10月，宜賓首次高規格召開鎮域經濟高質量發展大會，將大力發展鎮域經濟作為實現鄉村振興、夯實縣域經濟基礎的突破口，吹響了發展鎮域經濟的沖鋒號。

　　宜賓過去一直存在“市強縣弱”的問題。日前，賽迪工業和信息化研究院（集團）四川有限公司發布“2024鎮域創新發展潛力500強暨中部100強、西部100強”榜單，在“潛力500強”中，宜賓無一鄉鎮入榜。

　　改變“市強縣弱”局面，宜賓提出，要以規劃為引領，產業為先導，適度聚居為方向，把鄉鎮建設為現代化區域中心城市的牢固根基。圍繞上述三方面，宜賓鄉鎮將進行哪些探索？連日來，記者行走宜賓鎮域，尋找答案。

　　更加科學繪制發展藍圖

　　10月25日，高縣慶嶺鎮，年初建成的現代農業園區內，首批5500余畝再生稻陸續收獲，總產量預計突破1200噸。

　　兩年前，這里還是破碎的農田，缺乏水利設施、耕種難度大，不少田塊撂荒。“農民要土地、青年要崗位、孩子要上學，但我們只有一條河谷。”慶嶺鎮黨委書記杜潤平說，筑牢農業基礎，該鎮規劃的重心放在了河谷南北沿線的村落間。

　　先做減法，原先分布在河谷里的住宅被置換到相對集中的位置，壓縮河谷路網；再做加法，在聚居點周邊配套建設學校、醫院，預留產業用地。河谷沒有變大，但通過重新規劃道路、住房，實際耕種面積比之前增加了20%左右。

　　如今，慶嶺鎮橋坎村利用預留的產業用地招引企業，建起了請春酒非遺展示、文創商品展銷以及研學基地，一條美食美酒產業鏈正在形成。

　　慶嶺鎮的探索是宜賓以規劃為引領發展鎮域經濟的縮影。宜賓市發展改革委相關負責人介紹，鄉鎮并非沒有項目，而是不清楚適合什么項目。需要站在市級層面，統籌規劃片區功能，分門別類引導項目落地，避免重復建設、低效競爭。目前，宜賓已經啟動了鄉鎮規劃編制工作。

　　在翠屏區宗場鎮，由于機場建設，原先的老場鎮和前期規劃的新場鎮之間，有近500畝“留白”。今年，當地借助機場周邊重新啟動規劃編制的機會，在五糧液機場以東規劃了150畝大小的星湖里商業區，結合既有的田地、湖泊，發展民宿、采摘等項目。“既是農業生產的延伸，也是場鎮商業的配套，預計帶來上百個就業崗位。”宗場鎮城管大隊負責人陳赟浛說。

　　探索長鏈條主導產業

　　10月下旬，天氣漸冷，江安縣四面山鎮的酒廠上空，飄出一股股白霧，那是酒糟發酵產生的余溫。

　　地處宜賓、瀘州交界處，四面山鎮發展出獨具特色的白酒產業和建材加工產業，白酒產業年產值超3億元；建材企業輻射川南，年產值也超過3億元。

　　近年來，白酒行業、建材加工行業都面臨市場調整。“單打獨斗很難應對風險，如果是產品各異的幾家酒廠、覆蓋更多品類的建材基地，抗風險能力更強。”四面山鎮黨委副書記夏鵬介紹，當地支持白酒企業化繁就簡，縮短產品線，根據自身特點推出精品酒，主營鄉鎮下沉市場，已經有所收獲；同時主動對接外地建材企業落地，完善本地建材企業類型，加快形成全產業鏈布局。

　　四面山鎮的產業“突圍”，是宜賓在鎮域經濟發展過程中，擺脫單一的傳統農業、探索發展長鏈條主導產業的一個案例。宜賓市發展改革委相關負責人表示，做長產業鏈的關鍵在于滿足更多市場需求，宜賓計劃通過對接城市發展過程中的生活性需求和生產性原料采購需求，為鄉鎮一二三產融合發展創造可以落地的項目支撐。

　　位于宜賓三江新區的宋家鎮，依托動力電池產業發展而興。眼下，四川時代八期項目正在進行樁基施工，宋家鎮黨委書記王娟告訴記者，宋家鎮從好玩、好住、好吃等方面發力，目前投資13億元的澎湃城商業綜合體已經初具規模，新建的宋家小學中心學校、西牛社區聚居點項目已經建設完成。

　　建立新型物業管理模式

　　10月25日，翠屏區雙誼鎮四和人家鄉村聚居點建設現場，數十棟兩層高的住宅樓已經完成主體施工。

　　這里是宜賓首個“統規自建”的和美鄉村聚居點。鄉鎮規劃聚居點點位，由村民投票決定戶型、面積，自行組成建房委員會，公開招選施工單位。得益于當地與國道247建設共享混凝土等建設資源，村民的建房成本相較于其他鄉鎮統一規劃建設的減少了一半以上。

　　除了前期為居民節省建筑成本，戶型設計也下了功夫。“一樓的客廳和二樓的臥室可以單獨使用，村民可以將一樓改造成為超市、茶樓甚至民宿。”雙誼鎮副鎮長鄧啟彬告訴記者，這樣的考慮與聚居點的區位有關——緊鄰雙誼食品工業園區和芽菜現代農業園區，大量產業工人需要餐飲、住宿等服務。

　　聚居點采用開放式設計，建立新型物業管理模式，以適應居民生活和產業配套需要。在已經交付的翠屏區宋家鎮西牛社區聚居點，記者看到，這里就業和生活配套均實現“10分鐘生活圈”。

　　“鄰近場鎮，配置有幼兒園、小學、消防站、公園、步行街和衛生院，與長江工業園內企業直線距離只有500米，在園區務工也很方便。”宜賓三江新區社會事業局相關負責人介紹，聚居點的建設，帶動了土地集中流轉經營，同時配合新區工業企業集中對接就業需求，實現互利共贏。

　　“過去村民在家務農收入不理想、進城務工又遠離家人，鄉村聚居點一頭連著田野一頭連著工廠，為村民提供更多選擇空間。”宜賓市住房和城鄉建設局相關負責人介紹，今年宜賓首批建設的17個和美鄉村聚居點已經進入收尾階段，力爭2025年春節前投入使用一批。（四川日報全媒體記者 王培哲）

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