8月26日，以“公園城市——推動‘一帶一路’城市現代化創新實踐”為主題的第四屆公園城市論壇召開。開幕式上發布了公園城市建設的一項重要成果——《天府新區公園城市規劃管理創新實踐》（下稱《創新實踐》）。

　　“天府新區遵循公園城市價值追求，對已有創新實踐進行系統總結，才形成了《創新實踐》。”四川天府新區黨工委相關負責人表示，成果聚焦“構建活力生態網絡、建立公共空間體系、塑造城市魅力景觀、彰顯新經濟場景、創新規劃管理制度”5個方面，提煉概括城市規劃管理創新路徑，體現了對促進生態價值多元轉化的深度關注。

　　系統總結營城經驗

　　城市規劃管理創新，是公園城市可持續發展的內在要求。《創新實踐》通過6大篇章共計21個章節，詳細記錄了天府新區十年來的探索歷程，從規劃建設管理的改革與創新，到公園城市理念的深化路徑，再到城園交融、開放格局、風貌協調、科技賦能以及聯動協同等多個方面的具體實踐。

　　四川天府新區黨工委相關負責人表示：“堅持綠色發展，彰顯生態價值，是我們始終不變的城市初心。”因此，四川天府新區秉持山水林田湖生命共同體理念，加強生態資源綜合保護和科學利用，大力優化生態系統、公園體系、風貌形態，努力促進生態單元、產業空間、消費場景有機融合，讓城市在山水間自然生長、市民在公園里幸福生活。

　　這一探索過程，體現在書中“城園交融：構建藍綠交織的活力生態網絡”章節，其中記錄了天府新區推行生態廊道骨架、社區公共綠道建設和生態價值轉化的具體做法，比如如何通過對城市色彩、夜景照明、形態布局、建筑立面、第五立面等領域的管理，塑造精致典雅的城市魅力景觀。

　　構建特色管理體系

　　四川天府新區公園城市建設局相關負責人談到，在公園城市建設實踐過程中，天府新區堅持通過規劃管理體制機制創新帶動技術創新，從試點探索，逐步向標準化、體系化、系統化、規范化轉變。

　　具體來看，在規劃管理體制上，天府新區建立了“扁平協同并聯”的規劃管理架構，四川天府新區黨工委管委會作為行政主體，公園城市建設局與區域內的科學城、商務區、文創城等產業功能區協同聯動，通過“行政決策”與“專家咨詢”雙向并行的規劃管理模式，實現規劃建設的科學決策和有效實施。

　　在這樣的“扁平化”高效組織管理模式下，天府新區通過精簡高效的大部制部門，如公園城市建設局、行政審批局等，整合規劃、建設、消防、人防等業務板塊，形成了高效運轉的管理機制，能夠快速響應市場和公眾需求，實現資源的高效配置和管理流程的優化。

　　在規劃管理技術支撐方面，天府新區先后出臺了《四川天府新區直管區公園城市規劃管理“新十條”》《四川天府新區直管區公園城市規劃管理創新規定（2024）》，規劃管理的方向和要求得到明晰，為公園城市建設的深入實施和持續探索打下了扎實的基礎。

　　值得一提的是，在公園城市規劃管理實踐中，天府新區還探索出極具特色的“總師制度”，即聚焦規劃管控過程的重要領域，借智借力，選聘領銜總師及技術團隊，向政府職能部門提供技術咨詢服務。該制度起始自2017年，目前天府新區已聘任6位總師，分別對公園城市指數研究、城市設計、建筑、景觀、色彩、水生態6大領域提供智力支持，支撐天府新區高水平規劃建設。

　　推廣“公園城市”理念

　　“天府新區的這些創新實踐，不僅為中國乃至世界的城市規劃提供了新的思路和方法，更為我們探索城市可持續發展提供了新的方向。”中國工程院院士、全國工程勘察設計大師孟建民評價，天府新區的公園城市規劃管理創新實踐，是對實現人與自然和諧共生，探索一種新的城市發展模式的有力回應。

　　論壇當天，公園城市指數研究中心還與聯合國人居署舉行了合作啟動儀式。

　　“天府新區在綠色城市發展、氣候適應力和生物多樣性相關領域作出了大量努力，取得了卓越成就，這些實踐提供了一個全面提升人民生活體驗的典范。”聯合國人居署全球解決方案司司長拉斐爾·塔茨說，作為公園城市首提地，天府新區圍繞這一理念開展的廣泛研究和實踐，為其他城市尋求創新方法，在城市化和自然之間建立和諧平衡提供了范例。

　　隨著此次合作啟動，拉斐爾·塔茨表示，聯合國人居署很高興能夠支持這項工作，將其提升為一項全球倡議，使更多城市從中受益。（四川日報全媒體記者 王國平）

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