近年來，成都市金堂縣緊緊圍繞建設(shè)“成東中心，公園水城”奮斗目標，深入踐行“4321工作法”，充分凝聚統(tǒng)戰(zhàn)合力，在淮口街道、轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)等基層社區(qū)依托幸福美好生活十大工程建設(shè)、黨建引領(lǐng)小區(qū)治理三年攻堅等行動，以黨建筑魂，以統(tǒng)戰(zhàn)聚力，以社治深耕，不斷夯實基層治理根基。

多方共建，激活“自能量+多元活力”

淮口街道地處成都市龍泉山脈東部，轄區(qū)內(nèi)共有商業(yè)小區(qū)21個、安置小區(qū)20個、土地整理集中居住區(qū)5個。金堂縣匯聚統(tǒng)戰(zhàn)資源，縱深推進統(tǒng)一戰(zhàn)線與社區(qū)治理雙向融合。

強化議事協(xié)商。著眼凝聚共識、載體優(yōu)化，動員黨員、群眾、統(tǒng)戰(zhàn)對象群策群力共商“居民公約”，搭建“僑胞之家”、“人民調(diào)解室”等協(xié)商議事平臺，引導(dǎo)小區(qū)（院落）依法選舉業(yè)委會（物管會）11個；打造“南苑家話”“濱河夜話”休閑場所、交流空間，凝聚多村合治力量。

培育自治主體。強化黨組織對社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)對象、賢能人士、骨干力量的正向引領(lǐng)，帶動社區(qū)居民積極參與物業(yè)選聘、空間打造、議事協(xié)商等，協(xié)調(diào)淮安花園小區(qū)47戶居民眾籌資金10340元，成功解決小區(qū)電梯消防安全隱患問題。以“我們的節(jié)日”“百姓星期天”等為載體，廣泛開展政策宣講、非遺傳承、趣味競技等活動200余場，引導(dǎo)106名少數(shù)民族成員積極參與，充分凝聚共治意識，推動多元團結(jié)。

激發(fā)社會力量。培育本土社會組織3個，吸引社區(qū)合伙人6個，支持1名海歸博士打造龔家廚房，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)布發(fā)展需求（公益）類機會清單18個項目，簽約9個項目，囊括信托制物業(yè)應(yīng)用示范推廣服務(wù)、智慧社區(qū)（小區(qū)）治理咨詢服務(wù)、社區(qū)書屋等多種形式，簽約協(xié)議投資合作總額超過420萬元。通過企業(yè)捐贈、居民自籌等形式，為6支社區(qū)微基金募集資金近8萬元，為社區(qū)發(fā)展治理、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)反哺。

五星南苑社區(qū)“南苑家話”交流空間。金堂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

串珠成鏈，推動“微創(chuàng)新+服務(wù)升級”

針對亦城亦鄉(xiāng)、混合雜糅的區(qū)域，金堂縣充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)嵌入式社區(qū)共建共治共享格局，努力實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)提檔升級。

立足區(qū)域特色，打造“一村一品”。按照“一村一品牌，一區(qū)一特色”思路，建立24個村（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，因地制宜，分類指導(dǎo)，打造“統(tǒng)戰(zhàn)+社治”多元特色社區(qū)，如同興國際化社區(qū)、龔家和美鄉(xiāng)村、紅陽產(chǎn)業(yè)社區(qū)、望江“網(wǎng)格+商業(yè)”社區(qū)、五星南苑智慧社區(qū)等5個特色社區(qū)，探索“統(tǒng)戰(zhàn)+對外交流”模式，建設(shè)外籍人士服務(wù)站1個，打造特色景觀小品22處。

聚焦智慧賦能，營造“多級場景”。借助“微網(wǎng)實格”社會治理平臺，發(fā)布政策宣傳、隱患排查、老幼幫扶等任務(wù)清單，推動智慧賦能基層治理。以五星南苑為試點探索“1134”小區(qū)智慧治理工作模式，加快構(gòu)建社區(qū)多元智慧應(yīng)用場景。開發(fā)“睦鄰淮州”智慧化工具，優(yōu)化一鍵報事報修功能，確保居民意見訴求得到及時回饋和就近就地辦理。

著眼網(wǎng)格營建，形成“頂格管理”。全覆蓋構(gòu)建“3+1”黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理體系，在24個村（社區(qū)）總網(wǎng)格下劃分99個一般網(wǎng)格、814個微網(wǎng)格、17個專屬網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部57個、微網(wǎng)格黨小組146個，選拔312名優(yōu)秀黨員擔任微網(wǎng)格員。廣泛動員統(tǒng)戰(zhàn)成員參與網(wǎng)格工作，將統(tǒng)戰(zhàn)力量注入網(wǎng)格治理“神經(jīng)末梢”，統(tǒng)戰(zhàn)委員組織民主黨派人士、黨外知識分子等開展“微網(wǎng)連心”行動，收集民意500余條，解決物業(yè)糾紛、樓頂漏水等治理難題90余件，對668名獨居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老人每月開展3次巡訪關(guān)愛服務(wù)，同步解決居家安全隱患。

立足“一村一品”打造紅陽產(chǎn)業(yè)社區(qū)。金堂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

抓點帶面，探索“標準化+示范引領(lǐng)”

淮口街道自2004年啟動大規(guī)模征地拆遷工作，工業(yè)集約化、鏈條式發(fā)展加速了城鎮(zhèn)化進程，金堂縣用活統(tǒng)戰(zhàn)力量，打造社區(qū)治理“示范間”。

建強隊伍，發(fā)揮頭雁效應(yīng)全面提能。扎實推進“黨員+”幫帶活動常態(tài)化，創(chuàng)新實施“三幫帶三提升”導(dǎo)師幫帶制，通過聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)思想、第一書記抓作風、支部書記帶隊伍，全面提升黨員干部政治素養(yǎng)、擔當精神和履職能力。對24名統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員開展全覆蓋2輪次專題培訓(xùn)，以崗練兵，提質(zhì)促能，強化對黨外知識分子挖掘推薦培育力度。從社區(qū)向“成阿工業(yè)園區(qū)”輸送就業(yè)人員上百余人，推動產(chǎn)業(yè)援助走深走實。

先立后破，推進信義治理先行先試。堅持“引進來+走出去”相結(jié)合，本地黨外知識分子搭橋，邀請成都社區(qū)信義治理學(xué)院專家實地普及信義治理知識、指導(dǎo)信托制物業(yè)導(dǎo)入相關(guān)工作，廣泛宣傳信義治理理念，在濱河花園一期試點導(dǎo)入信托制物業(yè)服務(wù)模式，重構(gòu)小區(qū)信義關(guān)系、重建信義生活圈，實現(xiàn)“還權(quán)”“歸位”“賦能”“固本”。創(chuàng)新探索信義治理理念在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的延伸融合。

正向引導(dǎo)，激勵最美先行榜樣帶動。創(chuàng)建龔家百強社區(qū)、五星南苑·翠庭百佳示范小區(qū)，發(fā)揮優(yōu)秀點位輻射作用，持續(xù)提升社區(qū)發(fā)展動能。以淮州新城天府之家、通威人才公寓為載體，探索輻射周邊的“小區(qū)+街區(qū)”“小區(qū)+商圈”等服務(wù)場景集合。推薦評選6個“最美微網(wǎng)格”、12名“百佳微網(wǎng)格長（員）”。

淮州新城天府之家“小區(qū)+街區(qū)”服務(wù)場景。金堂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

發(fā)動鄉(xiāng)賢，點燃“內(nèi)生力+振興引擎”

黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)轄10個行政村和3個社區(qū)，因地制宜整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，匯聚新鄉(xiāng)賢智慧，以鄉(xiāng)村振興賦能基層治理。

強化陣地打造，挖掘統(tǒng)戰(zhàn)“新潛力”。圍繞“黨建引領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)聚力”主題，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線的向心力、凝聚力、影響力。組織本地有聲望的教師、學(xué)者積極對接市知聯(lián)會，成功創(chuàng)建成都黨外知識分子鄉(xiāng)村振興示范基地，開展主題教育活動和考察調(diào)研。助力撬動社會資源募集“同心基金”30.94萬余元，開展“幸福來敲門”“愛的保護傘”等“為老為小”服務(wù)41次。

深挖鄉(xiāng)賢資源，積極做好“鄉(xiāng)賢+”。實施“鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)”行動，成功舉辦“桑梓助農(nóng)興產(chǎn)·共建和美鄉(xiāng)村”活動，組建鄉(xiāng)賢理事會，把心系鄉(xiāng)土、有一定聲望和影響力的社會名人、文化達人等20余名新鄉(xiāng)賢組織起來，共同參與村務(wù)村事、謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展，征求鄉(xiāng)賢對鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見建議20余條。

深入扎根基層，排憂解難“展擔當”。組成新鄉(xiāng)賢志愿隊伍與鎮(zhèn)村干部組隊密切走訪一線群眾，開展“百名干部進萬家·我為群眾辦實事”專項行動，收集困難訴求，化解矛盾糾紛，累計走訪轄區(qū)內(nèi)群眾1.2萬人，一線解決群眾訴求1100余個，不斷彰顯新時代鄉(xiāng)賢的責任和擔當。

引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與治理，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。金堂縣委統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

舉旗正風，永葆“凈底色+綠水青山”

充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅黑榜的作用，金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)通過鄉(xiāng)賢引領(lǐng)激發(fā)群眾參與基層治理的積極性，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的短板和問題視作民之所盼，力之所向，聯(lián)合各方力量共同守護美好家園。

構(gòu)筑良好的鄉(xiāng)村社會風氣。評選“美麗庭院”“最美家庭”“好兒媳、好公婆”30余戶，選樹一批先進典型，引導(dǎo)群眾做文明事、當文明人。積極為轄區(qū)內(nèi)港澳臺僑等統(tǒng)戰(zhàn)對象辦實事、做好事，盡心盡力幫他們排憂解難。近年來，走訪慰問轄區(qū)年老、困難歸僑僑眷、臺胞臺屬等共計30余人次，宣傳政策200余條，切切實實暖了人心、聚了人心。

引導(dǎo)鄉(xiāng)賢積極投身農(nóng)村人居環(huán)境治理中來。當好宣傳員，發(fā)揮引導(dǎo)作用。為村民發(fā)放環(huán)境整治倡議書800余份，懸掛橫幅50余條，勸導(dǎo)村民形成愛護環(huán)境的良好習慣。由鄉(xiāng)賢擔任民間河長、林長，開展巡河和護林行動，共同守護綠水青山。

引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)民主黨派成員和“兩代表一委員”充分發(fā)揮監(jiān)督作用。對農(nóng)村人居環(huán)境提升進行全面監(jiān)督檢查。累計召開座談會5次，對環(huán)境工作建言獻策30余條，共同助力農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的有效解決和長效管理，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村“美”起來。（王凡、實習生李銘楓）

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