奮戰四季度 四川公路水運建設拉滿進度條
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阿壩州3條高速公路同時開工,康定至新都橋高速公路全面推進,G351線夾金山隧道建設有望年內貫通……進入四季度,全省公路水運建設捷報頻傳。
9月召開的全省經濟運行工作推進會議提出,要努力在后半程跑出“加速度”、拼出“新業績”,全力沖刺全年目標任務。當下,全省有300余個重點公路水路項目在建,其中高速公路項目37個、國省干線項目305個、水運項目8個,全年計劃完成投資2600億元。拼經濟搞建設,加力加勁促進投資落地,四川交通如何拼、如何干?近日,記者進行了走訪。
A 盯節點
搶抓施工黃金期,力促更多投資落地
在四川東北部,在建的蒼溪至巴中高速公路猶如一筆大寫的“一”,將周邊相鄰區域串聯。10月17日,蒼巴高速建設再邁一大步:由中鐵十五局承建的TJ5標最后一座橋梁開始架設,全力沖刺年內建成通車目標。
本次架設的橋梁最高處有50.6米,與巴達高速拼接部分全部為高墩大跨,施工難度極高、安全風險極大、精度要求極嚴。建設前,項目部反復模擬演練運梁線路和架梁過程;建設中,專業技術人員及安全人員全程跟蹤,確保架梁就位。
在阿壩州,九綿高速白馬隧道也在向最后的“壁壘”發起沖刺。這條長達13公里的隧道,5級圍巖占比高達97%,建設中遇到了極其突出的軟巖大變形難題,自開工至今已有八年半。建設者持續進行科研攻關和工藝創新,如今右洞、左洞分別僅剩70米和230米。“按照目前的進度,我們有信心在年內實現雙洞貫通。”川交路橋九綿高速LJ9標項目經理江俊杰說。
其他項目也在朝著既定工期節點加緊施工。10月12日,星期六,閬中至營山高速公路的控制性工程——嘉陵江特大橋施工現場,仍是一派忙碌景象。中國鐵建大橋局閬營高速項目工點負責人張宏達對施工區域進行安全巡查后,又忙著安排機械調度、材料進場工作。安全帽下,額頭上全是汗。“目前樁基施工已完成80%,預計12月底全部完成。”他說,為確保完成節點目標,項目已組織380多名施工人員全天候堅守工作面,全力推進工程建設。
不只是高速公路。在甘孜州,入秋后已飄了好幾場雪,平均海拔近3000米的國道318線提質改造工程雅江至剪子彎段建設,正如火如荼地推進。該項目橋隧比近60%,其中,兩座隧道掘進總里程已達30%。
“今年6月以來,受持續降雨引發的多起泥石流影響,施工一度受阻。”中交一公局第五工程有限公司項目經理董麗鋼說,現在要抓緊建設,把進度往前趕,力爭在明年初實現主洞貫通。
進入四季度,汛期結束,水上工程建設迎來黃金施工期,岷江老木孔航電樞紐正抓緊施工。江面一分為二,圍堰將激流隔絕在外,各類施工車輛在圍堰內進行廠房、船閘、泄洪沖沙閘建設。“利用國慶假期,我們實現了右岸主體工程圍堰截流。”四川岷江港航電開發有限責任公司老木孔分公司相關負責人介紹,目前,老木孔航電樞紐的建設已全面展開,將確保完成年度投資任務。
拼節點、搶工期……搶抓施工黃金期,全省300多個在建重點公路水運項目都在加力加勁,力促更多投資落地,完成更多實物量。
B 牽“牛鼻子”
拿出超常舉措,全力沖刺全年目標
9月召開的全省經濟運行工作推進會議釋放出“把全力以赴拼經濟搞建設作為當下第一位任務”的強烈信號,要求各地各部門拿出超常舉措,做深做細工作,全力沖刺全年目標任務。
沖刺,需要周密部署。落實全省經濟運行工作推進會議要求,交通運輸廳做出安排部署,出爐《全省公路水運重點項目建設協調推進工作方案》,組成工作專班,實現21個市州所有重點項目全覆蓋,以分片負責、現場調查的方式深入了解項目建設進展,及時協調解決制約項目推進的突出問題,促進各地各項目全力以赴推動建設、積極擴大有效投資,為全省經濟發展大局多作貢獻。
沖刺,需要重點突破。前9個月,全省公路水路交通建設完成投資1945.70億元,其中,高速公路完成投資1062億元,在“總盤子”中占比超過一半;全年,高速公路建設計劃完成投資1500億元。緊緊抓住高速公路建設這個“牛鼻子”,聚焦今年明年通車的高速公路項目,交通運輸廳領導帶隊,到項目一線專題調研,推動解決存在的問題。
10月9日,瀘定至石棉高速公路項目建設推進調度會在雅安市石棉縣舉行,交通運輸廳、項目所在地政府和交通運輸部門、投資和建設單位匯聚一堂,就項目建設存在的問題逐一協商,解決方案、牽頭單位、完成時限,也均在會上一一確定。
全省在建高速公路3648公里,其中由蜀道集團投資建設的項目里程逾3000公里。圍繞投資及通車任務兩個核心目標,蜀道集團公路建設管理部向直屬企業下達工作提示函,督促直屬企業全面完成年度目標任務;聚焦年內通車項目,要求直屬企業實行日報、蜀道集團層面實行周報,以便及時掌握重點項目建設進展和存在的困難。
沖刺,需要努力挖潛。普通國省干線公路和農村公路,年內計劃完成投資900億元以上。今年以來,交通運輸廳會同財政廳、省發展改革委等省級部門,幫助各地多渠道籌集資金,有效解決部分市州項目推進難題,加快推動普通國省干線公路和農村公路建設。
交通運輸廳還牽頭舉行座談會,與12個重點市州“面對面”,指導解決國省干線公路開工不足的問題。近期新開工7個項目,今年計劃新開工的78個項目,已有45個實現開工,全省在建國省干線項目增至305個。
沖刺,還需新技術、新手段幫忙。蜀道集團正在集團內部推廣應用建設管理信息化平臺,相應模塊將在10月底前上線試用,并確保集團新開工項目全面使用。據悉,該平臺通過信息化、數字化的方式,將提升建設管理的效率、深度及廣度,助力建設又好又快推進。
C擴增量
準備工作“往前靠”,新開工新招商項目不斷
10月以來,四川多條高速公路受到關注:10月8日,四川省2024年第四季度重大項目現場推進活動上,川主寺至汶川、郎木寺至川主寺、川主寺至紅原3條高速公路同時開工,總里程508公里,總投資近1000億元。第二天,金口河至西昌、昭覺至普格兩條高速公路項目打捆,向社會公開招標,總里程逾280公里,估算總投資超670億元。
從新開工到新招標,高速公路項目不斷新增落地,完成投資量也在持續擴大。不斷刷新的“進度條”背后,是不斷“往前靠”的準備工作。
一條高速公路從立項到開工建設,要經歷較為漫長的前期準備,包括工程可行性研究、特許經營方案論證、招商、工程可行性研究核準、設計批復、用地報批等環節,這些環節必須按先后順序、鏈條式“串聯”推進,若一個環節結束后再啟動下一個環節的工作,周期較長。因此,交通運輸廳協同自然資源、林草、環保等部門和地方政府,提前準備各環節需要的資料,在依法合規的前提下,盡可能縮短前期準備工作時間。
在交通運輸廳相關處室,記者看到,金口河至西昌高速公路的用地預審、穩定性評估、安全性評估等文件已基本齊備。“一旦前面流程結束,可馬上報批省發展改革委,進行工可核準。”相關工作人員說。
此外,德陽繞城南段、江津經瀘州至宜賓、成都經溫江至邛崍擴容、邛崍經蘆山至滎經4條高速公路項目均已成功招商,正抓緊推進準備設計審批、用地報批等工作。據介紹,這4個項目計劃年內實現重點控制性工程先期開工。
一邊推進投資落地,一邊還要完善招商政策。2023年以來,國家實施政府和社會資本合作新機制,為銜接新的規范和要求,四川省編制了《四川省高速公路項目特許經營管理辦法》,預計年內以省政府辦公廳名義出臺,交通運輸廳將同步研究制定3個配套文件。
走訪中,交通運輸廳透露一個好消息:全省第四批交通專項資金計劃已提前編制完成,預計11月資金預算可下達至地方,而按照往年慣例,這筆“真金白銀”一般是年底或明年初下達。本批次專項資金約67億元,覆蓋了普通公路、綜合運輸體系、內河水運建設、交通運輸綠色發展、扶持“農村客運”“內河水運”發展等方面。
項目為王,在交通運輸廳的“項目儲備庫”里,以高速公路為重點的項目,還在源源不斷被納入,形成在建一批、新開一批、儲備一批交通項目的良性循環。
四川高速公路網規劃建設總里程2萬公里,除去已建、在建的,還有6300公里規劃項目待建。“超過四分之三的項目已超前啟動前期工作,條件成熟后,可隨時‘端出來’。”交通運輸廳綜合規劃處相關人士介紹,四川省已儲備G4217線馬爾康至德格、G4218線康定新都橋至巴塘等高速公路項目49個5700公里,匡算投資1.2萬億元。(四川日報全媒體記者 王眉靈)
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