改革背景

成都高新區(qū)錨定加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心定位，以中試為核心樞紐，優(yōu)化提升科技創(chuàng)新體系。自2023年1月開(kāi)始，成都高新區(qū)大力實(shí)施中試跨越行動(dòng)計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，按照“一鏈一園多平臺(tái)”思路建設(shè)中試平臺(tái)，構(gòu)建“中試+”生態(tài)，打造具有全國(guó)影響力的科技成果中試首選地。

工作成效

截至目前，成都高新區(qū)已建中試平臺(tái)49個(gè)，聚集工程師1175人，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目900余個(gè)，中試服務(wù)收入超6.6億元，助力中試項(xiàng)目獲得融資超18億元。國(guó)家部委現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，給予工作指導(dǎo)。

北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院。北京大學(xué)成都前沿交叉生物技術(shù)研究院供圖

主要做法

成都高新區(qū)將中試平臺(tái)作為打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從怎么建、誰(shuí)來(lái)建、持續(xù)建3個(gè)維度推動(dòng)中試建設(shè)，營(yíng)造“中試+”生態(tài)。

一、聚焦“怎么建”問(wèn)題，堅(jiān)持“建在鏈上、布在園中”策略

中試一端連著創(chuàng)新、一端連著產(chǎn)業(yè)，是連通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是聚焦主攻賽道謀劃中試。圍繞成都高新區(qū)14條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確發(fā)展射頻器件、功率半導(dǎo)體、先進(jìn)陶瓷等細(xì)分賽道，到2025年規(guī)劃建設(shè)60個(gè)中試平臺(tái)。

二是圍繞專業(yè)園區(qū)布局中試。針對(duì)已建成園區(qū)，按照強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈思路建設(shè)中試平臺(tái)；針對(duì)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新建專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)中試平臺(tái)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，如在未來(lái)科技城一體化規(guī)劃建設(shè)車載智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園和中試平臺(tái)。

三是堅(jiān)持外引內(nèi)培建設(shè)中試。引導(dǎo)開(kāi)放方面，堅(jiān)持“面向制造”和“對(duì)外服務(wù)”兩個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，著眼中試供需兩端，用好科技創(chuàng)新券，實(shí)行雙向補(bǔ)貼，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)有企業(yè)自用中試線對(duì)外開(kāi)放；布局新建方面，堅(jiān)持“瓦特式人才+市場(chǎng)化投資+科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”3個(gè)建設(shè)要素，同時(shí)國(guó)資參與出資建立平臺(tái)。其中，計(jì)劃總投資20億元的高投芯未IGBT中試平臺(tái)是目前全市規(guī)模最大、水平最高的功率半導(dǎo)體中試平臺(tái)。

成都高新區(qū)走進(jìn)中試平臺(tái)系列活動(dòng)。成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局供圖

二、聚焦“誰(shuí)來(lái)建”問(wèn)題，堅(jiān)持“有效市場(chǎng)、有為政府”結(jié)合

采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的雙向發(fā)力模式，著力破解“政府想做做不好、企業(yè)能做不愿做”的困局。

一是投資主體市場(chǎng)化。由企業(yè)牽頭建設(shè)中試平臺(tái)，高新區(qū)國(guó)有平臺(tái)公司參與投資，市場(chǎng)化方式?jīng)Q策，原則上不控股。目前，高新區(qū)49個(gè)中試平臺(tái)中，由經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)的中試平臺(tái)占比94%。如成都萬(wàn)應(yīng)公司投資1億元，建成全國(guó)技術(shù)水平最高、服務(wù)功能最全、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的先進(jìn)封測(cè)中試平臺(tái)。

二是運(yùn)營(yíng)方式市場(chǎng)化。推行生物醫(yī)藥行業(yè)CDMO模式，推動(dòng)中試平臺(tái)向市場(chǎng)提供從概念驗(yàn)證到中試熟化到小批量生產(chǎn)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全鏈條商業(yè)化運(yùn)作。如健進(jìn)制藥高端注射劑中試平臺(tái)，2023年中試平臺(tái)CDMO收入1.45億元，服務(wù)的凱米生物通過(guò)在中試平臺(tái)開(kāi)展CDMO，獲得超億元首輪融資。

三是政府支持精準(zhǔn)化。出臺(tái)具有全國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的中試十條政策，政策補(bǔ)貼額度不超過(guò)50%，充分發(fā)揮市場(chǎng)有效性。從場(chǎng)地、裝修、設(shè)備、融資等方面，給予中試平臺(tái)5年最高5000萬(wàn)元支持，對(duì)具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目還可通過(guò)“一事一議”加大支持力度；從項(xiàng)目支持、使用補(bǔ)貼等方面，給予中試項(xiàng)目5年最高1000萬(wàn)元支持。

高投芯未功率半導(dǎo)體中試平臺(tái)。成都高投芯未半導(dǎo)體有限公司供圖

全國(guó)首個(gè)智能硬件中試生態(tài)園。成都高新區(qū)科技創(chuàng)新局供圖

三、聚焦“持續(xù)建”問(wèn)題，堅(jiān)持“生態(tài)閉環(huán)、基金賦能”思路

首倡“中試+研發(fā)+孵化+基金+應(yīng)用場(chǎng)景”的“中試+”生態(tài)，助力中試平臺(tái)向前、向后鏈接大院大所、投資機(jī)構(gòu)、孵化器等資源，讓科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)更容易IPO，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)。特別鼓勵(lì)中試+基金，推動(dòng)中試平臺(tái)從服務(wù)驅(qū)動(dòng)型向投資收益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出閉環(huán)。

一是中試+研發(fā)。高水平建設(shè)北大成都研究院、清華芯華創(chuàng)新中心、天府錦城實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新極核，持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)中試項(xiàng)目。如組織北大成都研究院、天府錦城實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)健進(jìn)制藥中試平臺(tái)活動(dòng)，推動(dòng)天府錦城實(shí)驗(yàn)室賾靈生物與平臺(tái)達(dá)成中試合作。

二是中試+孵化。支持中試平臺(tái)自建孵化空間或聯(lián)合孵化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中試后項(xiàng)目就近孵化。如微球材料中試平臺(tái)以中試服務(wù)占股形式，開(kāi)展“中試+孵化”業(yè)務(wù)。

三是中試+基金。按照重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)基金招引模式，根據(jù)重大中試平臺(tái)建設(shè)實(shí)際訴求，“一企一策”配套專項(xiàng)基金。同時(shí)，由中試平臺(tái)聯(lián)合國(guó)有資本、社會(huì)資本共同組建中試項(xiàng)目基金，投向經(jīng)中試熟化的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，共享項(xiàng)目成長(zhǎng)紅利。如，成都高新區(qū)天使母基金與高新蜂鳥(niǎo)中試平臺(tái)共同組建1億元智能硬件中試基金（籌），撬動(dòng)市科服集團(tuán)等機(jī)構(gòu)參與出資，擬投7個(gè)項(xiàng)目。

四是中試+場(chǎng)景。圍繞中試平臺(tái)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，引導(dǎo)央企、國(guó)企為中試項(xiàng)目提供應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展驗(yàn)證示范。如去年發(fā)布的“數(shù)字賦能·創(chuàng)新發(fā)展”城市機(jī)會(huì)清單，為中試項(xiàng)目提供應(yīng)用場(chǎng)景27個(gè)。推動(dòng)中試平臺(tái)鏈接檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈渠道、市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)增效。如去年舉辦專場(chǎng)沙龍活動(dòng)，組織智能硬件中試平臺(tái)與產(chǎn)品經(jīng)理交流，促進(jìn)平臺(tái)與100余名產(chǎn)品經(jīng)理建立聯(lián)系，提升產(chǎn)品策劃、優(yōu)化等能力。

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