關鍵之月看勢頭
——當前經濟形勢系列述評(一)
10月21日,四川前三季度經濟運行“成績單”揭曉:全省實現地區生產總值45441.82億元,按不變價格計算,同比增長5.3%。
5.3%的增速,高于全國水平0.5個百分點,但距離全年增長6%左右的預期目標仍有一定差距。5.3%的成績到底怎么看?
關鍵看當季,尤其是9月。這是因為,今年夏季四川遭遇極端天氣等因素擾動,進入9月,省委及時召開全省經濟運行工作推進會議,吹響了搶進度補損失、全力以赴拼經濟搞建設的號角。
9月成績最能檢驗政策釋放的成效,最能彰顯“穩中有進”“穩中向好”的大勢,最能激勵全省人民堅定信心、鼓足干勁、迎難而上,堅定不移實現全年經濟社會發展目標任務。
多項指標逐月向好,釋放積極信號
今年四川遭遇比2022年更加惡劣的連續高溫天氣,全省用電負荷大幅增長、5次創歷史新高,最大用電負荷累計39天保持6000萬千瓦以上,對生產、消費等造成一定影響。加之面臨更為復雜嚴峻的外部環境,三季度經濟運行繼續承壓前行。
在這種背景下,三季度的政策加碼加力。
打好“財政+金融”組合拳,8月上旬四川省印發《關于深入實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見》,建立“1+3”財政金融互動政策體系,為全省經濟高質量發展提供有力資金保障。8月底,四川制定實施《關于進一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》,提出22條具體措施加力支持“更新換新”。其中明確,2024年度四川預計將安排中央、省級相關資金超過145億元用于兌現政策,省級財政配套投入部分超過65億元。
增量政策與存量政策齊發力,有力促進經濟穩定向上、結構不斷優化、預期持續好轉。四川三季度增速高于二季度,當季主要指標增速逐月向好,釋放出積極向好的信號。
以工業為例,今年以來四川工業增加值增速“高開低走”,7月觸底后,8月增長6.1%,比7月回升1.7個百分點,扭轉了“低走”的態勢;9月增長8.4%,比8月提升2.3個百分點,進一步鞏固了回升的勢頭,取得了前三季度增速高于全國0.6個百分點、高于上半年0.2個百分點的成績。
“兩新”政策效應顯現。9月,限額以上單位汽車類零售額增速由8月的下降6%轉為9月的增長4.7%;限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長25.1%,增速較8月回升15.9個百分點,連續3個月回升,拉動全省當月限上零售額增長1.3個百分點;限額以上單位家具類零售額同比增長10.6%,增速較8月回升9.6個百分點,拉動全省當月限上零售額增長0.1個百分點。就消費市場總體表現看,9月全省社會消費品零售總額同比增長4.1%、增速較8月回升1.5個百分點。
市場變得活躍起來。前三季度,全省經濟景氣度稅電指數為104.5,其中,生產指數為105.0,銷售指數為104.0。9月當月經濟景氣度稅電指數創年內新高,市場主體在穩步增長、市場信心明顯增強。
強化經濟運行分析調度,因地制宜補短板
前三季度,四川固定資產投資(不含農戶)同比增長1.9%,扭轉了連續5個月的下滑態勢。從構成看,在制造業投資前三季度同比增長17.8%的同時,基礎設施投資同比下降3.3%、降幅比上半年收窄0.1個百分點,房地產開發投資同比下降11.1%、降幅比上半年收窄1.4個百分點,固定資產投資呈現止滑回升態勢。
盡管取得這一成績十分不易,但與全年固定資產投資增長5%的目標相比,前三季度依然相差3.1個百分點。
10月8日,國慶假期后上班第一天,省委省政府高規格舉行2024年第四季度重大項目現場推進活動,啟動建設新一批計劃總投資7800多億元的1823個重大項目。四川及時舉行第四季度重大項目現場推進活動,意在為項目建設注入新鮮“血液”。而且,9月底省發展改革委與多個部門還聯合出臺了保障重大項目加快建設的“31項舉措”,提出能簡盡簡、能快盡快、能優盡優,全力保障重大項目加快進度、早日建成見效。
不難看出,強化經濟運行分析調度,就要逐項分析主要指標差距,因地制宜補短板促回升。從前三季度情況看,四川還存在內需恢復滯后、供強需弱、地區行業間發展不平衡、有些企業增產不增收不增利等問題。比如,1—8月,全省規模以上工業企業實現營業收入30946.3億元,同比增長0.5%;實現利潤總額2170.9億元,同比下降16.8%。
關鍵時刻,9月底,四川出臺《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》,從促進消費提質增效、幫助企業降本減負、推進企業快速成長、推進產業轉型升級4個方面進一步制定16條政策措施,拿出真金白銀,全力促進經濟持續回升向好。
省委強調,今年全省經濟增長6%左右的預期目標,兼顧了當前與長遠、需要與可能,是具有法定效力的“任務書”,也是省委、省政府向黨中央、全省人民立下的“軍令狀”,必須盡最大努力完成。
當前已進入沖刺階段,各地區各部門要從9月份的拼搏中汲取信心,繼續保持“拼”“闖”“沖”的勁頭,拿出超常舉措、付出超常努力,爭分奪秒、決戰決勝,努力交出一份合格答卷。(四川日報全媒體記者 張守帥)
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