堅(jiān)定必勝信心，窮盡一切辦法確保越西如期脫貧摘帽

【編者按】如今，大涼山脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后沖刺。如何確保貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出、貧困縣全部摘帽？本網(wǎng)記者邀請最后摘帽的7個(gè)貧困縣縣委書記談扶貧，請他們暢談脫貧故事，講述各縣的脫貧致富經(jīng)！

近年來，在中央、省州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，越西縣抓早動(dòng)快“建房修路抓產(chǎn)業(yè)”，每年的減貧任務(wù)均實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，到今已累計(jì)退出貧困村197個(gè)，脫貧1.7萬戶、7.35萬人，脫貧任務(wù)完成貧困總量的90%，貧困發(fā)生率由24.8%降至2.78%，現(xiàn)在還剩下11個(gè)貧困村，貧困戶2287戶8988人。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧“摘帽”大考之年，我們將時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“決不能松勁懈怠”的指示，繼續(xù)埋頭苦干把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

毫不松勁壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任，打通精準(zhǔn)幫扶的“最后一公里”

近年來，我們整合各方力量形成了“縣鄉(xiāng)村組戶”五級責(zé)任體系，全縣上下保持“不獲全勝、決不收兵”的精神攻克深度貧困最后堡壘。今年如期摘帽是場輸不起，也絕對不能輸?shù)挠舱獭．?dāng)前還要著力解決幾個(gè)方面問題：

一要解決責(zé)任“未到戶”的問題。壓實(shí)幫扶責(zé)任，開展“每月幫扶周”工作，利用駐村到戶紀(jì)律作風(fēng)督查，再壓實(shí)幫扶責(zé)任人責(zé)任，找準(zhǔn)1.9萬戶建卡貧困戶“不達(dá)標(biāo)”項(xiàng)，精準(zhǔn)開展補(bǔ)差補(bǔ)短。壓實(shí)包戶責(zé)任，統(tǒng)籌特殊困難戶、邊緣易致貧戶等特殊群體，確保不出現(xiàn)漏排漏統(tǒng)現(xiàn)象。

二要解決“講不清”的問題。嚴(yán)防稀里湖涂，講不清工作，抓不住重點(diǎn)。強(qiáng)化“不落一戶、不漏一人”底線意識，突出擬脫貧退出對象“未達(dá)標(biāo)”項(xiàng)的對標(biāo)達(dá)標(biāo)，做好已脫貧對象“防返貧”和邊緣戶“防致貧”工作，精準(zhǔn)鎖定“敵人”，打好脫貧“殲滅戰(zhàn)”。

三要解決“不太懂”的問題。要加勁加力聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，給鄉(xiāng)村干部、幫扶干部教方法。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)講清政策，通過現(xiàn)場“手把手”示范引導(dǎo)，讓鄉(xiāng)村干部、幫扶干部人人都是政策明白人，人人都是行家里手。

四要解決“記不住”的問題。幫扶工作收入達(dá)標(biāo)、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、安全飲水、生活用電、廣播電視、政策知曉、信息精準(zhǔn)、人居環(huán)境、感恩袋、認(rèn)可度“12項(xiàng)指標(biāo)”，要熟記背牢、逐戶落實(shí)，6月底前各類問題清零、所有指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

聚焦收入達(dá)標(biāo)，徹底解決“不落一戶、不漏一人”問題

摘帽縣摘帽驗(yàn)收時(shí)，漏評率、錯(cuò)退率、貧困發(fā)生率容忍度為“0”，必須拿出最嚴(yán)格的措施，做到戶戶“收入”達(dá)標(biāo)。

一要抓好收入補(bǔ)短。聚焦“收入達(dá)到4200元以上”標(biāo)準(zhǔn)，算好貧困戶收入賬，通過勞務(wù)輸出、就近就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、低保兜底等措施，既要“托底保障”，又不“過度保障”。嚴(yán)防已脫貧戶人均收入低于4200元，嚴(yán)防邊緣戶人均純收入低于4200元、且唯一住房為Ｄ級危房問題，通過產(chǎn)業(yè)到戶鞏固、內(nèi)生動(dòng)力獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，統(tǒng)籌做好已脫貧戶“防返貧”和邊緣戶“防致貧”工作。

二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)。208個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)，從2019年10月1日開始算收入，確保6月底前全部達(dá)到人均3元標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金收益模式、招商引進(jìn)業(yè)主新建產(chǎn)業(yè)基地收益分配模式、村級脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園收益分配模式等帶貧機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾和村集體經(jīng)濟(jì)增收。

三要嚴(yán)防“漏”的問題發(fā)生。把收入在4200元以下、4200元—4500元、4500元—5000元的低收入群體名單，再推送到民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等部門，再精準(zhǔn)排查、因戶施策、精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計(jì)增加收入，關(guān)注五保、殘疾等特殊群體，解決“一戶不落”的問題。

鞏固提升“戶六有、村七有、鄉(xiāng)三有”，高質(zhì)量推動(dòng)硬件對標(biāo)達(dá)標(biāo)

住房和基礎(chǔ)設(shè)施（公共服務(wù)）建設(shè)是脫貧退出驗(yàn)收的核心關(guān)鍵，要加快項(xiàng)目建設(shè)，4月底前全面完成補(bǔ)短任務(wù)。

一要緊盯貧困戶住房補(bǔ)短。抓好住房補(bǔ)短，完成108戶貧困戶住房補(bǔ)短項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)防“一戶兩宅”“兩戶一宅”和自發(fā)搬遷戶“漏排”問題。抓好功能補(bǔ)短，完成第一輪6636戶、第二輪2086戶院壩硬化、廁所、廚房功能提升項(xiàng)目。

二要緊盯貧困戶戶內(nèi)要素補(bǔ)短。實(shí)施廣東（佛山）對口涼山扶貧協(xié)作越西縣貧困戶“補(bǔ)短板”項(xiàng)目，統(tǒng)籌1200萬元資金，用于1.9萬戶貧困戶電視機(jī)、床、沙發(fā)等生活必需品的補(bǔ)短提升。實(shí)施中嚴(yán)格程序，確保資金效益，實(shí)現(xiàn)每戶對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

三要緊盯基礎(chǔ)（公共服務(wù)）設(shè)施補(bǔ)短。聚焦戶“六有”（住房除外）達(dá)標(biāo)，完成430戶貧困戶安全飲水鞏固提升、81戶貧困戶廣播電視不達(dá)標(biāo)補(bǔ)短任務(wù)。聚焦村“七有”達(dá)標(biāo)，完成2個(gè)貧困村通暢公路暢返不暢等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“鄉(xiāng)三有”，全面完成5所未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理，著力提高脫貧攻堅(jiān)成色質(zhì)量

從去年省際交叉考核看，抽查驗(yàn)收建卡對象和非貧困戶基本各占一半，綜合認(rèn)可度（貧困群眾的滿意度和非貧困人口的認(rèn)可度）要達(dá)到90%以上，所以非建卡戶的補(bǔ)短提升、社會特殊問題治理等工作要統(tǒng)籌推進(jìn)。

一是做好非建卡戶住房補(bǔ)短。采取正排工序、倒排工期，6月底前完成1722戶“3類重點(diǎn)對象”危房改造、1097戶非建卡特殊困難戶安全住房建設(shè)。“設(shè)計(jì)、預(yù)算、立項(xiàng)審批、財(cái)評”四個(gè)同步推進(jìn)，加快推進(jìn)2552戶邊緣易致貧戶住房建設(shè)，加快377個(gè)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)。

二是抓好特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短。持續(xù)推進(jìn)花椒和蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年力爭蘋果達(dá)到10萬畝、花椒達(dá)到20萬畝，基本形成規(guī)模化發(fā)展。建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)大瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樂青地有機(jī)農(nóng)業(yè)300萬羽蛋雞養(yǎng)殖等7個(gè)省級州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)50個(gè)以上村級示范園，讓產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。

三是深入推進(jìn)“四治”治理。緊扣年度目標(biāo)，抓好控輟保學(xué)、禁毒防艾、超生整治等各項(xiàng)工作，確保貧困家庭子女“一個(gè)不少”接受義務(wù)教育，毒品治理中嚴(yán)禁再戴帽，實(shí)現(xiàn)艾滋病感染者檢出率、抗病毒治療覆蓋率和治療有效率“三個(gè)90%”，政策外多孩率降至5%以內(nèi)。

四是抓好環(huán)境衛(wèi)生補(bǔ)短。要著力解決村莊、院落“臟亂差”問題。常態(tài)化制度化開展“周末大掃除”活動(dòng)，通過“干部干”，帶動(dòng)“群眾一起干”；持續(xù)開展“樹新風(fēng)助脫貧”巾幗行動(dòng)，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動(dòng)村莊整潔、院落干凈。

持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)攻堅(jiān)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

脫貧攻堅(jiān)收官在即，唯有弘揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神，以蹲點(diǎn)的方式、勞動(dòng)的姿態(tài)做工作、解難題。

一是下狠手整治官僚主義、形式主義。深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，嚴(yán)查“大概先生”“基本掌柜”等問題，防止等的思想、慢的作為。深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，抓好“以案促改”，起到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。

二是激勵(lì)和問責(zé)并重推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)。把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)在脫貧攻堅(jiān)一線識別考察干部，形成實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊�。�?jiān)決克服“疲勞綜合癥”，完善“正向激勵(lì)”“反向約束”若干措施，強(qiáng)化駐村到戶幫扶工作暨紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)督查，提振干部精氣神。

三是落實(shí)“三個(gè)緊盯”“三級公開”。即盯住縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點(diǎn)，重大事項(xiàng)、項(xiàng)目資金使用在縣四大班子公開，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級公開，在村一級公開。深入推進(jìn)“明目行動(dòng)”，確保“3+3”項(xiàng)目6月底前全面完成清理核查、整改銷賬，堅(jiān)決防止“群眾富起來、干部倒下去”，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

四是加大宣教引領(lǐng)講好越西脫貧故事。深入開展革命傳統(tǒng)和感恩教育，弘揚(yáng)“紅軍長征”精神和越西省級民族團(tuán)結(jié)示范縣的光榮傳統(tǒng)，加大基層先進(jìn)典型選樹，總結(jié)宣傳貧困群眾思想觀念、生活方式、精神狀態(tài)發(fā)生的變化，籌備建設(shè)10個(gè)村級全域?qū)嵕安┪镳^，用基層干部脫貧攻堅(jiān)事跡、貧困群眾自力更生精神講好越西脫貧故事。