9月3日上午，瀘州市瀘縣海潮鎮(zhèn)黨委書(shū)記向德約了幾位種糧大戶(hù)，大家齊聚田間地頭，商討明年舉辦賞花節(jié)的相關(guān)事宜。“我們的目標(biāo)是既要讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，還要讓城里的消費(fèi)場(chǎng)景下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)要素平等流通。”向德說(shuō)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

　　作為全省深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)點(diǎn)位之一，瀘縣堅(jiān)持以“大城市周邊縣城”建設(shè)引領(lǐng)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置更加均衡、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加壯大、民生福祉更加殷實(shí)、基層治理更加高效，上演著一場(chǎng)城與鄉(xiāng)的“雙向奔赴”。

　　城與鄉(xiāng)的邊界悄然消失

　　在瀘縣玉蟾街道玉蟾村聚居點(diǎn)山河社區(qū)，每棟樓房以“幸福新村”編號(hào)排列，還配有黨群服務(wù)中心、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共設(shè)施。這里是2015年瀘縣第一輪宅基地改革試點(diǎn)啟動(dòng)后，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的聚居點(diǎn)之一。

　　在這個(gè)聚居點(diǎn)，居住著幾十戶(hù)通過(guò)宅基地改革試點(diǎn)政策從老宅搬進(jìn)新居的村民，他們享受的配套設(shè)施與城市無(wú)異。

　　一項(xiàng)改革，讓城與鄉(xiāng)的邊界悄然消失。

　　消失的邊界，在就醫(yī)上有直觀感受。瀘縣結(jié)合縣域內(nèi)交通條件、群眾就醫(yī)習(xí)慣和醫(yī)療資源分布特點(diǎn)，沿“瀘州—隆昌、瀘州—榮昌、瀘州—永川”三條省道布局縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院，并依托這3個(gè)縣級(jí)醫(yī)院組建3個(gè)“醫(yī)共體”。同時(shí)，在潮河鎮(zhèn)、喻寺鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、兆雅鎮(zhèn)設(shè)置4個(gè)縣域醫(yī)療次中心，從而實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療資源均衡分布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民可享受與縣城一樣的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　要素流通，交通先行。去年以來(lái)，瀘縣大力推進(jìn)“民心守護(hù)”工程，完成縣城19條主次干道車(chē)行道、人行道維修改造項(xiàng)目。這些舉措在緩解交通壓力、方便群眾出行的同時(shí)，還全方位提升縣城整體品質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市在城鄉(xiāng)融合中的龍頭引領(lǐng)作用。

　　瀘縣還加強(qiáng)客運(yùn)站改（擴(kuò)）新建，升級(jí)改造6個(gè)客運(yùn)站，建成集客運(yùn)、小件快運(yùn)、物流配送于一體的鎮(zhèn)級(jí)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，增強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)綜合服務(wù)能力。同時(shí)，以城區(qū)為中心、鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村為末梢，優(yōu)化調(diào)整公交站點(diǎn)50個(gè)，新增招呼站（牌）鎮(zhèn)級(jí)19個(gè)、村級(jí)1218個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交站點(diǎn)500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)100%。

　　“力爭(zhēng)到2025年，全縣城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，縣城建成區(qū)面積達(dá)20平方公里、常住人口達(dá)12.2萬(wàn)人。”瀘縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)曹茂說(shuō)。

　　探索公共服務(wù)全域均等

　　日前，提供30多個(gè)床位的瀘縣云龍鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體正式投入運(yùn)營(yíng)，首批11位符合條件的老人實(shí)現(xiàn)入住。“不出院子就能看病，居住條件和之前去城里看過(guò)的養(yǎng)老院差不多。”首批入住者、68歲的陳剛說(shuō)。

　　夯實(shí)民生是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵一環(huán)。去年以來(lái)，瀘縣對(duì)28個(gè)設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合，借力縣域“醫(yī)共體”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有效銜接。

　　“由‘醫(yī)共體’委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既可實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升服務(wù)水平，還可實(shí)現(xiàn)全縣養(yǎng)老資源的有效整合。”瀘縣民政局副局長(zhǎng)羅小平介紹，瀘縣將對(duì)現(xiàn)有的28個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，通過(guò)對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施設(shè)備的升級(jí)和養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的豐富拓展，進(jìn)一步提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

　　與養(yǎng)老機(jī)制同步探索的，還有教育和醫(yī)療。瀘縣深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制治理改革。一方面，成立幼小初高教育共同體18個(gè)，實(shí)體化運(yùn)行5大學(xué)區(qū)，覆蓋全縣所有學(xué)校，惠及學(xué)生12萬(wàn)人——在學(xué)校管理、教學(xué)科研、隊(duì)伍建設(shè)等方面開(kāi)展同頻共振、一體謀劃，各學(xué)校依據(jù)自身特色探索多樣化的發(fā)展道路。另一方面，深化瀘縣二中教育集團(tuán)辦學(xué)，覆蓋幼小初高12所學(xué)校，發(fā)揮名校示范引領(lǐng)輻射作用，激發(fā)各成員學(xué)校發(fā)展活力，探索小初高一體化人才培養(yǎng)新機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校形成開(kāi)放共享、文化互鑒的發(fā)展氛圍，形成“一校一品、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡”的和諧教育格局。

　　醫(yī)療方面，瀘縣以潮河、喻寺、云龍、兆雅4個(gè)中心衛(wèi)生院為核心，規(guī)劃建設(shè)縣域醫(yī)療次中心。同時(shí)，確保每個(gè)行政村至少配備一家達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室，形成10分鐘村級(jí)、20分鐘鎮(zhèn)級(jí)、30分鐘縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙榮昌 瀘州觀察 周夢(mèng)穎）

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