“幸好村里面的‘清廉驛站’下來監督檢查發現了問題，不然這筆錢就‘不翼而飛’了。”近日，遂寧市安居區安居鎮紀委對山青村黨總支部副書記杜某某給予黨內警告處分，并將這名“蠅貪”侵占的14000元村堰塘租金退回村集體賬戶。

“蒼蠅”雖小，其害如虎。近年來，遂寧市安居區紀委監委堅持大抓基層鮮明導向，探索建設村級“清廉驛站”，打造“群眾家門口的紀委”，有效推動解決群眾急難愁盼問題，深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以“看得見”“摸得著”的實效不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

建強前哨，廣泛收集問題

安居區紀委監委將“清廉驛站”作為推動解決群眾急難愁盼問題、規范村級小微權力運行的關鍵抓手，在遂寧市率先破題建起首個村級“清廉驛站”，搭建起1名“兩專三兼”人員任站長+2名村級紀檢委員任副站長+N名監督員的工作體系，并明確工作職責、運行機制，確保村級監督有人負責、有章可循、有規可依。

“大爺，今年你家的莊稼長得如何？今年的種糧補貼都領到沒有？......”在安居區西眉鎮金樂村1社，清廉驛站站長袁琳媛站在田坎邊，一邊詢問了解情況，一邊記錄群眾反映的問題。

以往村級監督多是等群眾上門，常常出現群眾反復跑腿甚至投訴無門等情況。針對這類問題，“清廉驛站”建立“坐班+外訪”工作機制，常態化推進坐班接訪、入戶走訪、上門回訪工作，變“等問題上門”為“找問題解決”，切實打通基層監督與服務群眾“最后一米”。

村級監督工作怎么做、做什么？鎮（街道）紀（工）委定期制發《“清廉驛站”履職責任清單》，緊盯“三重一大”事項、惠民政策落實、村集體“三資”管理等群眾最關心、問題最多發的領域環節，推動清廉驛站常態化“固定履職”。同時，根據節氣時令把握村級監督當前重點，每月下發工作提示，動態調整糧食安全、土地整治、防汛抗旱等監督事項，推動“粗放型”監督向“精準化”監督轉變。

截至目前，安居區紀委監委共建設72個村級清廉驛站，收集并推動解決群眾急難愁盼問題780余個，各鎮（街道）紀（工）委累計制發《“清廉驛站”履職責任清單》18個，下發工作提示22個，以有力有效監督執紀護好民生福祉。

室組地聯動，高效查辦案件

“沒想到這么快就查清了蔡某的違紀違法問題線索，片區協作機制功不可沒。”談及“室組地”片區協作機制，安居區白馬鎮毗廬寺村清廉驛站站長鄒忠成深有感觸。

此前，白馬鎮毗廬寺村清廉驛站入戶走訪時，收到群眾反映毗廬寺村黨支部書記兼村委會主任蔡某違規占用成達萬高鐵項目土地征遷賠償款的問題線索。考慮到涉案人員較多、鄉鎮紀委力量單薄等情況，安居區紀委監委充分發揮“室、組、地”片區協作優勢，統籌第三片區人員力量集中研判問題線索、開展入戶走訪、查閱相關資料，查清了蔡某伙同中建八局成達萬項目三工區協調經理張某，通過虛增地面附著物數據套取成達萬高鐵項目租地補償款共計237061.95元的違紀違法事實。最終，蔡某受到留黨察看二年處分，并責令其辭去毗廬寺村村委會主任職務。

“‘室、組、地’片區協作工作機制有利于整合監督和辦案力量，有效破解了基層辦案人情干擾、力量不足、能力較弱等問題。”安居區紀委監委相關負責人說。

目前，安居區紀委監委已統籌全區18個鄉鎮（街道）、4個紀檢監察室和13個派駐紀檢監察組，按照“地域相近、職能相關、務實高效”原則，形成4個“室組地”片區協作“單元”，清廉驛站突出“前哨”探頭優勢，為發現問題線索打通渠道，“室組地”發揮“后院”大腦作用，集體研判甄別清廉驛站收集的廉情信息，對檢舉控告類和督查發現問題類按程序進行處置，形成了上下聯動、同向發力的“一盤棋”工作格局。

今年以來，安居區紀委監委通過清廉驛站共發現問題線索80件，通過協作片區辦案32件，占比達40%。

建章立制，精準系統施治

“近期，我委在辦理常樂村黨總支部書記王某某違紀案件時，發現村集體資金未經過鎮三資管理中心審批的問題，現向你中心提出紀律檢查建議……”

此前，常理鎮常樂村清廉驛站開展監督檢查，發現常樂村黨總支部書記兼村委會主任王某某在擔任村經濟合作聯合社法人期間，違反議事規則，個人決定村集體經濟重大支出，在未召開合作社成員大會或成員代表會，也未報鎮上審批的情況下，違規撥付村集體資金，廉政風險較為突出。

“針尖大的窟窿斗大的風”。案件查辦結束后，常理鎮紀委賡即向鎮三資管理中心制發紀律檢查建議書，要求壓實監管責任，制定村集體資金支出實施細則，進一步規范審批流程，為村級小微權力“上鎖”。

規范基層微權力不僅要拍“蠅”，更要堵漏。安居區紀委監委用好清廉驛站運行成果，針對監督和案件查辦中發現的重點領域廉政風險和群眾關注突出問題，用好紀檢監察建議、工作提醒提示函，督促相關部門加強系統治理、推動流程優化再造、補齊制度短板漏洞，規范基層權力運行，讓“蠅”“蟻”無洞可鉆。今年以來，共制發紀律檢查建議書4份，推動3個單位開展系統治理，建立健全村集體三資管理、駐村幫扶力量管理等制度23項。

下一步，遂寧市安居區紀委監委將繼續用好清廉驛站，在力量統籌上再深化，在主攻方向上再精準，在保障力度上再加強，持續把“嚴”和“緊”的信號傳導到最基層，讓“微腐敗”無處遁形，進一步推動基層黨風廉政建設工作不斷向“群眾有感”跨越邁進。（王波、歐歡、鄒歡）

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