成都更輝煌的明天如何繪？成都人更美好的生活怎么創？

11月13日，成都市委十四屆六次全體會議召開，審議通過了《中共成都市委關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現代化成都新篇章的決定》，為成都進一步全面深化改革明確了主攻方向和著力重點。

2024年進度條行至尾端，成都處處是忙碌的圖景：“成都造”組團亮相國際開放平臺、創新藥“出海”成勢贏得業界矚目、世界500強接連宣布增資擴產……

驀然回首，改革的印記，就鐫刻在成都前行的足跡里。

改革創新 賦能城市發展

抵達停車場，司機下車后打開小程序，點擊“一鍵停車”，車輛自動泊車入庫；事情辦完，再點擊“一鍵呼叫”，車輛立刻駛出接駕……這一幕，是成都宜泊信息科技有限公司在成都高新區5G互聯科創園內啟動的無人泊車場景測試。

這是全國首例區域級AVP無人泊車場景。該測試場景的落地，彰顯了成都以問題為導向推動改革的堅定姿態。

了解到宜泊科技面臨場景與資金的難題后，成都高新區、中新（成都）創新科技園開發有限公司多方協同，創新打出“政策支持+場景機會+商業合作”組合拳，一個半月便解決了這一難題。

作為四川省經濟發展的“主引擎”和“壓艙石”，成都在全面深化改革方面走在了前列。近年來，成都市積極落實黨中央和省委的決策部署，將改革擺在更加突出的位置，通過一系列先行先試的經驗積累，為城市發展注入新的活力。

成都在創新領域持續發力，成果斐然。10月28日，成都人形機器人創新中心首發 “貢嘎一號” 人形機器人，其60%零部件來自本地產業鏈，實現了關鍵技術突破。成都城市創新指數升至全球第23位，民營高新技術企業數量5年增長2倍，突破1.3萬家，民營科技型中小企業占比超90%。

除了“搶灘”人工智能產業，創新藥也在今年迎來爆發。諾華與百裕制藥達成10億美元小分子抗腫瘤藥合作協議，科倫博泰、百利天恒等企業也在創新藥授權出海及投融資方面屢創佳績，成都生物醫藥產業迎來密集“收獲期”，多個“全球首個”“全國首個”成果誕生，藥械產品加速走向國際市場。此外，成都積極布局未來產業，已啟動數字診療、基因及細胞治療、核醫藥等未來產業孵化加速園項目招引，搶占新興產業發展先機。

抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。

進一步全面深化改革，成都牢牢把握以人民為中心的價值取向，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題切入，從老百姓急難愁盼中找準改革的發力點和突破口。

今年以來，成都城鎮老舊小區改造已開工300余個，啟動實施城中村改造項目60個、7000余戶，老舊院落改造項目已開工500余個；10月23日，成都出臺“減負十條”，針對學生、家長和教師關注關切的教育痛點堵點，明確改革舉措，切實為教育減負、為成長加油；10月31日，成都公布第一批次63項堵點治理任務清單……

從衣、食、住、行到教育、醫療、養老，從“智慧蓉城”到“微網實格”，從“菜市書屋”到“開門治堵”，這些看似細微的改革舉措，蘊含的是“人民城市人民建，人民城市為人民”的深厚情懷。

以園區“落子” 抓產業創未來

園區興則產業興。作為產業發展的重要空間載體，園區是技術、資金、人才等各類要素的天然集聚地，是區域經濟發展的重要引擎。

10月24日，成都市產業園區高質量發展大會舉行。這次大會，既是對全市園區工作的大檢閱、大交流，也是對推動園區高質量發展的總動員、總部署。

目前，成都擁有各級各類產業園區90余個，其中開發區貢獻了全省開發區30%以上的營業收入、40%以上的稅收收入和80%以上的進出口額，充分發揮了排頭兵的作用。

90余個產業園區中不乏佼佼者。籌建于1988年的成都高新區，是全國首批國家級高新區，以全市1.6%的土地面積，撬動了14.5%的GDP，穩居全國高新區第一方陣；四川金牛高新技術產業園區，不僅是成都市主城五區中唯一的省級高新技術產業園區，園區近3年還連續榮獲“優秀省級高新區”“優秀省級開發區”稱號。

經過幾十年發展，成都產業園區打下了基礎、做出了成效，但站在高質量發展的新起點上，還存在著園區數量較多、管理范圍交叉、園區定位不清晰、產業特色不鮮明等問題。

為打造一批產業特色鮮明、“四鏈”深度融合、競爭能力突出、運行機制高效的現代化產業園區，成都明確了相關路徑：開展園區優化強承載攻堅、產業集群提能級攻堅、科技創新促轉化攻堅、擴權賦能增活力攻堅、尊商重商優環境攻堅“五大攻堅行動”，實現“特色立園、企業滿園”。

“我們將把原來的90余個各類園區優化至51個，初步形成‘3個國家級園區+22個省級園區+N個市級園區’的產業園區體系，實現全市所有園區管理范圍不再交叉重疊。”成都市發展改革委主任王鋒君介紹。

為提高園區活力，成都還將探索將部分市級管理權限下放，根據園區具體需要和承接能力來確定下放權限。對園區暫無條件承接的權限，相關部門將組建工作專班，推動市場監管、經信、規自、環保、科技等業務部門聯合入園、長期駐園，為企業提供上門服務。

“國家正在啟動新一輪中國開發區審核公告目錄修訂工作，這是一次推動全省開發區開園區重組、空間重塑、產業重構、制度重組的重大機遇。”四川省發展改革委副主任梁武湖表示，將支持成都搶抓政策窗口期，以“立園滿園”行動為引領，優化全市開發區功能和布局。

“1—9月，成都規上工業增加值增速較上半年提升了1.5個百分點，為全省工業穩增長起到了較大作用。”四川省經信廳副廳長張勇表示，省經信廳將全力支持成都推進產業園區升級，爭創國家級省級先進制造業集群和中小企業特色產業集群，提升成都園區影響力、品牌度。

以“進”促“解” 為企業疏通堵點

“今年提前達成全面封頂目標，我們有信心打造全球最具競爭力的第8.6代AMOLED生產線。”總投資630億元、由BOE（京東方）投建的國內首條第8.6代AMOLED生產線，從開工到封頂僅用了183天。該項目投產后，成都將成為全國最大柔性面板生產基地。

項目總指揮劉曉東說，自開工以來，由10多名有關部門人員組成的“服務專班”就“一對一”地為他們提供服務，“若非成都的貼心服務，項目不能如此快速地推進。”

今年9月以來，成都市深入推進“進萬企、解難題、優環境、促發展”（簡稱“進解優促”）常態化服務企業工作，拿出真招實招為企業紓困解難。截至10月28日，成都各層級走訪企業近3萬家，收集問題訴求1.5萬個，辦結1.3萬個。

推進“進解優促”常態化服務企業工作，就是要以“進”促“解”，為企業發展疏通堵點、化解痛點、消除難點，增強企業信心、穩定企業預期。成都堅持“簡單問題當場辦、復雜問題統籌辦、重大問題提級辦”，確保企業訴求件件有回音。

四川輪胎橡膠公司在“智改數轉”上遇到困難，相關部門5天內便帶著專家和方案走進企業車間；氫能源車輛市場拓展難，成都市多部門聯手策劃行業展銷會，把幾百家企業“買家”聚集起來，將展銷會開進了中國重汽集團成都王牌商用車有限公司的生產車間，現場就簽約銷售新能源商用車749輛，遠超企業預期；工程項目驗收流程多、手續復雜，軌道交通工程智能裝備及高性能軌道建設材料總部研發制造項目眼看無法按時完成驗收，有關部門立即開展全程指導，一周內驗收完成；成都市經信局市新經濟委組織91家工業企業赴海外拓市場，并帶回70億元訂單；成都東部新區簡州新城推出工程建設“服務寶典”，助力企業解決項目審批難題……

上述企業的經歷，只是萬分之一的剪影。

為了第一時間傾聽企業訴求，讓“面對面”“鍵對鍵”的效率更高、溝通更順，成都從市級層面到各區（市）縣，紛紛建立起服務企業的微信交流群。群內，企業“下單”，部門“接單”，?有需必應，無事不擾。

前不久，位于青白江的TCL光電科技面臨國際運輸運力緊張的情況，成都國際鐵路港緊急協調運輸倉位，并通過定制多式聯運等方式為企業貨物運輸保駕護航。而為了保障更多外貿型企業在銷售旺季加速出海，成都國際鐵路港投資發展有限公司董事長龐建華直接被拉進“成都政企微信交流群”。

而2周前，在一場針對微波射頻行業的供需對接會上，成都市經信局市新經濟委智能終端產業處（通用電子產業處）處長李坦直接向在座數十家企業公布了自己的手機號，“我的電話24小時開機，大家有問題可以隨時聯系。”他說，服務企業是一個常態化的過程，要讓企業在有難處時，隨時找得到人。

“進解優促”常態化服務企業工作開展至今，“進”的內涵早已不再流于字面。叩門問需之外，一系列長效溝通機制、高效對接平臺正創造性地被建立起來，讓幫扶不停頓、服務不斷線。在拼經濟的一線，更有無數企業跑出了“加速度”。他們難題獲解，吃下了發展“定心丸”的同時，也成了城市經濟高質量發展的“硬支撐”。

中流擊水，奮楫者進；人到半山，唯勇者勝。

看當下，正值歲末，成都正處于“決勝四季度、奮戰一百天”的沖刺階段。看未來，到2029年完成提出的改革任務；到2035年，基本建成中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市。把進一步全面深化改革“壯闊藍圖”變為“成都實景”，任重而道遠。

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