2023年全國公安機關刑事案件立案數較2022年下降4.8%，查處治安案件數與2022年基本持平；今年1—7月，刑事案件立案數同比下降30.1%，電信網絡詐騙立案數同比下降23.8%，現行命案破案率保持99.94%的歷史最高水平。人民群眾安全感不斷提升，2023年全國群眾安全指數達98.2%，連續4年保持在98%以上的高水平。8月27日，國務院新聞辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，公安部分管日常工作的副部長亓延軍等介紹有關情況。

　　為高質量發展營造平安和諧的社會環境

　　近年來，全國公安機關開展夏季治安打擊整治“百日行動”，有力維護了社會環境的安全穩定。

　　全力守護綠水青山，筑牢美麗中國建設安全防線。“公安機關始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，會同有關部門依法嚴厲打擊環境資源犯罪。1—7月，全國共立案偵辦環境資源犯罪案件3萬余起。”公安部環境資源和食品藥品犯罪偵查局、知識產權犯罪偵查局局長李劍濤介紹。

　　為打好污染防治攻堅戰，公安機關會同生態環境等相關部門連續開展打擊危險廢物環境違法犯罪等專項行動，累計偵辦污染環境犯罪案件1600余起。

　　為保護生物多樣性和自然資源，公安機關持續加大對危害珍貴瀕危野生動物、非法狩獵等犯罪活動的打擊力度，1—7月立案偵辦相關領域犯罪案件1.6萬起。同時，依法嚴厲打擊破壞古樹名木、危害國家重點保護植物、非法采砂采礦等犯罪活動，有效保障了森林和礦產等資源安全。

　　為保障國家糧食安全，1—7月，全國公安機關共立案偵辦破壞耕地等農用地刑事案件3600起。同時，持續嚴厲打擊制售假劣種子、化肥、農藥等農業投入品犯罪，立案偵辦刑事案件160余起，有力保障了農業生產安全。

　　另外，全國公安機關依法嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪。1—7月，全國公安機關共立案偵辦侵權假冒犯罪案件2.1萬起。

　　不斷推動完善公共安全治理機制和社會治理體系

　　公安機關堅持和發展新時代“楓橋經驗”，近年來，每年化解矛盾糾紛600萬余起，向群眾提供求助服務1200萬余次。

　　公安部治安管理局局長仇保利介紹：“近年來，廣大城鄉派出所積極履行推進社區治理職責，發動群防群治力量2300余萬人，培育2萬多個平安類社會組織，開展多種形式的平安創建活動，有力促進了基層社會和諧穩定。”

　　扎根基層社區開展主動警務、預防警務。公安機關組織開展以防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災害事故為主題的“五防”宣傳進社區行動；加快實現“一村（格）一警”全覆蓋；組織發動群防群治力量，打造共建共治共享的基層社會治理共同體。

　　目前，我國智能網聯汽車產業正在有序推進。“公安交管部門充分發揮職能作用，截至目前，已累計發放自動駕駛汽車測試號牌1.6萬張，開放了公共測試道路3.2萬公里，有力支撐了自動駕駛技術驗證和更新迭代。”公安部交通管理局局長王強介紹。

　　進一步深化公安行政管理服務改革

　　公安部在服務保障國家重大戰略實施、服務促進構建現代化產業體系、高效便民利企等方面，推出了一系列改革舉措。

　　不斷推進移民管理制度型開放，提升移民和出入境管理便利化水平。1—7月，外籍人員來華觀光（休閑）達到572.2萬人次，會議（商務）達到380.3萬人次，探親訪友172.3萬人次，同比分別增長403%、81.5%和107.4%。

　　進一步調整完善戶口遷移政策，持續推進農業轉移人口市民化。仇保利介紹：“下一步，我們將指導各地分類施策、因地制宜，全面落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，全面放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件，完善城區常住人口500萬以上超大特大城市積分落戶政策，更好地促進農業轉移人口進城落戶。”

　　與此同時，公安機關推動更多公安政務服務事項“網上辦、掌上辦，一次辦、集成辦，就近辦、異地辦”。截至今年7月底，公安機關累計辦理戶籍類證明“跨省通辦”業務240萬余筆，辦理首次申領居民身份證“跨省通辦”120萬余張，辦理居民身份證換補領“跨省通辦”4232萬余張。

　　圍繞辦牌辦證、道路通行、交通事故處理等，公安部推出簡化車輛登記交易、優化城市公交專用道管理、推行輕微交通事故線上視頻快處等多項改革措施，已發放電子駕駛證2.5億個，在北京等60個城市試點推行機動車行駛證電子化，為2200多萬名車主核發電子行駛證。

　　“目前，我國農村地區的機動車和駕駛人數量占全國總數比例已超過50%。”王強介紹，為更好助力鄉村全面振興扎實推進，公安部部署各地公安機關進一步細化服務措施，全面推進交管服務向農村延伸。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月28日 02 版）

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