“本來以為我的土地租金要‘打水漂’了，現在還能一分不少地要回來，真是多虧了你們呀。”日前，眉山市仁壽縣龍正鎮沖天村村民高興地對回訪的紀檢干部說。一年前，沖天村某村民小組24戶村民共30畝土地流轉給他人，該村民小組組長郭某收到第一年租金后并未兌現給村民，而是用作償還個人借款。鎮紀委查辦后對郭某給予黨內警告處分，并敦促其償還了24戶村民的土地租金。

　　今年5月，省紀委監委在全省啟動農村集體“三資”管理突出問題專項整治，將其作為全省集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題中的重要工作。全省紀檢監察機關推動監督力量下沉，集中整治農村集體土地資源底數不清、合同不規范、產權流轉交易不透明等問題，守好集體“錢袋子”，解決群眾急難愁盼問題，為全面推進鄉村振興保駕護航。

　　以案件查辦為切口，盤清“家底”

　　今年6月，瀘州市古藺縣紀委監委查辦了雙沙鎮東山村村委會原副主任夏某某侵占村集體資金2.54萬元的問題，給予其黨內嚴重警告處分，敦促其全部退還。以案件查辦為切口，該縣紀委監委聯合縣農業農村局、縣財政局、縣審計局等單位對全縣23個鄉鎮（街道）“三資”使用管理情況開展清理，發現底數不清、以權謀私、侵占挪用等問題137個，邊清邊查邊整改。

　　在專項整治中，全省紀檢監察機關著力查處侵占挪用、截留私分、虛報套取集體資金，在集體資源管理中濫用職權、失職瀆職、優親厚友等案件，聯合農業農村部門全面清查農村集體“三資”管理中的突出問題。

　　攀枝花市緊盯農村集體資產資源租賃（承包）領域存在的合同亂象開展專項治理，從5600余份合同中清理出問題合同2400余份、涉及金額3.37億余元；收集問題線索75件，處理80人，給予黨紀政務處分56人。阿壩州汶川縣查出簽訂合同不規范、合同超期、未按合同履約、未按期足額繳納租金等問題合同452份，挖出問題線索13件，立案8人，給予黨紀政務處分4人；同步核查村級借條183份，督促收回長期借款152萬元。

　　專項整治啟動以來，全省共發現并整改財務管理不規范的村（社區）7436個、入賬支出不規范金額8431萬元、農村集體經濟問題合同11286份、管理不規范工程項目773個，對侵吞、挪用、截留、套取集體資金的案件快查快辦，追繳或規范資金1004萬余元。

　　以精準監督促規范，管好“家產”

　　“達州市開江縣普安鎮新店子村黨支部書記、村委會主任黃某未經‘四議兩公開’程序，擅自將該村10萬元中省扶持資金入股到某家庭農場，導致資金存在流失風險。”今年5月，開江縣紀委監委聚焦村居“一肩挑”人員權力運行風險點開展監督，發現黃某相關問題線索，最終給予其黨內嚴重警告處分。

　　在專項整治中，省紀委監委突出監督重點，將資源資產多、資金項目多、群眾反映多的村集體特別是“一肩挑”人員列為重點監督對象，要求各地充分發揮小微權力“監督一點通”、農村產權交易平臺、村集體“三資”監管等平臺功能，切實提升發現問題的能力和質效。

　　聚焦共性問題，廣元市劍閣縣紀委監委匯編形成《劍閣縣農村集體“三資”領域突出問題專項整治實操縮影——監督16法》，針對項目糾紛、低價賤賣等16種問題一一給出監督實招。圍繞個別組級集體資金未納入“村財鎮管”的問題，資陽市雁江區紀委監委制發紀律檢查建議書，督促區財政局牽頭整改。

　　樂山市借助市縣鄉村四級聯網的農村集體“三資”監管平臺，整合紀檢監察、農業農村、財政、審計、金融等監督資源，形成數據集成、線上運轉、動態管理的“云監督”模式，今年以來共梳理坐收坐支、套取資金等突出問題126個，處理處分156人。

　　以陽光交易促公平，壯大“家業”

　　“元窩社區自然稟賦獨特、地理位置優越，集體經濟卻長期處于低水平運行狀態，群眾反映強烈。”不久前，巴中市恩陽區文治街道紀工委在監督中發現，該社區集體資產長期閑置，前后兩任社區黨支部書記將集體經濟收入賬外管理，還依據已廢止文件違規發放補助資金5.5萬元，二人均受到黨內嚴重警告處分。

　　為盤活沉睡的集體“三資”，恩陽區把塘庫堰等16個品項納入產權交易市場公開交易，依托農村產權流轉交易服務平臺全面公開、動態更新，累計辦理產權交易96宗、金額1.25億元，36個村（社區）集體經濟收入超過20萬元。

　　當前，四川發揮成都農村產權交易所職能作用，分層分類與省內其他市（州）共建共營全省農村產權交易市場，全面推行農村產權數字化線上交易，有效盤活村集體閑置資產資源，促進村集體增收。

　　聚焦農村產權交易規范化建設，各地紛紛展開探索。成都推動全市農村產權“應進必進、陽光交易”，圍繞“清查核實—陽光交易—履約監管”3個重要環節，搭建閉環監管體系。綿陽市開展農村集體“三資”項目信息“終身賦碼”，公布資源性資產招商引資開發信息，推動農村小微工程項目、資產資源、財務采購等事項納入平臺，做到全過程實時記錄，全流程接受監督。（四川日報全媒體記者 夏芯）

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