劉強(qiáng)：爭(zhēng)創(chuàng)四川省經(jīng)濟(jì)副中心 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

全國(guó)人大代表、瀘州市委書(shū)記劉強(qiáng)。瀘州日?qǐng)?bào)供圖

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、四川省瀘州市委書(shū)記劉強(qiáng)在接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，近年來(lái)，瀘州市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)四川省經(jīng)濟(jì)副中心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)環(huán)保“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2019年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2081.3億元、居四川省第6位，同比增長(zhǎng)8%、居四川省第3位。

人民網(wǎng)：劉強(qiáng)書(shū)記您好，感謝您接受人民網(wǎng)的專(zhuān)訪。請(qǐng)您給我們簡(jiǎn)要介紹下瀘州的基本情況。

劉強(qiáng)：瀘州地處長(zhǎng)江上游、四川省東南、川渝滇黔結(jié)合部，是著名的“中國(guó)酒城”、國(guó)家歷史文化名城，是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)城市，幅員面積1.2萬(wàn)平方公里，轄三區(qū)四縣，戶籍總?cè)丝?08.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率50.8%。

瀘州是國(guó)家規(guī)劃的全國(guó)性綜合交通樞紐。水運(yùn)方面，瀘州港是四川第一大港、全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一，已形成鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)模式。公路方面，高速公路通車(chē)?yán)锍?09公里、居四川省第3位，正加快建設(shè)多條出川高速通道。鐵路方面，正在推進(jìn)渝昆高鐵、川南城際鐵路、隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造工程等項(xiàng)目。航空方面，云龍機(jī)場(chǎng)是四川第三大航空港，已開(kāi)通38條航線，2019年旅客吞吐量達(dá)到186萬(wàn)人次。

遠(yuǎn)眺瀘州港。劉學(xué)懿 攝

瀘州是四川南向開(kāi)放重要門(mén)戶。擁有中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)境糧食指定口岸、進(jìn)口肉類(lèi)指定監(jiān)管場(chǎng)地、瀘州國(guó)家高新區(qū)6個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。其中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果300項(xiàng)，“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；綜合保稅區(qū)將于今年6月達(dá)到驗(yàn)收條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。

瀘州正在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)方面，瀘州是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，正在加快發(fā)展高效林竹、精品果業(yè)、特色經(jīng)作等“八大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”。工業(yè)方面，瀘州是全國(guó)16大化工基地、14個(gè)精細(xì)化工基地、9大工程機(jī)械生產(chǎn)基地之一，是全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市，正在大力發(fā)展千億白酒產(chǎn)業(yè)、千億電子信息產(chǎn)業(yè)、千億新興產(chǎn)業(yè)“三大千億產(chǎn)業(yè)”。服務(wù)業(yè)方面，瀘州是全國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、國(guó)家電子商務(wù)示范基地，有中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)等三大展會(huì)平臺(tái)，正在梯次發(fā)展商貿(mào)、物流、會(huì)展等“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

瀘州山清水秀、城市宜居宜業(yè)宜游。中心城區(qū)依山傍水、環(huán)境優(yōu)美，形成了“江、山、酒、港”的城市特色，是全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，正在開(kāi)展公園城市建設(shè)試點(diǎn)，全市森林覆蓋率達(dá)50.8%。瀘州教育醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)，有普通高校7所、中職學(xué)校21所，“三甲”醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，醫(yī)療衛(wèi)生條件居四川省第2位。

人民網(wǎng)：我們注意到，在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下，瀘州市委、市政府對(duì)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”全面落實(shí)“六保”，做了許多探索實(shí)踐。請(qǐng)介紹一下您的總體考量。

劉強(qiáng)：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持早謀劃、早安排、早行動(dòng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)正常。今年一季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值449.1億元，同比下降1.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.3%。

一是著力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制定支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗共渡難關(guān)16條措施，分級(jí)分類(lèi)組建服務(wù)組和小分隊(duì)230支，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率97.8%、達(dá)產(chǎn)率98%，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率99.9%。

二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。謀劃生成和正在實(shí)施一批3年內(nèi)投資額100億元級(jí)、50億元級(jí)重大項(xiàng)目，恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，西南油氣田瀘縣頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，形成了“四個(gè)一批”的態(tài)勢(shì)。

三是著力保障和改善民生。制定合力應(yīng)對(duì)疫情影響鼓勵(lì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)政策十項(xiàng)措施，在四川省率先開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，組織專(zhuān)車(chē)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)6.49萬(wàn)名農(nóng)民工返崗，對(duì)受疫情影響的生活困難群眾落實(shí)針對(duì)性保障措施。

2020年4月16日上午，恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)。牟科攝

下一步，我們將在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，緊緊扭住項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)著力點(diǎn)，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，大招商、招大商，深入實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、生態(tài)環(huán)保“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展循環(huán)，千方百計(jì)完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

人民網(wǎng)：按照中央推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，瀘州將如何在融入大戰(zhàn)略中拓展發(fā)展新空間、借用發(fā)展新力量、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新成效？

劉強(qiáng)：推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自研究、親自謀劃、親自部署的重大戰(zhàn)略，必將深刻改變成渝地區(qū)戰(zhàn)略位勢(shì)、區(qū)域能級(jí)和發(fā)展格局。我們把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重大責(zé)任、重大任務(wù)、重大機(jī)遇，努力為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出瀘州積極貢獻(xiàn)。

一是加快規(guī)劃建設(shè)川渝合作示范區(qū)。圍繞打造承接國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施載體，擬在瀘州與重慶市永川、榮昌、江津三個(gè)區(qū)毗鄰區(qū)域規(guī)劃建設(shè)川渝合作示范區(qū)。力爭(zhēng)2—3年內(nèi)，先行推進(jìn)瀘州、永川一體化發(fā)展，進(jìn)而在四地毗鄰區(qū)域全域推廣；通過(guò)10年努力，四地地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.5萬(wàn)億元。

二是著力謀劃生成重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)。研究制定《瀘州市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目97個(gè)、總投資1.01萬(wàn)億元。下一步，我們將圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)建設(shè)、國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)保、資源要素、公共服務(wù)7大任務(wù)，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)勢(shì)、研究特色、研究互補(bǔ)，謀劃生成一批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)省相關(guān)規(guī)劃。

三是積極深化拓展區(qū)域交流合作。今年4月7日至8日，瀘州市黨政代表團(tuán)赴重慶市永川區(qū)、榮昌區(qū)、江津區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流合作，分別簽訂了推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)一體化發(fā)展2020年行動(dòng)計(jì)劃，形成45個(gè)合作事項(xiàng)、22個(gè)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1894.2億元。下一步，我們將全面深化與周邊地區(qū)的交流合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作共興、開(kāi)放平臺(tái)協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

人民網(wǎng)：2020年是具有里程碑意義的一年。請(qǐng)您給我們分享一下瀘州打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。

劉強(qiáng)：瀘州是烏蒙山片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”責(zé)任重大、使命光榮。我們重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)工作。

一是始終以堅(jiān)定的政治站位打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。黨的十八大以來(lái)，全市上下堅(jiān)定以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述、關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，累計(jì)減少貧困人口39.6萬(wàn)人、退出貧困村324個(gè)，合江縣、古藺縣、敘永縣實(shí)現(xiàn)“摘帽”，貧困發(fā)生率從11.2%下降至0.09%；大氣、水、土壤生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，成功創(chuàng)建為首批全國(guó)水生態(tài)文明城市；全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

瀘州綜合保稅區(qū)。楊尚威攝

二是緊密結(jié)合瀘州實(shí)際創(chuàng)新舉措、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們堅(jiān)持把上級(jí)精神與瀘州本地實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，創(chuàng)造性推動(dòng)工作落地落實(shí)。脫貧攻堅(jiān)上，把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化四級(jí)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、能力提升、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、基層組織建設(shè)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成了一批經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、具有瀘州特色的脫貧經(jīng)驗(yàn)。比如，率先探索實(shí)行全民預(yù)防保健、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)附加險(xiǎn)、特殊醫(yī)療救助“四個(gè)100%”政策，有效解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，得到習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理批示肯定，并在四川省推廣。又如，搶抓國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等單位幫扶瀘州機(jī)遇，創(chuàng)新“飛地園區(qū)”模式，引進(jìn)總投資120億元的中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（瀘州）產(chǎn)業(yè)園，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入200億元、解決5000名貧困人口就業(yè)。再如，創(chuàng)新統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一驗(yàn)收“五統(tǒng)一”推進(jìn)機(jī)制，提前兩年完成“十三五”7.8萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù)，江門(mén)古寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)沙盤(pán)模型參加“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，等等。生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，我們把生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)行動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底線任務(wù)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，狠抓中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，加快補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，長(zhǎng)江瀘州段、沱江瀘州段水質(zhì)常年保持Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，我們堅(jiān)持底線思維，制定實(shí)施《瀘州市9個(gè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作方案》，著力防范化解金融、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障。我們把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，強(qiáng)化黨政同責(zé)，集中要素資源，落實(shí)攻堅(jiān)方案，確保如期完成各項(xiàng)任務(wù)。