近日，記者從成都市民政局獲悉，《關于推進成都市基本養老服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發，這是成都市首個基本養老服務體系專項政策。

　　《意見》闡明了基本養老服務體系怎么建、服務項目有哪些、保障措施有哪些等關鍵問題，明確了“基礎性、普惠性、共擔性、系統性”原則，重點聚焦經濟困難且有照護需求的老年人，以及高齡、失能、殘疾、無人照顧等老年人的需求。據悉，該《意見》將于2024年11月17日起施行，有效期3年。

　　提出“兩步走”目標

　　《意見》明確了成都市基本養老服務“兩步走”目標：到2025年，城區“區—街道—社區—小區—居家”五級養老服務網絡更加健全，農村“縣—鎮—村”三級服務網絡銜接有序，基本養老服務清單制度不斷完善。到2027年，具有成都特色的養老服務體系成熟定型，“15分鐘養老服務圈”進一步優化，嵌入式養老服務網絡全面覆蓋、更加可及。

　　《意見》共5個方面18項重點任務。首先是要加強基本養老服務體系統籌布局，完善城區“區有養老服務中心、街道有為老服務綜合體、社區有為老服務站、小區有為老服務點、家庭有居家養老服務項目”五級養老服務體系，完善農村“縣有特困人員養護院、鎮有區域性養老服務中心、村有養老互助站”三級養老服務體系。“這就明確了養老服務設施體系如何建、怎么建的問題，分層分類厘清區、街道、社區、小區各層級養老服務設施的功能定位，促進區域養老服務資源優勢互補、協同發展。”成都市民政局相關負責人表示。

　　在其他4個方面，《意見》明確了各自的重點方向。如，在增強基本養老服務供給能力方面，要加快推進社會適老化改造、推進醫養結合發展、豐富老年人文體服務等；在建立精準服務主動響應機制方面，要完善智慧健康養老應用場景、建立特殊困難老年人精準識別和動態管理機制；在促進基本養老服務規范發展方面，要推進基本養老服務統計數據標準化；在完善養老服務保障機制方面，加強基本養老服務財政支持、加強為老服務人才隊伍建設、完善養老服務用地支持政策等。

　　拓展服務清單項目

　　值得一提的是，《意見》進一步拓展了基本養老服務清單項目。成都市在2023年首次發布了涵蓋34個服務項目的《成都市基本養老服務清單》，這次《意見》以附件形式發布新版《成都市基本養老服務清單》，進一步拓展和優化基本養老服務供給，包含了35項服務清單項目，涉及物質幫助、照護服務、關愛服務三大類型，新增了社區綜合養老服務、老年教育、老年人意外保險、子女護理假等項目。

　　在服務層次上，涵蓋基礎性、普惠性、兜底性服務三種層級：面向全體老年人的基礎性服務，如能力綜合評估、文體休閑優待、老年教育等；面向符合一定條件的普通老年人的普惠性服務，如對于有支付能力的老年人提供服務資源、搭建對接平臺等；面向政府兜底保障對象，主要是特困老年人等老年群體的兜底性服務，重點聚焦老年人因經濟狀況、身體狀況受限，面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本生活和照料需求。

　　“該《意見》還積極引導和鼓勵拓寬多元養老服務供給。”成都市民政局相關負責人介紹，例如，創新開展復合型開放型養老服務機構建設行動，打造“沒有圍墻”的養老院，建設老年認知障礙友好社區等。（四川日報全媒體記者 吳亞飛）

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