系弱化產業發展對長江的依附，助力實現保護與開發并舉。

竇希萍表示，長江江蘇段保護應與“美麗江蘇”齊抓共建、互促互進，實現更高質量發展，要以綜合治理推動修復性保護，使長江美得有形態。其次，以綠色升級推動發展性保護，使長江美得有質量。此外，還要以統籌聯動推動兜底性保護，以人民共享推動傳承性保護，努力把“長江大保護”建成“美麗江蘇”靚麗名片。

四川住川全國政協委員許強：推動動態監管和生態補償落實

“提高保障非常重要。”住川全國政協委員、成都理工大學副校長許強說，這里的保障涵蓋許多內容，包括工作機制、動態監管、基礎設施等多個方面。“工作機制上，要不斷完善聯席會議的工作效能。”許強認為，長江經濟帶的綠色發展畢竟是一個流域性的問題，只有所有人都做好了，綠色發展的效果才能凸顯出來，“目前各個省份協同合作的工作框架已經搭建起來，接下來的重點應是不斷‘精耕細作’，把‘共抓’落實在一個個具體的細節上。”

許強舉了一個例子，動態監管。“目前，四川的河流動態監管日趨完善，但是要將工作進一步推向深入，就有不少方向可挖掘。”許強說，比如推進流域內生態環境標準一體化，“如果形成了一體化標準目錄清單，制定了區域內生態安全、水土氣污染物綜合排放等標準，大家工作就有了共同的目標，在動態監管中的信息互通、結果互認、執法聯動、治理依據等方面就便捷了很多。”

“還有動態的生態補償機制。”許強認為，動態監管的一個重要作用，應該是為生態補償提供數據參考。“在‘共抓’的大背景下，流域內整體實施好動態監管，然后根據統一的標準，動態實施生態補償。”許強說，也就是做得好就補償多，做得不那么好就補償少，這樣才能充分調動流域內各成員省份的主觀能動性。“核心思路就是通過水質的實時在線監測，使水質評價和生態補償有據可依，使補償更有操作性。”許強說，希望長江流域的生態補償機制能夠進一步細化落實。（四川日報全媒體記者 吳浩新華日報記者 楊頻萍 湖北日報記者 楊宏斌）