筑夢大蜀道

鏖戰(zhàn)貧困，跨越千年的夢想。

四川省廣元市利州區(qū)位于東經(jīng)105゜27′至106゜04′，北緯32゜19′至32゜37′之間的嘉陵江上游，境域面積1536平方公里。1987年1月24日，國務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會議，核準(zhǔn)市中區(qū)（利州區(qū)）為省定貧困縣。截止到2014年底，利州區(qū)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困村59個（含廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)5個）、貧困人口5293戶18340人，貧困發(fā)生率10.24%。

奮進新時代，逐夢大蜀道。

于是，我們見證了在川北這片紅色的熱土地上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的利州實踐……

第一章 氣壯山河

三年，那些不泯的記憶，讓我們?yōu)橹�震顫，為之感動�?/p>

2015年初春，一場轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)在川北大地利州區(qū)拉開了帷幕。

成立以區(qū)委書記劉襄渝和區(qū)長唐文輝任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建1個總指揮部6個協(xié)調(diào)小組和17個行業(yè)扶貧分指揮部，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級互聯(lián)互通的“1236”信息化管理平臺。全區(qū)機關(guān)黨員干部，弘揚紅軍精神和災(zāi)后重建精神，喊響“人人都是扶貧干部，人人都有扶貧責(zé)任，人人都上扶貧一線”，著力向脫貧攻堅“到村到戶”這個“最后一公里”聚焦發(fā)力。區(qū)四大班子31名成員，以身示范、率帶引領(lǐng)，牽頭負(fù)責(zé)43個貧困村和99個有脫貧任務(wù)非貧困村的脫貧工作。安排119個區(qū)級部門、129個駐村工作隊、125名第一書記、18個農(nóng)技巡回服務(wù)隊，實現(xiàn)對129個有脫貧任務(wù)的非貧困村幫扶力量全覆蓋。安排2991名機關(guān)干部，對所有貧困戶進行全覆蓋幫扶。

利州區(qū)創(chuàng)新“六個一”“五精準(zhǔn)”“六建六改”“三機制兩行動”工作法，在目標(biāo)任務(wù)上著眼“雙重跨越”，把握好既要率先全面消除絕對貧困，又要率先全面建成小康社會的統(tǒng)籌銜接。在實現(xiàn)路徑上堅持“雙輪驅(qū)動”，把握好既要實施精準(zhǔn)扶貧，又要促進區(qū)域發(fā)展的綜合平衡。在著力重點上立足“標(biāo)本兼治”，把握好既要摘“窮帽”又要斬“窮根”的辯證統(tǒng)一。

1.火車頭效應(yīng)

火車跑得快，全靠車頭帶。

2015年8月10日，區(qū)委書記劉襄渝第一次來到白朝鄉(xiāng)魏子村余泉家就自報家門，向他宣講扶貧攻堅政策，并說要“包帶”他脫貧致富。白朝鄉(xiāng)山高路遠(yuǎn)，條件較差。40多歲的余泉家里很困難，兩個孩子眼看就要輟學(xué)。他自己腰椎受傷，無法進行重體力勞動，全家重?fù)?dān)落在了妻子一人身上。一家4口，就這樣因病因?qū)W致貧了。

“我家當(dāng)前最主要的困難就是再也拿不出錢來安裝窗戶和粉飾外墻，一家人連住的地方都沒法弄好。”余泉對劉襄渝說道。

“這個事好辦，我現(xiàn)在就幫你‘募集’建材和資金，把院壩硬化了才好晾曬糧食，把門窗安上，把外墻粉飾了才好居住，安居才能樂業(yè)呀！”劉襄渝熱情地握住余泉的手，親切地說。

“那好啊，那真是再好不過了。”余泉將信將疑地說。

沒過幾天，劉襄渝讓人送來了沙石。余泉一家人從此把劉襄渝當(dāng)成了自家的親戚。

“劉書記，快來坐哦！”2015年9月12日，余泉停下給工人遞砂漿的活，忙搬椅子到院壩里請“親戚”劉襄渝落座。

“劉書記，你這么忙，就不用三天兩頭地來看我們了嘛！”“認(rèn)親”剛一個月，劉襄渝就第二次來看他，讓余泉很感動：“我們一定自力更生，把生產(chǎn)生活搞好！”

“扶貧攻堅一刻也不能等啊！我來看看心里才踏實。”其實，更讓余泉沒想到的是，就在昨天下午，劉襄渝剛剛結(jié)束為期5天的全省貧困地區(qū)縣（市、區(qū)）委書記學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會精神研討班學(xué)習(xí)。劉襄渝深感扶貧攻堅時不我待，他連夜從成都趕回廣元，一早便驅(qū)車六七十公里來到白朝鄉(xiāng)……

后來，余泉利用貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和小額信貸，發(fā)展5000椴木耳、1萬袋香菇、3畝魔芋。這個家庭逐漸走出貧困的陰影，看到了致富的希望。

龍?zhí)多l(xiāng)春風(fēng)村三組建卡貧困戶楊永碧，是利州區(qū)唐文輝區(qū)長“包帶”。她家2014年到2016年的發(fā)展規(guī)劃掛上了墻：風(fēng)貌塑造，硬化入戶路100米，院壩100平方米；養(yǎng)殖生豬5頭，小家禽100只，種植海椒1畝，栽核桃樹100株。有了領(lǐng)導(dǎo)和干部們的幫扶，以前“晴天一身灰，雨天一身泥”的居住環(huán)境得到了很大的改善。風(fēng)貌塑造后的房前屋后煥然一新：入戶路硬化了，摩托車出行順順當(dāng)當(dāng)；院壩硬化了，曬糧食和飼料很方便。尤其3000元的特惠資金，讓她發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心更足了。

那天，唐文輝又一次來到她家，一起算了一筆賬。“年底留個過年豬，兩頭肥豬可2000多元。雞圈里的雞可賣3000多元，加上辣椒和打零工的收入，今年有望突破5000元。要是等兩年，核桃掛果后，日子會更好過。”

“那是！那是！看來我的家底，唐區(qū)長比我自己還清楚呢！”楊永碧開懷大笑，眼眶漸漸地濕潤了。

“范書記的傷勢嚴(yán)不嚴(yán)重啊？我們想去看看他。”

2017年11月9日，榮山鎮(zhèn)高旗村二組貧困戶劉英秀急切地向村主任龍虎詢問駐村“第一書記”范光坤的傷情。11月7日，為核對“六有”數(shù)據(jù)庫返村途中的范光坤遭遇車禍，造成胸骨、腓骨骨折，小腸斷裂，手術(shù)清醒后牽掛的第一件事仍然還是村上2戶貧困戶的入住問題。

“我雖不是范書記的幫扶戶，但他時刻都是記掛著我的。”三組村民楊超常年癱瘓在床，平日里就老兩口在家。楊超說：“我家修房子的時候，范書記完全當(dāng)成自己的事情，幾乎天天都在現(xiàn)場督促，確保施工安全，操心著所有的事情。他在我們這里是吃了苦頭的，天晴下雨都在入戶，一天三頓都吃方便面，每次留他在我家吃飯，他總是說要趕到下一家看看。”

利州區(qū)像范光坤一樣上顧不了老，下管不了小，始終把組織的任務(wù)放在第一位的幫扶干部還有很多。榮山鎮(zhèn)巖窩村主任周興在統(tǒng)計扶貧報表時突發(fā)腦溢血去世；三堆鎮(zhèn)小河村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人、三組組長何映祥，在去鎮(zhèn)政府的寶珠寺電站大壩旁的公路上突然昏迷不醒，區(qū)第二人民醫(yī)院得知后，迅速接到醫(yī)院搶救，因心肌猝死而沒成功。這之前，有人發(fā)現(xiàn)他臉色不正常，勸他到醫(yī)院檢查住院治療，他說等忙過了再去檢查。區(qū)委第四巡察組副組長、寶輪鎮(zhèn)田埡村第一書記嚴(yán)玉蓉，進村第三年兼任村黨支部書記時恰逢兒子高考，因脫貧攻堅任務(wù)繁重，她送兒開啟新旅的心愿最終落空；三堆鎮(zhèn)大花村村主任趙明進，面對母親癌癥晚期化療、妻子保胎從未陪伴，父親指責(zé)不仁不孝依然無怨無悔；工農(nóng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長、三顆村駐村農(nóng)技員宋有福，強忍病痛在村工作至入院治療，確診為直腸癌晚期……

2.保駕護航

流水不腐，戶樞不蠹。反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨沒有完成時。三年來，利州區(qū)在脫貧攻堅中堅持“從嚴(yán)治黨，執(zhí)政為民”，嚴(yán)格實施“一案雙查”，以嚴(yán)明“鐵紀(jì)”保障脫貧攻堅。

區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委會主任冀健華說：“脫貧攻堅工作是全區(qū)上下最大政治任務(wù)和第一民生工程，中央、省、市紀(jì)委多次強調(diào)，要嚴(yán)肅脫貧攻堅政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，切實增強各級黨員干部的思想自覺和行動自覺，層層壓實脫貧攻堅工作責(zé)任。近年來，區(qū)紀(jì)委將嚴(yán)肅脫貧攻堅紀(jì)律作為工作重點，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，以嚴(yán)的作風(fēng)、實的舉措、鐵的紀(jì)律，為全區(qū)脫貧攻堅保駕護航。”

區(qū)紀(jì)委緊盯脫貧攻堅工作進度和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不敢擔(dān)當(dāng)不愿擔(dān)當(dāng)、責(zé)任落實不到位、作風(fēng)不嚴(yán)不實、推諉扯皮、庸懶散浮拖等行為，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅追究責(zé)任。2015年至2018年5月，利州區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域案件25件，查處和問責(zé)黨員干部82人，其中紀(jì)律處分27人，誡勉談話28人，通報、約談27人。

……

2015年摘帽11個村，2016年摘帽17個村，貧困人口減少到9455人，歷史性減少到萬人以內(nèi)，為2017年全面消除絕對貧困，甩掉貧困縣“帽子”取得重要階段性成果。2016年11月25日，四川省深化農(nóng)村改革助推精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會暨農(nóng)村土地確權(quán)登記工作總結(jié)會在利州區(qū)召開。

2017年1月5日，利州區(qū)召開脫貧“摘帽”誓師大會，動員全區(qū)人民眾志成城，攻堅拔寨，率先全面消除絕對貧困。劉襄渝指出，部署就是命令，軍令就是號令。2017年是利州區(qū)“向貧困峰頂發(fā)起沖鋒的關(guān)鍵時刻，站在新的起點，面臨沖刺脫貧‘摘帽’登頂?shù)年P(guān)鍵一役，全區(qū)上下要在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，擂鼓沖鋒、奮勇前行，攻堅拔寨、誓破樓蘭”。決戰(zhàn)決勝貧困的錚錚誓言，猶如轟隆隆的雷聲在利州大地回響!

利州區(qū)在精準(zhǔn)扶貧工作中按照建房、建園、建入戶路、建沼氣、建院壩、建網(wǎng)絡(luò)，改廚、改廁、改圈、改水、改電、改陋習(xí)，提升民居風(fēng)貌、提升房屋功能、提升村民素質(zhì)的“六建六改三提升”，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，初步實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”總體要求，創(chuàng)造出獨具特色的“利州模式”。三年來，累計完成“六建六改”1675戶，硬化村組道路715公里，硬化居民院壩212.8萬平方米，整治土地5663畝。

人們不會忘記，2017年4月26日，四川省委書記王東明在龍?zhí)多l(xiāng)柏佛村現(xiàn)場調(diào)研脫貧摘帽工作時給予高度肯定。5月18日，全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場推進會在廣元召開，利州區(qū)在會上作“圍繞鎖定目標(biāo)對標(biāo)補短”交流發(fā)言，與會人員到大石鎮(zhèn)小學(xué)、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生院，龍?zhí)多l(xiāng)曙光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、柏佛村委會和貧困戶，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)對標(biāo)脫貧做法。

第二章 山坳上的村莊

每天清晨或傍晚，穿一身藍(lán)色中山裝的金洞鄉(xiāng)桂花村75歲村民趙義堂都要到門前的公路上走走。為了這條路，他盼了70多年，多看上一眼也覺得心里十分的舒坦。

大山里的人們，渴望融入外面的世界。脫貧攻堅以來，我們一直在思考一個問題，是什么讓這一切，在短短的數(shù)年時間變成了現(xiàn)實呢？

3.嬗變

地處最高海拔1917米的利州區(qū)白朝鄉(xiāng)，境域面積146.25平方公里，轄13村（社區(qū)）1674戶6493人，貧困戶401戶1699人，貧困發(fā)生率26.2%，是利州區(qū)最貧困的純農(nóng)業(yè)山區(qū)鄉(xiāng)。受地域和交通限制，當(dāng)?shù)厝罕娭荒堋笆刂�金山要飯吃”，是利州區(qū)唯一未通等級公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2014年4月，剛剛上任白朝鄉(xiāng)黨委書記的張玉全提出“生態(tài)扶貧”思路，讓青山綠水變成金山銀水，將白朝建成秦巴山區(qū)綠色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)和生態(tài)養(yǎng)生之鄉(xiāng)。交通是制約發(fā)展的“瓶頸”，于是，全鄉(xiāng)上下齊心聚力，積極向上級部門爭取資金，發(fā)動群眾投入到道路建設(shè)中來，加快打通村組公路的步伐。

一臺臺挖掘機開挖橋臺、拓寬路基，工人們忙著拉網(wǎng)注漿、設(shè)置抗滑樁。隆冬時節(jié)，白朝群山深處滴水成冰，而寶（輪）七（青川縣七佛鄉(xiāng)）路工地上卻是一片熱火朝天的景象。2015年5月，寶輪至白朝鄉(xiāng)政府段公路建成通車。10月21日，總投資約4300萬元的“寶七路”寶輪至白朝段改建工程正式開工，全長11.7公里、路基寬度6.5米、路面寬度6米，起于寶輪鎮(zhèn)龍泉村，途經(jīng)老林、田埡、徐家等村，止于白朝鄉(xiāng)場鎮(zhèn)，城區(qū)到白朝的時間由原來的兩個半小時縮短為1小時。2017年底，白朝鄉(xiāng)實現(xiàn)131戶貧困戶527人順利脫貧。

2017年7月31日，金洞鄉(xiāng)桂花村至朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)公路全線貫通。2017年底，全區(qū)公路網(wǎng)總里程2883公里，其中高速公路95公里，普通國省道5條182公里，建成村級招呼站160余個，農(nóng)村公路密度達(dá)到188公里/百平方公里，超過全省、全市平均水平。2018年元宵佳節(jié)，在鞭炮聲中正式開工建設(shè)小河大橋。從此，金洞鄉(xiāng)與部分村組之間繞行三堆鎮(zhèn)幾十公里成為歷史。

……

三年來，利州區(qū)交通運輸局立足于“補短板、保基本、兜底線”，精準(zhǔn)施策，大力推進交通專項扶貧攻堅，有效消除公路發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高貧困村的道路運輸服務(wù)水平。全區(qū)完成交通扶貧投資50億元以上，2014年率先實現(xiàn)通村公路100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、100%建制村通油路“兩個100%”的基礎(chǔ)；2015年對村道公路通暢深度進行延伸完善，2016－2017年對貧困村通村委會道路進行加寬改造，村道路面寬4.5米，特殊困難路段路面達(dá)3.5米，增加錯車道和安保設(shè)施；提升通組入戶路覆蓋率和通達(dá)率解決貧困村道路“微循環(huán)”問題；2017年完成通組路160公里，完成入戶路63公里，貧困村通組率達(dá)到90%以上。

“通水咯……”2014年6月22日，榮山鎮(zhèn)大山村口老柿子樹下，看著白嘩嘩的自來水，村主任嚴(yán)金玉與全村老少歡呼雀躍，奔走相告，高興得跟過大年似的。

海拔1100米的大山村，屬典型的漏斗型卡斯特地貌，世代飽受缺水之苦。引水上山，經(jīng)過前期實地勘測、設(shè)計，2013年8月，在各級黨委、政府的大力支持下，整合人畜飲水資金、農(nóng)業(yè)提灌資金、農(nóng)村“一事一議”等項目資金和部門幫扶資金共60余萬元的大山村三級提灌站正式動工建設(shè)。選點、開路、建池、架電、鋪設(shè)管線，看似幾項簡單的流程，卻要面對懸崖絕壁、山高林密、溝壑縱橫的考驗。從朝天區(qū)麻柳峽取水點到大山村供水站，鋪設(shè)的25公里管線，要翻越3座大山，其中滴水巖高達(dá)1600余米。

“最難的就是在峭壁上架電桿、搬運變壓器，全靠大家肩挑背扛。”說起建設(shè)艱辛，村民嚴(yán)金喜依然唏噓不已，“首先要在懸崖上劈出一條路來，然后七八十個人，抬的抬，推的推，拉的拉，半天才能拉一根電桿。”

經(jīng)過10個月的日夜奮戰(zhàn)，提灌工程終于竣工通水，實現(xiàn)了祖祖輩輩吃上干凈衛(wèi)生的自來水的夢想。

……

三年來，利州區(qū)整合水利扶貧資金4632萬元，先后吸引社會民間資金320萬元投向貧困村。自2015年來，累計投入飲水安全項目資金3994.97萬元，有效解決了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）123個村，48100人（其中：貧困戶3105戶10707人）的飲水安全鞏固提升問題，全區(qū)建卡立檔貧困人口飲水安全實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)農(nóng)村生活用水集中供水率達(dá)到85%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到85%，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%。

“魏子村以前栽的是木電桿，全村只有一臺50千伏安的變壓器，供電線路老化，平常天氣還能勉強用電，一遇刮風(fēng)下雨就停電，天晴后還要去清理線路上的樹梢，電力損耗很嚴(yán)重。用電電經(jīng)常扯拐，電價還貴得不得了。”白朝鄉(xiāng)魏子村村民趙情文說。

“我家2017年徹底脫了貧，我去年賣金耳、銀耳、木耳和香菌，收入了七八萬元。以前我們這里電力不行，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)也發(fā)展不起來，也莫法發(fā)展。現(xiàn)在電力好了，水泥路也通到了家里，我的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，今年還要大力發(fā)展。”余泉指著院壩里大大小小的耳棒，估算著大棒能產(chǎn)多少耳子，小棒能產(chǎn)多少耳子。

三年來，利州區(qū)區(qū)投入資金1476.45萬元，完成貧困村井井通、村村通動力電工程和中心村農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電均等化。”

4.洞開財富門

廖華作為利州區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)員，被派駐白朝鄉(xiāng)新華村。2016年，新華村獲得3萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金，為產(chǎn)業(yè)脫貧及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施增添了新動力。全村規(guī)劃24戶種養(yǎng)殖大戶，分戶制定了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展步驟和辦法，針對14戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶制定了產(chǎn)業(yè)脫貧計劃。邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)專家給農(nóng)戶、專業(yè)戶作技術(shù)指導(dǎo)和授課，開展生產(chǎn)和管理知識培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理資料。

2017年，新華村基本實現(xiàn)家家有一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)明白人”。全村共發(fā)展重樓、烏藥等中藥材種植10余畝，香菇、木耳、銀耳等食用菌10萬余椴，魔芋200余畝。發(fā)展黃羊1200余只、土雞2000余只、養(yǎng)魚2萬余尾。全村依靠核桃、板栗使人均增收達(dá)到了270元。全村魔芋種植30戶，其中貧困戶15戶、65人種植魔芋60畝，魔芋使全村人均增收2016元。全村12戶養(yǎng)殖黃羊，其中貧困戶5戶，養(yǎng)殖黃羊680只，貧困戶年出欄黃羊204只，使貧困人口16人年均純收入達(dá)3410元。貧困戶王蓉發(fā)展香菇5000袋，銀耳3000袋，付貴昌發(fā)展香菇3000袋，年純收入達(dá)4500元。全村中藥材重樓、烏藥種植面積達(dá)12畝，貧困戶5畝，年人均增收960元。新華村被列為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧工作示范基地，并成功摘掉貧困村帽子。

……

三年來，利州區(qū)以“企業(yè)+三園共建+貧困戶”模式，先后建成萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園9個，建立脫貧產(chǎn)業(yè)示范園72 個，帶動貧困戶發(fā)展戶辦小庭園7220個，撬動龍頭企業(yè)和業(yè)主投入6.73億元。引進龍頭企業(yè)36家，建立農(nóng)民專業(yè)合作社389家，建家庭農(nóng)場308家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)超市27家，種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1300戶，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地1.8萬余畝，蔬菜面積發(fā)展達(dá)22.2萬畝，水果產(chǎn)量達(dá)5.6萬噸，出欄生豬16萬頭，出欄肉羊4.2萬只，出欄肉牛0.55萬頭，出欄小家禽160萬只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4500噸。全區(qū)建休閑觀光農(nóng)業(yè)景點32處，打造農(nóng)家樂180余家、鄉(xiāng)村酒店16處，引進培育旅游龍頭企業(yè)22家。

利州區(qū)大力培育和推介“利州香菇”““利州金耳”等特色區(qū)域品牌，大力開展貧困村“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作，不斷提高貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。全區(qū)龍頭企業(yè)及合作組織注冊各類農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)到210余個，“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力上檔升級。

今天，我們走進利州山野田間，看到的是漂亮的民居星羅棋布，田成方，路成網(wǎng)，渠成鏈，樹成行，菜成片，萬畝農(nóng)業(yè)園區(qū)欣欣向榮，隨著前行的腳步，新農(nóng)村的美麗畫卷正在眼前徐徐展開。

第三章 鄉(xiāng)村的笑靨

擺脫貧困，首先在于擺脫意識和思路的“貧困”。利州區(qū)通過派干部、給政策、送崗位、傳技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)，改變“幫扶就是幫錢幫物”的傳統(tǒng)觀念，著力激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

那些綻放在鄉(xiāng)村的笑臉，讓我們感到由衷的欣慰。

6.根植鄉(xiāng)土

三堆鎮(zhèn)小河村地處高寒山區(qū)，山高溝深，全村4個村民小組430人分散居住在方圓10多平方公里的大山上。二組、三組、四組分別分布在龍池山、虎頭山、鮮花山、狗老殼林、巖背子等五座大山的山腰或山巔上。一條在寶珠寺電站蓄水期深達(dá)40多米的唐天溪，把一組隔在了河的對面。“不說一個村，就是一個社集中開會都難。”村黨支部書記徐長均說。

徐長均與幫扶部門區(qū)委宣傳部、區(qū)湖泊管理局、區(qū)供銷聯(lián)社和鎮(zhèn)村干部反復(fù)磋商，以五公里為半徑，在每個組因地制宜地規(guī)劃建設(shè)一個村民活動中心，開啟了組組有“活動中心”之先河。一組立足白龍湖漁業(yè)資源親水垂釣，規(guī)劃建設(shè)漁村文化廣場。二組立足于農(nóng)耕文化傳承，建起了農(nóng)耕文化廣場。三組立足于“川北嗩吶發(fā)源地”“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的優(yōu)勢，建起了嗩吶文化廣場。四組立足于地道小河山歌的優(yōu)勢，建起了山歌文化廣場。

在小河，山歌也是一種深受歡迎的表演形式。精彩的山歌對唱，唱出了小河人民熾熱的情感、表達(dá)了他們對生活的熱愛。因為保護和傳承嗩吶和山歌，三堆鎮(zhèn)被省文化廳評為2014-2016年“四川省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，被授予省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承地。

……

“現(xiàn)在圖書室一來了種養(yǎng)方面的新書，村廣播里就要通知，而且借書隨時都能找到人。”正在村圖書室借書的榮山鎮(zhèn)峰巖村村民趙連忠高興地說。

利州區(qū)有越來越多的農(nóng)民像趙連忠一樣，享受到了公共文化服務(wù)帶來的便捷和實惠。利州區(qū)實現(xiàn)廣播村村響、農(nóng)家書屋、本地電視節(jié)目信號“三個全覆蓋”。全區(qū)建無線數(shù)字電視信號直放站25個，本地節(jié)目無線信號已覆蓋全區(qū)95個行政村，信號覆蓋率達(dá)60％以上；村廣播站、農(nóng)家書屋逐步投入使用，利用率達(dá)80％以上。

2014年12月19日，以提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，創(chuàng)辦“小而優(yōu)、小而美”的鄉(xiāng)村學(xué)校，讓農(nóng)村孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育為目的的微型學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟成立，發(fā)展聯(lián)盟由利州區(qū)14所小微學(xué)校自愿組成的合作組織，范家小學(xué)校長張平原擔(dān)任理事長。區(qū)教育局每年拿出5萬元作為聯(lián)盟活動經(jīng)費，實行微型學(xué)校公用經(jīng)費10萬元保底劃撥，投入24萬元為24個農(nóng)村教學(xué)點配備大屏幕液晶電視、電腦、電子白板和衛(wèi)星接收設(shè)備，實現(xiàn)“教學(xué)點遠(yuǎn)程教育資源全覆蓋”。

三年來，利州區(qū)積極宣傳扶貧助學(xué)相關(guān)政策，確保不讓一戶建卡貧困戶家的孩子輟學(xué)。啟動實施幼兒園、中小學(xué)、中(高)職扶貧助學(xué)政策和“雨露計劃扶貧助學(xué)”項目。建卡貧困戶扶貧助學(xué)129名學(xué)生受惠。教育惠民工程讓39所農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生吃上了營養(yǎng)餐，40所學(xué)校的45000余名學(xué)生享受到了生本教育，29所農(nóng)村寄宿制學(xué)校的15000余名學(xué)生洗上熱水澡。

7.福音

“前幾天手機收到短信，叫我領(lǐng)取住院退費補助，沒想到真有好事。”赤化鎮(zhèn)幸福村八組建檔立卡貧困戶楊超從銀行取錢出來，滿臉喜色。

楊超因腰椎間盤突出、糖尿病等4種疾病，到赤化衛(wèi)生院住院治療6天。總共花了2901.43元，先報銷了2081.17元，由于是建卡貧困戶，按照有關(guān)扶貧政策，最近政府再退費675.19元，他個人只花了100多元。

……

三年來，利州區(qū)大力實施健康扶貧行動，堅持“救大病、管慢病、治未病”原則，健全服務(wù)體系，完善機制保障。全區(qū)總投入1.2億元，加強區(qū)級醫(yī)院以人才、技術(shù)、重點專科、遠(yuǎn)程醫(yī)療為核心的能力建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，區(qū)級醫(yī)院對200種常見病、多發(fā)病的診斷治療率達(dá)95%以上，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進一步完善，確保96%以上貧困患者在縣域內(nèi)就診。全區(qū)總投資1.1億元，添置DSA治療系統(tǒng)、光子CT、直線加速器等各類醫(yī)療設(shè)備1320臺（件），區(qū)第一人民醫(yī)院建成國家腫瘤微創(chuàng)治療示范中心、區(qū)域眼科治療中心、血液透析中心。健康扶貧基本實現(xiàn)了“平時少生病、治病少花錢、大病有救助、生病不致貧”的目標(biāo)，切實保障群眾看得起病、看得好病，為轄區(qū)群眾的身心健康筑起一道道堅實的綠色屏障。

“現(xiàn)在體育場館免費開放，方便大家鍛煉，真是太好了！”家住利州區(qū)南河街道體育場社區(qū)的李大爺樂呵呵地說，“以前附近的體育場館沒怎么利用時，我沒事就在茶館打麻將，現(xiàn)在天天去健身，整個人感覺精神多了。”

在利州區(qū)，還有更多群眾和李大爺一樣，真切地感受到了體育設(shè)施改善帶來的便捷和健康。全面改造體育中心，籃球、乒乓球等室內(nèi)外體育場館一律免費開放；定期為居民開放城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育場館和塑膠跑道。以豐富的主題活動和“一街一鎮(zhèn)一特色，一村一社一亮點”的體育特色活動帶動全民健身，舉行大型群眾性體育活動10余場，參與群眾累計達(dá)20余萬人。

三年來，全區(qū)累計投入體育管理設(shè)施建設(shè)資金2億余元，形式多樣、功能齊全的運動設(shè)施、文體活動廣場，夯實全民健身基礎(chǔ)，加快推進農(nóng)村30分鐘健身圈、城市15分鐘健身圈建設(shè)，滿足了群眾在家門口就能健身的需求。全區(qū)既有登大雅之堂的“健身秧歌之鄉(xiāng)”等特色體育品牌，又有接地氣的“尋找登南山最快的人”等群眾性體育競賽。

龍?zhí)多l(xiāng)金鼓村二組貧困戶曹富忠因患小兒麻痹癥腿部殘疾，不能下重力，與70歲的父親相依為命，區(qū)幫扶部門、幫扶干部走訪問意愿，并與企業(yè)對接，通過餐飲服務(wù)培訓(xùn)后，推薦他到村里的大型農(nóng)家樂四季繡從事后勤工作，農(nóng)家樂包吃住，穩(wěn)定收入每月1800元。他父親雖然年紀(jì)大了，但身體還硬朗，后來也主動申請到四季繡打零工，有時到園子里種菜收菜，每天收入60元。

曹富忠僅是利州區(qū)貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的一個縮影。利州區(qū)在實施就業(yè)扶貧工作中為全區(qū)3962戶有勞動能力的貧困戶家庭建立了貧困戶勞動力就業(yè)信息登記表，以戶為單位制定了就業(yè)幫扶計劃書3730份，為8782名貧困人員量身定制了幫扶方案。利州區(qū)就業(yè)局與企業(yè)一道制定傾斜政策，聯(lián)合100余家企業(yè)開設(shè)“扶貧車間”，讓貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

利州區(qū)因地制宜扶持貧困戶發(fā)展香菇、木耳、靈芝、杜仲雞等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)保潔、護林等農(nóng)村公益性崗位285個，到位專崗補助171萬元。建成16個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，提升貧困群眾就近就業(yè)的比例和效益。組織送崗位下鄉(xiāng)進村等活動，新增村級就業(yè)服務(wù)工作站22個，發(fā)布用工信息2568條，促進農(nóng)村剩余勞動力向城區(qū)轉(zhuǎn)移。開展“百企進百村”和“三送一招”等活動，提供就業(yè)崗位5000余個，1079名貧困群眾獲簽長期用工合同，全區(qū)8782名貧困勞動力獲得穩(wěn)定就業(yè)。

第四章 留住鄉(xiāng)愁的家園

“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動安如山！”在農(nóng)村，住房不僅僅具有居住功能，它更是體現(xiàn)農(nóng)民是否生活得體面或有尊嚴(yán)的重要標(biāo)志之一。

家是溫馨的代名詞，卻在當(dāng)下的舊貌換新顏中，賦予嶄新的內(nèi)涵，成為人們心底一座資深地標(biāo)，一框鮮艷風(fēng)景。我們看到農(nóng)村的希望，看到土地所噴發(fā)出生機和魅力……

8.逐夢

在白朝鄉(xiāng)觀音村中藥材產(chǎn)業(yè)園的河溝對面，八幢共居住34人的白墻、青瓦頂“小別墅”格外惹眼，客廳、臥室、書房、洗手間等功能室一應(yīng)俱全。我們從二樓還能到寬大的露臺上喝茶聊天，隨眼就看到產(chǎn)業(yè)園里人們的勞動場面。房后山上樹木森森，遮天蔽日；房前，一條小溪潺潺而過，產(chǎn)業(yè)園里栽植了五味子、黃精等中藥材。山清水秀、綠意盎然，正是人們心目中的田園風(fēng)光。

2017年11月8日，一陣“噼噼啪啪”的鞭炮聲后，抬的抬，背的背，三堆鎮(zhèn)金峰村最后一戶搬遷安置貧困戶喜遷新居。至此，利州區(qū)符合政策的易地扶貧搬遷戶，全部住進新家溫暖過冬。

易地扶貧搬遷，是中央確定的“五個一批”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”，既要“挪窮窩”，也要“換窮業(yè)”“拔窮根”，最終目的是通過徹底改善搬遷貧困群眾生活居住環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展條件以實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。利州區(qū)圍繞“建得好、搬得快、能致富”的要求，通過“強化三大保障、統(tǒng)籌三大配套、拓寬三大路徑”，以改善生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以提升增收致富能力為核心，早謀劃、早啟動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進易地扶貧搬遷。

三年來，利州區(qū)實施易地扶貧搬遷1058戶3637人，補助資金總額2.08億元（其中住房建設(shè)補助9092.5萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助11703.9萬元），四川省農(nóng)發(fā)行發(fā)揮政策性銀行金融支持優(yōu)勢，在落實8億元易地扶貧搬遷貸款基礎(chǔ)上，歷史上第一次與縣級政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，再次授信42億元用于利州區(qū)貧困村區(qū)域發(fā)展。

2017年，利州區(qū)獲得全省易地扶貧搬遷考核全省縣級考核第一名。

9.鄉(xiāng)村的笑聲

安居才能樂業(yè)，脫貧必先安居。

利州區(qū)按照“政府引導(dǎo)、群眾自建、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、確保重點、兼顧一般、公平公正、程序透明、經(jīng)濟適用、注重安全”的原則，堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個結(jié)合、三個措施、四個保障、五個強化”，明確分工、細(xì)化責(zé)任、狠抓落實，成功探索出一條農(nóng)村危房改造新路。

新建成鄉(xiāng)村休閑旅游示范點15個，新增鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店40家，新建微田園4375處，實現(xiàn)78個村具有規(guī)模100畝以上的產(chǎn)業(yè)園。寶輪鎮(zhèn)范家村、龍?zhí)多l(xiāng)柏佛村、金洞鄉(xiāng)站灣村、白朝鄉(xiāng)月壩村把昔日破舊的農(nóng)房改造成為一幢幢風(fēng)格獨特、一排排錯落有致具有厚重歷史文化的“傳統(tǒng)村落”和“川北民居”，成為大九寨旅游環(huán)線上一道亮麗的風(fēng)景線。

三年來，利州區(qū)實施農(nóng)村危舊房改造3807戶，不安全住房比例由2013年的18.70%下降到9.38%；建成幸福美麗新村56個，新村建成率36.8%。2017年，2039戶6814人全面完成“住房安全”達(dá)標(biāo)認(rèn)定。

小橋流水、庭院深深、秧田綠波、幽竹人家、瓜果飄香……這是赤化鎮(zhèn)泥窩新社區(qū)，展現(xiàn)出的現(xiàn)代文明與農(nóng)村情趣交相輝映的“微田園”畫卷。

泥窩村，過去是當(dāng)?shù)爻隽嗣�的落后村。在建設(shè)過程中，泥窩村充分利用青竹江、竹子溪“一江一溪”的山水資源，建設(shè)竹子溪微型濕地公園，配套別致的涼亭、舒適的休閑椅、沿溝步游道等設(shè)施，形成山水相依的人文自然景觀，發(fā)展以近郊農(nóng)業(yè)觀光為支柱的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。著力建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，環(huán)社區(qū)交通干線，打造竹溪濕地特色田園風(fēng)情長廊、現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)帶。

雪峰街道辦事處雪峰村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，這里的農(nóng)村變城區(qū)，村民變市民，村民的日子越過越紅火。逐漸融入城市生活的不僅有雪峰村的“原住民”，還有200多人的“新雪峰人”，他們是居住生活在雪峰、戶籍卻不在雪峰的亭子口庫區(qū)移民。2010年，亭子口水利樞紐工程開始建設(shè)，部分庫區(qū)移民投親靠友入住雪峰村。“庫區(qū)移民不同于流動人口，他們選擇在雪峰安家，就是我們雪峰人。”村黨支部書記鄧元禮介紹說，“在街道辦的統(tǒng)一部署下，我們通過開展活動邀請參加、安排工勤崗位與失地村民同等對待等方式，逐步消除他們‘外來戶’的思想，讓他們迅速融入本地生活。”2017年，雪峰村代表利州區(qū)成功迎接全國文明城市創(chuàng)建測評驗收，被省委、省政府命名為“四好村”。

三年來，利州區(qū)著力一盤棋，先抓點、再連線，最后形成生態(tài)康養(yǎng)旅游示范帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范園、微田園“三園”共建示范帶、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游脫貧奔康示范帶、脫貧摘帽示范帶、庫區(qū)脫貧攻堅示范帶等5條示范帶，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）56個村，實現(xiàn)了一、三產(chǎn)業(yè)互動共贏。就近就地解決就業(yè)，多渠道助力老百姓增收致富奔小康，創(chuàng)造了廣元農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個新速度。

條條玉帶似的公路蜿蜒在綿綿青山中，棟棟灰瓦白墻的川北民居掩映在紅花白花之間，片片綠意盎然的蔬菜地里不時傳出歡樂的歌聲……走進利州山鄉(xiāng)，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅幅田園詩畫般的美景。

第五章 一道靚麗的風(fēng)景

母庸置疑，在脫貧攻堅中支部堡壘作用凸顯，凝心聚力、率先垂范，可以說發(fā)揮得淋漓盡致。利州大地上，由特殊材料構(gòu)成的黨員，是怎樣用自己的言行出現(xiàn)在人民群眾的視野里呢？

我們的采訪本上，留下一個個動人的故事……

10.神奇的黨小組

草長鶯飛的時候，我們來到寶輪鎮(zhèn)范家村的方家山。當(dāng)?shù)乩习傩斩颊f，2018年的春天來得格外早。

那天，我們坐在寶輪鎮(zhèn)范家村蔬菜種植大戶方貴先的院壩里，與他非常融洽地攀談開了。他說，去年僅番茄銷售7萬多斤，加上茄子、絲瓜、白菜、苦瓜，收入有10余萬元。春旱時節(jié)，村支部書記、第一黨小組組長靳德貴了解到種植大戶方貴先的蔬菜地里缺水，當(dāng)即派人購買水管400米，與賈興富、李成炳一起忙活了一天，終于將高處防旱池的水引到干渴的蔬菜地里……

講這些的時候，55歲的方貴先眼里含著熱淚。俗話說，吃菌子不忘疙瘩恩。從2015年起，方貴先每年為附近老百姓以成本價供應(yīng)辣椒、茄子等種苗12萬株，幫帶雷修雙等4戶貧困戶和10戶非貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戶均增收8000元以上。一個普通的村民有這樣的覺悟，究其根源來自于榜樣的力量傳遞。

老百姓眼里，方家山的魂是黨支部。而在利州區(qū)1538平方公里土地上，55萬干部群眾齊心聚力的根源是“咬定青山不放松”，“啃下硬骨頭”的決心和勇氣。我們仿佛看見利州大地上，漫山遍野飄揚著紅艷艷的黨旗。

回龍河街道學(xué)工村享天瞾山之福，生龍活虎，瓜果飄香。黨總支書記王行忠說：“學(xué)工村根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，集聚設(shè)置了果蔬、核桃、蘑菇、櫻桃產(chǎn)業(yè)四個黨小組，不但實現(xiàn)了資源整合，而且還在黨小組工作方面形成互相競爭態(tài)勢。”

2012年9月，天曌山果蔬農(nóng)民合作社成立，王軍當(dāng)選為社長，經(jīng)營過程中因為一度虧損引發(fā)了一些小糾紛，甚至出現(xiàn)了一個社員的退股。2016年7月，建立果蔬黨小組后，大小事情的決策卻是黨小組長王軍和6名黨員共同“擔(dān)責(zé)”，替代了過去“一言堂”，黨組織為產(chǎn)業(yè)“問診號脈”的新機制逐漸顯露生機。王軍負(fù)責(zé)銷售，往返成都數(shù)十次，建立起郫都鵑城豆瓣廠海椒“訂單”鏈條，每年銷售海椒1500余噸。他早已習(xí)慣了起早貪黑，白天蹲守在蔬菜基地采收現(xiàn)場，深夜12點到南河批發(fā)蔬菜，一直到早上6點，然后往蔬菜零售店送菜……大學(xué)生彭光明、龔平精明能干，將電商平臺、市場調(diào)查、財務(wù)打理得井然有序。2016年2月，彭光明在走訪市場時發(fā)現(xiàn)，香菜只有冬天才有，學(xué)工村地處天曌山腳，大約3度的溫差。夏天種植反季節(jié)香菜的大膽想法，提交黨小組研判，迅速形成統(tǒng)一意見。試種成功后，2017年開始大規(guī)模發(fā)展，蔬菜基地種植香菜20畝，賣出價錢也好，僅此一項，營業(yè)收入10萬元。

區(qū)委常委、組織部長張宗虎說：“黨小組要成為支部的有力戰(zhàn)斗單位，設(shè)置就不能拘泥于地域限制，更多的要注重村（社區(qū)）重點工作和區(qū)域發(fā)展需要，實現(xiàn)黨員間能力的強強組合，這樣才有活力。”正是如此，2016年開始，全區(qū)各地按區(qū)域、功能、產(chǎn)業(yè)等方面，重新劃定組建了2133個黨小組，每個黨小組配備一名組長，每個黨員聯(lián)系4至6名群眾，讓9000余名基層黨組織黨員雙向選擇進入新的黨小組開展活動。黨小組“扎”進田間、“扎”進樓棟，深入到村、社區(qū)的“神經(jīng)末梢”，攪動了全區(qū)基層黨組織這一池“活水”。

11.鍛造

黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還。

利州區(qū)“筑牢堡壘”隊伍，建立“聯(lián)動考核”機制和“末位約談”制度，充分調(diào)動干部、黨員脫貧攻堅激情。組建11支巡回督戰(zhàn)隊，累計整改大小問題1.2萬個，整頓提升21個后進村黨組織。大力倡樹先進典型，86個幫扶單位、102名干部受省、市、區(qū)表彰獎勵。全覆蓋談心談話，有效提振干部和黨員精氣神。“黨建扶貧示范行動”催生區(qū)、鄉(xiāng)兩級創(chuàng)建命名黨建扶貧示范戶、村、項目等835個。出臺《脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)“十項要求”》《脫貧攻堅問責(zé)辦法》，全區(qū)3000多名干部“白天下村搞幫扶、晚上加班抓業(yè)務(wù)”成為常態(tài)。723名干部帶病堅持工作。33名縣級領(lǐng)導(dǎo)、110名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位“一把手”以黨性作保、拿成績“贖身”，向區(qū)委作出“群眾不摘窮帽、我就自摘官帽”的誓言。

“吃水不忘挖井人，脫貧不忘習(xí)近平。”在龍?zhí)多l(xiāng)柏佛村67歲的老黨員樊三田用“不可想象”四個字形容柏佛村的變化，“我本來打算砍個院壩，至少有200多個平方，結(jié)果國家?guī)臀铱称鹆恕，F(xiàn)在村里32貧困戶個個脫了貧。”

2017年3月28日，村里搞建設(shè)要占用村民田邊地角，樊三田主動挖掉糧食作物，光蒜苗就扯了三背篼。樊三田年輕時就愛讀書，點起煤油燈在灶門口傳個火都要看書，有時看著看著就發(fā)笑，最愛看的書是《三國演義》《林海雪原》。自打村里建起了圖書室，他最愛去的地方就是圖書室。看的書倒是轉(zhuǎn)了方向，多是果樹管理等科普類的書籍，他說：“不學(xué)不行啊，技術(shù)上掌握不了就跟不上形勢！”

精準(zhǔn)識貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶，道路交通建設(shè)、安全飲水工程、山坪塘建設(shè)、“土坯房革命”、“ 坡改梯”土地整理 ……扶貧攻堅戰(zhàn)打響后，一曲攻堅脫貧“交響曲”在柏佛村奏響。

2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下，柏佛村成立了以村主任為理事長、村支部書記為監(jiān)事長、28戶貧困戶和10戶村組干部為社員的“廣元鑫澤種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，充分利用閑置荒廢的土地資源，形成“公司+合作社+貧困戶”三者利益聯(lián)盟機制，帶領(lǐng)貧困戶集中發(fā)展高山露地蔬菜、中藥材等致富產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜50畝、中藥材40畝，已初顯成效，解決了貧困戶務(wù)工，在增加貧困戶務(wù)工收入的同時，按入股資金比例的5%實現(xiàn)了保底分紅。

經(jīng)過鏖戰(zhàn)，改善的不僅是群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了村民的生活質(zhì)量，更在一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。我們踏進鄉(xiāng)村旅游服務(wù)站，“電商扶貧，讓農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上飛”這些語句像磁石一般吸引著人們的眼球。農(nóng)產(chǎn)品展示柜里，存放著富硒掛面、菜籽油、天麻等農(nóng)產(chǎn)品。展柜頂端，八張照片一字排開，燦爛的笑容攝人心魄，極富感染力。八張笑臉，多么好的比喻啊。相由心生，八張笑臉的背后，一定都有他們的故事以及笑的理由。

第六章 湛藍(lán)的天空

事實上，“兩扶一樹”猶如一顆顆閃光的種子，播撒在利州這片熱土地里，發(fā)芽、生根，終會結(jié)出累累果實。

精神的力量是無窮的，種在我們心里，長在我們的靈魂。

12.一名退休職工的故事

60歲的柯金發(fā)退休前是利州區(qū)林業(yè)局職工，他偶爾喜歡寫點文章，一次，因為受脫貧攻堅戰(zhàn)役感染撰寫了一篇關(guān)于第一書記的散文，被利州區(qū)作家協(xié)會主辦的《作家印象》雜志采用。他便隔三岔五往編輯那里跑，閑聊中獲知農(nóng)村紅白喜事的知客，可以發(fā)揮這個群體宣傳黨的政策，為利州區(qū)“脫貧摘帽”鼓勁吶喊。2017年3月，柯金發(fā)通過電話、微信聯(lián)系活躍在農(nóng)村的知客，積極聯(lián)絡(luò)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50余人，區(qū)作協(xié)發(fā)文通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計增加到123人，后來篩選確定111人。4月16日，利州區(qū)知客協(xié)會成立，柯金發(fā)當(dāng)選為會長。

成立會那天，金洞鄉(xiāng)龍洞村48歲的李樹培，因左腿受傷，拄著拐棍來參加。他說：“從來都是單槍匹馬唱戲，有這樣的協(xié)會，就像有了娘家一樣。”三堆鎮(zhèn)大高村周福良，快70歲了，由女婿陪同轉(zhuǎn)了四次車來參會，他興高采烈當(dāng)場說了祝賀的段子。

柯金發(fā)顯得比以前上班更忙碌了，他知道知客這個傳統(tǒng)不能丟，引導(dǎo)知客們用這種通俗易懂的形式更好地發(fā)揮作用，讓老百姓潛移默化地受到教育和感化。搞知客培訓(xùn)、編順口溜、建立黨風(fēng)廉政黨員知客宣講隊，先后編印知客資料10多萬字，大力宣傳“黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅、兩扶一樹”。

摘錄“利州知客”一些順口溜精彩的片段，以饗讀者：

山區(qū)農(nóng)村條件差，國家扶貧起變化/修房國家有補助，醫(yī)療保障進農(nóng)家/現(xiàn)在農(nóng)民種莊稼，國家還要補糧差/家家住上新房子，硬化公路通我家/戶戶都有電氣化，農(nóng)村變化真的大/永遠(yuǎn)不忘黨的恩，緊跟時代大步伐……

13.清河村舞獅的背后

鄭炳先有句口頭禪：再苦再累也要干事情，人活的就是精氣神。金洞鄉(xiāng)清河村鄭炳先原先在村里開過商店，后來出外承包工程。2010年夏天，鄉(xiāng)黨委動員他回來擔(dān)任村黨支部書記。在鄭炳先看來，鄉(xiāng)黨委交給的重任，不干就罷了，要干就要干出名堂來。他從清河村的出行道路入手，沒有項目投資，他就拿出自家的錢墊上，買來材料，請來挖掘機。為了將清河村爭取為省級歷史文化名村，他收集資料、設(shè)計圖紙……

隨著村里一天天的面貌改變，鄭炳先看到春節(jié)期間村民們的主要文化娛樂活動就是看電視和打牌，他有了將清河舞獅倒騰出來的想法。村里擠出資金買來所需材料和鑼鼓，讓年長的教小字輩舞獅。趁臘月出外的人都回來的時候，熱火朝天地訓(xùn)練基本功，慢慢就有年輕一輩掌握了踩梅花樁、到翻筋斗等技能。從2012年開始，鄭炳先帶領(lǐng)清河村舞獅隊走村串戶興起了“金獅鬧春”的習(xí)俗。正月初一起燈，正月十五倒燈，給金洞附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾送去了歡樂。

……

金洞鄉(xiāng)5個貧困村均建立30人以上的農(nóng)村巾幗互助隊，建起了247名婦女參與的微信群，蓬勃開展志愿服務(wù)活動。建立“家庭聯(lián)盟”，營造互幫互助互比氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

利州作家深入精準(zhǔn)扶貧一線，撰寫報告文學(xué)作品62篇，《蜀道重鎮(zhèn)看寶輪》《寶輪之光》《決戰(zhàn)貧困》《月亮村巨變》等先后出版，區(qū)作協(xié)編輯《作家印象：脫貧攻堅專刊》《利州脫貧攻堅紀(jì)實》《泥土芬芳》《取金》等書籍，出版脫貧攻堅戰(zhàn)畫冊《豐碑永存》，為脫貧攻堅搖旗吶喊，鼓勁助威，給干部群眾送去精神食糧。

三年，利州區(qū)舉辦專場報告會216場次、文明禮儀教育活動108場次，在54個貧困村普遍建立村民議事會、道德評議會等群眾自治組織，倡樹文明村風(fēng)民風(fēng)，弘揚傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀。目前，“利州好人榜”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，“百姓好人榜”實現(xiàn)54個貧困村全覆蓋，累計上榜好人達(dá)1500余人……

14.感恩的情懷

貧困戶祁玉龍通過自身的努力和國家政策的扶持，家庭人均年收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不僅圓了八年的住房夢，還被評為首屆“廣元百佳示范脫貧戶”。頒獎大會那天，60歲的祁玉龍笑了，他說：“我做夢也沒想這輩子還能站在千人大會的領(lǐng)獎臺上領(lǐng)獎，上一回電視。”

打了“翻身仗”的祁玉龍現(xiàn)在逢人便說“樹活一張皮，人活一張臉，不能老當(dāng)‘伸手派’問國家要，要勤快，有人拉一把，自己更要攢勁！”

2017年12月13日，農(nóng)歷十月二十六，心懷感恩的龍?zhí)多l(xiāng)官山村建檔立卡貧困戶樊萬華，宰了兩頭毛重400多斤的年豬，請全村的大人小孩吃了一頓“感恩宴”，熱熱鬧鬧坐了18桌。臨走時，還給70歲以上的老人送上一刀4斤左右的肉……

2015年，樊萬華的妻子患上肺癌，一家人用盡了積蓄，被列入因病致貧的建檔立卡貧困戶。頭發(fā)幾近花白的樊萬華沒有氣餒，看到官山村的山林環(huán)境，在幫扶干部的建議下，樊萬華決定和當(dāng)兵退伍回家的兒子樊松搞跑山豬養(yǎng)殖。樊松說：“豬圈有200多個平方米，我跟我爸兩個人修了接近兩個多月，日出而作，日落而息，這方面主要是考慮到節(jié)約成本，說實話，那時候家里也沒錢請人干活。”豬圈建好了，惠農(nóng)扶貧無息貸款又幫了樊萬華的大忙。利用5萬元貸款和親戚那里借來的錢，還有6000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，他流轉(zhuǎn)了50畝林地，買回了第一批20頭乳豬，創(chuàng)辦了火地坡家庭農(nóng)場。

在駐村農(nóng)技員的指導(dǎo)下，樊萬華養(yǎng)豬堅持只喂包谷，不喂飼料。每天，他還要把豬趕出豬圈，放歸山林跑個大半天，讓豬做做運動、曬曬太陽，這一來，“跑山豬”在當(dāng)?shù)貪u漸有了名氣。

2017年11月，樊萬華的首批10多頭“跑山豬”賣給了慕名而來的人，賺了1萬多元，他心里樂開了花。他籌劃著把火地坡跑山豬注冊商標(biāo)，還要擴大規(guī)模實現(xiàn)年出欄80頭跑山豬的夢想。他說：“我的農(nóng)場用工讓本組老百姓來干，我要帶著村民們一起干，共同過上小康日子”。

……

尾聲

季節(jié)交替，春華秋實寫輝煌。

三年來，利州舉全區(qū)之力，與貧困進行殊死較量。我們有幸成為這場脫貧攻堅戰(zhàn)的目擊者，內(nèi)心波濤滾滾，熱淚盈眶，秉燭難書那一幕幕刻骨銘心的動人場景。“三年集中攻堅、兩年鞏固提升、一年同步小康”夢想藍(lán)圖，利州人民正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實：嶄新的民居、整齊的庭院、干凈的自來水，寬闊的水泥公路通村入戶，群眾看病讀書不再犯愁，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)成支撐，感黨恩、頌深情蔚然成風(fēng)，好習(xí)慣、好風(fēng)氣如雨后春筍 ……

2017年底，利州區(qū)貧困發(fā)生率降至0.13%，達(dá)到貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)貧困發(fā)生率3%以下的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)摘除貧困帽的宏偉目標(biāo)。

2018年6月27日，四川省脫貧攻堅辦發(fā)布四川2017年度脫貧攻堅“1+3”考核評比結(jié)果，利州區(qū)被評為摘帽工作先進縣，獲獎勵1000萬元，成為廣元市首個貧困縣摘帽縣區(qū)。

天瞾山可以作證，南河可以作證。

利州區(qū)三年脫貧攻堅，創(chuàng)造了令人矚目的奇跡!

 

作者簡介：

嚴(yán)映明，廣元市利州區(qū)人，中國散文學(xué)會會員，供職于廣元市利州區(qū)委宣傳部。曾任區(qū)文聯(lián)副主席、區(qū)作協(xié)黨支部書記。著有長篇歷史小說《胡耀邦在川北》、長篇報告文學(xué)《趕考路上》等，策劃的廣播劇《社區(qū)巧管家》獲四川省五個一工程獎、小品《習(xí)慣成自然》獲四川省委宣傳部“群星獎金獎”。

何先鴻，廣元市蒼溪縣人，中國報告文學(xué)會會員，廣元電視臺記者。著有長篇報告文學(xué)《驚天動地》《趕考路上》等。

伊國華，廣元市蒼溪縣人，四川省作協(xié)會員，文學(xué)工作者。著有長篇小說《妻子》、長篇報告文學(xué)《趕考路上》等。