“紅色引擎”賦能精準扶貧 黨建引領鄉村振興

　　初冬時分的四川武勝縣小寨村，一片采摘柑橘的繁忙景象映入眼簾，“中郵惠農”“郵儲食堂”的晚熟柑橘線上銷售也在緊鑼密鼓的推進中。

　　這是郵儲銀行四川省分行踐行精準扶貧、助力鄉村振興的一個縮影，也是“黨建+金融”加速落地的有效成果。

　　黨建是金融發展的“根”和“魂”。近年來，郵儲銀行四川省分行不忘初心，回歸本源，其黨委班子成員率先垂范、掛包幫扶。同時，把基層黨組織建設成踐行普惠金融的堅強戰斗堡壘，厚植“紅色情懷”，主要依托各級駐村“第一書記”和駐村干部，為精準扶貧、鄉村振興注入金融活水，交出了一份成色足、亮點多的成績單。

　　郵儲銀行四川省分行行長孫江濤走訪調研隆昌葡萄種植基地。龔黎 攝

　　據悉，該行先后被人民銀行成都分行、四川銀保監局、四川省總工會、四川省銀行業協會授予“四川省金融精準扶貧先進集體”“金融扶貧工作先進單位”等稱號。巴中市巴州區支行第一書記張芳被四川省委省政府表彰為優秀“第一書記”(全省郵政系統唯一獲此殊榮)、全省金融精準扶貧勞動競賽先進個人、全省脫貧攻堅先進個人；涼山州分行員工蔡里吉榮獲“四川省五一勞動獎章”榮譽。

　　全國首創 建立聯合扶貧助農金融服務站

　　涼山州布拖縣九都鄉，一個傳統高山農業鄉，全鄉1736戶、6207人，其中建檔立卡貧困戶342戶、1348人。2016年4月，郵儲銀行四川涼山州分行在九都鄉安洛溝村、芝洛古村、九都村等村建立助農金融服務站，對農戶和建檔立卡貧困戶開展基礎金融信息采集、信用等級評定，為村民提供現場辦理存取款、惠農支付結算、小額貸款等金融服務。

　　郵儲銀行四川省分行信貸客戶經理回訪木樨村。龔黎 攝

　　此外，九都鄉助農金融服務站還設立“黨員責任區”“黨員示范崗”，搭建電商合作銷售平臺，幫助當地農戶上網銷售烏洋芋、酸菜茶、苦蕎粉等特色農產品；開設助農夜校，由郵儲銀行聯系農業、醫衛、就業等部門的專業人員到助農金融服務站給農戶講解農業知識和種養技能，開展健康講座和義診，分享就業信息和求職技巧等。

　　從2016年至今，郵儲銀行涼山州分行通過郵銀協同的方式，打通服務農村“最后一公里”，在全州建立了21個扶貧助農金融服務站，開設了305個助農取款點，配備了3臺流動服務車、36臺移動設備，在全州金融空白鄉鎮開展流動服務，布放了POS終端1432個、服務501個金融空白村鎮，累計為農戶辦理惠農補貼資金、新農保、涉農代收代付等業務超過118億元。

　　信用是渠 建設優化農村金融生態

　　攀枝花市仁和區大龍潭鄉混撒拉村是個典型的彝漢混居村，全村共有400多戶、1400余人。在上世紀八九十年代，混撒拉村人均收入不足300元，是典型的貧困村。

　　2018年11月，混撒拉村被郵儲銀行攀枝花市分行授予“信用村”，村里芒果種植戶每戶可以從郵儲銀行貸款1-15萬元不等，50萬元以內不需要擔保，種植面積大于30畝的可貸款50-200萬元。如今，混撒拉村芒果的種植面積近2萬畝，年產芒果超過10000噸，產值超過5000萬元，人均可支配收入突破2.5萬元，正在創建“四川省鄉村振興示范村”。

　　混撒拉村的“信用村”建設，是郵儲銀行四川省分行加大農村信用體系建設，進一步提高金融服務的覆蓋率和可得性，助力脫貧攻堅、服務鄉村振興的生動寫照。

　　長期以來，農村金融是我國金融服務中的短板。為解決農村信用體系不健全，“三農”客戶貸款門檻高、手續繁瑣等問題，郵儲銀行四川省分行打出“黨建+信用村”組合拳，與村黨支部共建、共享、共進，將優勢產業集中、信用環境良好、資金需求旺盛的自然村評定為“信用村”，創新推出“信用村”小額信用貸款產品，并依托大數據推出“極速貸”等線上純信用貸款產品，貸款周期由過去的2-3天提升至最快10分鐘，營造了銀行敢貸、農戶好貸的良好金融生態。

　　截至10月末，郵儲銀行四川省分行已頒發416個“信用村”牌子，認定信用戶超4436戶，累計為信用戶發放貸款超2.65億元，目前結余金額1.04億元。

　　多點開花 幸福美麗新村建設藍圖成實景

　　在郵儲銀行四川省分行“幸福美麗新村貸”的支持下，如今的成都雙流木樨村、扯旗社區一幢幢富有川西民居特色的鄉村“別墅”錯落有致，一條條井然有序的新村道路蜿蜒盤旋，一灣灣清澈的湖堰波光粼粼，一片片綠意盎然的“微田園”環繞周邊……望得見山、看得見水、記得住鄉愁的現代鄉村新風貌正在形成，幸福美麗新村建設的藍圖變成了實景。

　　好事多磨，新村建設并非一帆風順，村民缺乏有效抵押物成為向銀行申請貸款的大難題。為破解難題，郵儲銀行四川省分行省、市、縣三級聯動成立黨員攻堅團隊，以農民自主成立的土地股份合作社為貸款主體，引入第三方融資擔保機構全額擔保，創新探索了一條“農民自主、政府引導、金融支持”的新村建設路徑。截至10月末，四川省分行幸福美麗新村建設項目貸款已累計投放2.36億元。

　　“要不是郵儲銀行貸款，我們做夢都想不到還能住這么好的樓房，水、電、氣、電話、電視、寬帶網絡‘六通’，巴適得很！”74歲的木樨村村民吳應成和70歲的老伴汪素瓊走進自己的兩層“別墅”，由衷地感嘆。

　　下一步，該行將把金融支持美麗新村建設試點范圍擴展至東部新區、天府新區、簡陽市、新津區等，著力推動“田園變公園、農區變景區、農房變客房”的建設目標，打造一批旅游特色村，推動休閑農業與鄉村旅游提檔升級，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。

　　黨建+特色產業 抓住精準扶貧“牛鼻子”

　　要打贏鄉村振興這場硬仗，在產業扶貧上下硬功夫是關鍵。

　　為充分發揮黨建在金融精準扶貧中的引領作用，郵儲銀行四川省分行大力推進“黨建+特色產業扶貧”模式，把150余名黨員干部派到“啃硬骨頭”的前哨擔任駐貧困村扶貧干部，創新探索“黨支部+村集體經濟專業合作社+龍頭企業+貧困戶”的產業扶貧模式，量身開發出“芒果貸”“肉牛貸”“花椒貸”“煙農貸”“晚熟柑橘貸”等一批“接地氣”的特色金融產品，精準服務當地特色產業，激活貧困村“自體造血”功能，帶動貧困戶創業致富。

　　遂寧市分行派駐鮮家坪村第一書記何濤從2015年入駐鮮家坪村后，“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產業走，產業跟著市場走”的產業扶貧理念在鮮家坪村開花結果，光伏發電、瓜果生產基地、擂竹種植基地等產業項目如雨后春筍拔地而起，2019年鮮家坪村人均年純收入達到4000元。

　　達州市分行派駐大竹縣文星鎮復興村扶貧干部吳鵬坤，打造黨員示范戶6戶，帶領貧困戶養雞2000只、養豬420頭；引進資源成立福源堂農業專業合作社，建立“四個四分之一”即郵儲銀行出1/4、農戶出1/4、找企業贊助1/4、政府補貼1/4的產業幫扶模式，引導貧困戶種植香椿630畝、青脆李150余畝，走上了產業脫貧致富路。

　　巴中市分行駐岳王村第一書記張芳，扎根脫貧幫扶第一線，帶領黨員脫貧攻堅小隊，多方奔波幫助貧困戶發展蓮藕、麥冬、雞、魚等種養殖業，在穩定增收、產業脫貧上不落下一戶貧困戶。

　　廣安武勝縣支行黨支部聚焦當地“晚熟柑橘”產業發展，近3000萬元貸款資金的精準滴灌，激活了多個貧困村內生動力。村民們將土地流轉給種植戶，有了相對固定的流轉費收入，實現了“旱澇保收”；種植戶在選擇用工上優先考慮村民，村民有了勞動收入，實現了“家門口就業”，“流轉土地+務工”兩個渠道增收。截至目前，廣安武勝縣發展晚熟柑橘基地近1.5萬畝，“晚熟柑橘”產業已發展成全縣的“甜蜜產業”。

　　綿陽平武食用菌種植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿壩汶川永利中藥材種植產業……都留下了郵儲扶貧干部產業助力精準扶貧、鄉村振興的身影。

　　郵儲銀行四川省分行從未停下創新的腳步，以四川漢源縣作為試點縣啟動“郵政+農民合作社”生態圈建設，致力解決農民合作社“融資難、銷售難、寄遞難”問題，今年1月至10月，向合作社及其社員新增發放貸款2.56億元，向家庭農場新增發放貸款14.93億元；與省農業農村廳合作，創新“鄉村振興貸”，已與97個縣級政府合作建立鄉村振興貸風險補償金4.8億元，發放專項貸款23億元。

　　“五位一體” 持續深化“金融立體扶貧”模式

　　涼山彝族自治州下轄17個市縣，但深度貧困縣有11個之多，是四川省脫貧攻堅的一塊“硬骨頭”。2016年以來，郵儲銀行四川省分行傾斜資源、精準施策，郵銀協同，在涼山打造了“產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、就業扶貧”“五位一體”，“融資、融智”結合、線上線下并進的金融立體扶貧樣板，成為飄揚在大涼山深處、讓“綠水青山”變“金山銀山”的一抹橄欖綠。

　　郵儲銀行在“懸崖村”建立的助農取款服務點。龔黎 攝

　　在產業扶貧上，選定喜德縣生豬、驢馬、花椒和普格縣小尾寒羊、甘落縣肉牛等多個特色產業給予重點支持，搭建“政府+龍頭企業+合作社+貧困戶”合作平臺，讓貧困戶參與并分享產業發展的增值收益，實現金融扶貧由“輸血”變“造血”。

　　在教育扶貧上，扶貧先扶智，幫助喜德縣中學、普格縣中學、甘洛縣中學等學校建立多媒體電教室，改善基礎教學硬件設施；開展青年員工支教活動，鼓勵青年員工積極到貧困地區中小學支教。

　　在科技扶貧上，與人民銀行、四川省網信辦等合作，投入100余萬元在普格縣洛果村等4個點建立農民網校，培訓農民近千人。

　　在健康扶貧上，涼山州分行累計在全州建成12個華西在線門診健康工作站，解決了偏遠地區貧困戶的“看病難、看病貴”問題。

　　據統計，截至2020年9月末，該行精準扶貧貸款余額91.60億元，列全國第2位；本年凈增15.92億元，列全國第3位，完成總行下達計劃的692.34%。其中，“三區三州”(甘、阿、涼)精準扶貧貸款余額17.41億元，凈增8.02億元，增幅85.41%，高于全省金融精準扶貧貸款平均增速(21.04%)64.37個百分點。

　　四川扶貧工作面寬、量大、程度深，該行將持續深化“金融立體扶貧”模式，把“金融立體扶貧”試點縣范圍擴充到8個市(州)、12個縣，并將精準扶貧與鄉村振興結合，拓展至民生服務、基礎設施建設、新農村建設等領域。

　　郵儲銀行四川省分行黨委書記、行長孫江濤表示，在即將“十三五”圓滿收官、“十四五”開啟的新征程中，郵儲銀行四川省分行將繼續扎根四川，以黨建“紅色引擎”賦能，匯聚更多的“金融活水”，耕好脫貧攻堅、鄉村振興“金融田”，譜寫新的華彩樂章。（龔黎 楊析）