推進成渝地區雙城經濟圈建設 聽聽委員怎么說

　　省政協委員胡斌：

　　川渝人力資源方面 互補性強合作空間大

　　“成渝地區雙城經濟圈的建設將對四川的發展是一個很好的機遇，人社部門在里面也能起到很重要的作用。”省政協委員、省人社廳廳長胡斌表示，目前，川渝兩地人社部門已經簽訂合作協議，下一步將繼續深化合作，推動成渝地區雙城經濟圈建設。

　　兩地人才互通互用對成都汽車產業是利好

　　“現在每一個產業都需要人力資源，高質量的發展一定具備了高素質的人才來實現的。”胡斌說，四川和重慶地緣相近，人文相親，兩地合作對人社部門來說首先就是人力資源的合作。“我們的互補性很強。”胡斌說，四川由于地形復雜，高差大，因此在修建山區高速等建設領域的一流人才非常多，兩地可以進行人才的共享。此外，重慶有著全國知名的汽車研究院，兩地實現了人才互通互用，對于成都發展汽車產業將是利好。

　　“目前，川渝兩地人社部門已經云簽約，簽訂合作協議來助推成渝地區雙城經濟圈的建設。”胡斌說，合作協議包含了優化人力資源市場要素配置、推進公共就業創業服務協同、深化農民工服務保障協作、推進社會保險服務協同、推進技能人才培養協作、推進專業技術人才工作協同、推進人社重大公共政策及保障措施協同等合作方面。兩地還將重點打造兩地人社數據交換平臺，開展就業、社保、勞動關系、農民工、爭議案件等方面的數據交換共享。推進人社公共服務標準體系建設，統一同一服務事項名稱，實現辦事指南規范。

　　建立社會保險協同互認機制 推進社保卡共享

　　胡斌表示，成渝地區雙城經濟圈建設，人社方面另一項重要的工作就是社會保險，“目前在四川工作、養老的重慶人很多，要解決社保的接續、醫保等問題。”胡斌說，下一步，雙方將推進社會保險服務協同，推進養老保險關系無障礙轉移，推進啟動川渝職業年金轉移接續。取消川渝間養老保險關系轉移紙質表單郵寄傳遞，縮短經辦時限。與此同時，還將推進社保卡共享應用。兩地共同爭取明確社保卡作為成渝地區雙城經濟圈政務和民生公共服務基礎設施的地位，推動建立以社保卡為載體的“一卡通”服務管理模式。加強社保卡、電子社保卡跨區域協同、跨地域服務及應用，推動區域內社保卡異地取款、跨行取款“不收或少收手續費”。

　　此外，還將規劃建設一批省級人力資源服務產業園(市場)，促進兩地人力資源服務產業健康有序發展；進一步優化兩地人力資源流動政策，聯合舉辦區域性人才招聘會、人力資源服務業論壇和博覽會等系列活動，增強兩地人才集聚力；將加強人力資源服務管理，建立經營性人力資源服務機構許可備案、分支機構設立和從業人員資格互認機制，打造“川妹子”“巴哥”等人力資源服務特色品牌等。

　　“川渝雙方將建立就業服務共享協作機制。”胡斌表示，將加強公共就業服務，包括建立就業創業服務協同機制和發展聯盟；完善公共就業信息系統，實現信息系統互聯，各類用工信息、求職信息、就業監測數據、重點就業群體信息等共享；開放共享創新創業服務平臺，共建(共享)創新創業孵化基地(園區)、創業導師庫、創業項目庫等。本報記者 田程晨

　　省政協委員蘇蓉：

　　鼓勵成渝高校結對共建“雙一流”學科

　　“在成渝地區雙城經濟圈的新格局下，四川和重慶的高校發展，迎來千載難逢的繁榮大發展。”省政協委員蘇蓉建議構建成渝高等教育聯盟，推動教育資源共建共享，加快構建教育協同發展合作機制。

　　構建成渝高等教育聯盟 形成發展合力

　　蘇蓉認為，自古以來，四川和重慶地理同域、文化同源、經濟同體。高等教育資源整體豐富，在中西部地區中位居前列，創新資源優勢突出。但由于共建共享意識不足、資源分配不協調、體制壁壘阻礙等問題，導致合作規模小、層次低，所建立的互認共享機制也只限于行政區劃內部。

　　“從京津冀、長三角和粵港澳大灣區建設經驗看，高等教育一體化無不是區域經濟發展的重要工具。”在教育行業深耕多年，她注意到，高等教育一體化促進區域產業人才等要素資源的充分流動，倒逼區域產業和城市功能布局，形成區域高等教育的內生變革動力。

　　近年來，成渝地區經濟增長和產業轉型成效顯著，特別是雙城通過人才新政吸引了大批優秀人才進川入渝就業創業，提升城市創新集聚能力。蘇蓉談道，成都市積極布局建設多個環高校知識經濟圈，實施“雙一流”大學共建工程，探索校地企合作驅動城市發展模式。但囿于單個城市動力有限、產業相對單薄、載體建設不充分等問題，成渝雙城創新集聚水平還不高，創新效益釋放還不足。

　　為此，她建議，構建成渝高等教育聯盟，建立聯席會議制度，定期共同商討和協調區域的高等教育發展，形成合力。發揮高等教育在人才培養、產業促進、科技創新、國際交流、社會服務、文化傳承等方面的優勢，助力區域社會經濟健康發展和成渝地區雙城經濟圈建設。

　　鼓勵校校結對共建“雙一流”學科

　　記者關注到，關于教育合作的行動，兩地已在開展。上月，重慶市教委與四川省教育廳簽署推動成渝地區雙城經濟圈建設教育協同發展框架協議，將強化重慶和成都的中心城市帶動作用，加快推動成渝地區雙城經濟圈教育協同發展。

　　按照合作協議，雙方將推動教育資源共建共享，加快構建教育協同發展合作機制。共同編制實施好《成渝地區教育協同發展行動計劃》，緊緊圍繞國家有關成渝地區雙城經濟圈發展戰略規劃，參與共建西部科學城和長江教育創新帶，優化成渝地區教育資源、功能布局，組建學前教育、基礎教育、職業教育、高等教育等多領域教育聯盟，推行學區化管理、集團化辦學。打造具有全國重要影響力的教育一體化發展試驗區、改革創新試驗區、協同發展示范區、產教融合先行區。

　　其中，在高等教育方面，將支持兩地高校在人才培養、學科聯建、教師互派、課程互選、學分互認、科學研究等方面，進一步推進深度合作。對此，蘇蓉建議，希望爭取更多國家“雙一流”學科，推動兩地“雙一流”高校與省市政府之間的戰略合作，鼓勵校校結對共建“雙一流”學科。（成都日報記者 王琳黎）