人民網瀘州6月21日電 （劉海天、趙祖樂、彭茜）近日，由四川省委宣傳部、省發展改革委指導的“向'新'而行 五區共興—人民網全媒體四川10城行”調研采訪活動走進瀘州市。

瀘州市委書記楊林興接受了人民網專訪，分享瀘州著力打造成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展重要增長極、與宜賓組團建設川南省域經濟副中心、推動新時代西部大開發“六個堅持”貫徹落實、高質量建設港口型國家物流樞紐城市的考量和實踐。

高水平共建瀘永江融合發展示范區，著力打造成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展重要增長極

人民網記者：今年是推動成渝地區雙城經濟圈建設的第5年。請您介紹一下瀘州推動成渝地區雙城經濟圈建設的實踐和成效。

楊林興：近年來，我們認真落實中央和省委決策部署，把推動戰略實施作為重大政治任務、重大發展機遇和重大時代使命，集中精力辦好自己的事、齊心協力辦好合作的事，著力打造成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展重要增長極。

中國酒城·醉美瀘州。瀘州市委宣傳部供圖

在這個過程中，我們攜手重慶永川區、江津區，以高水平共建瀘永江融合發展示范區為重要抓手，積極探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑，成立了由三地黨政主要負責人任組長的領導小組，共同制定和落實示范區發展規劃、三年行動計劃以及年度重點任務清單等。經過各方協同配合和扎實推進，初步形成了一批可觀可感、有形有態的融合發展成果，主要有以下4個方面。

合江臨港工業園區。瀘永江融合發展示范區（瀘州）管委會供圖

一是合作平臺建設成效明顯。建成成渝地區雙城經濟圈化工新材料科技成果轉化中試熟化平臺，成功孵化眾邦金剛烷等項目。成渝地區雙城經濟圈（瀘州）先進技術研究院、商學院實現市場化運營。成立瀘永江融合發展示范區產教聯合體，共同推進中國西部工匠城建設，累計開辦特色工匠培訓班120余個，培訓技能人才5.5萬人次，成功舉辦成渝地區雙城經濟圈首屆專精特新創新賦能大賽、西部職教基地第二屆高峰會等活動。成立瀘州銀行瀘永江支行，三地金融機構對跨區域合作共建重大項目貸款余額達230億元，區域內重大項目融資需求得到更好保障。

中國西部工匠城——中國輕工工匠學院。瀘州市委宣傳部供圖

二是特色產業協作深化。我們主動為成渝“雙核”產業發展服務配套，共建成渝地區雙城經濟圈“專精特新”企業賦能加速體系，組建瀘永江裝備產業聯盟、大數據產業聯盟等，會員企業數量達百余家，涵蓋研發、測試、制造、服務等全產業鏈，合江·江津、瀘縣·永川產業園區成功入選川渝產業合作示范園區。協同推進國家天然氣（頁巖氣）千億立方米級產能基地建設，持續加大勘探開發力度，能源保障能力不斷提高；推動新能源新材料產業合作，瀘州的日盛銅箔與重慶的比亞迪建立合作關系，形成新能源汽車動力電池生產配套。瀘州、永川、江津三地綜合保稅區開展互學互鑒，協同改革創新；江津—瀘州—宜賓的水水中轉合作持續強化，累計開行416航次。

加快建設瀘永江現代農業合作示范園，共建加工園區和冷鏈物流中心，共用“合江荔枝”“江津花椒”“永川秀芽”等地標品牌，形成“你中有我、我中有你”的共生共贏產業生態，建成稻田及高粱產業帶59萬畝、龍眼荔枝產業帶70.4萬畝、茶葉產業帶6.5萬畝、花椒產業帶57.3萬畝，百萬畝“巴蜀魚米之鄉”顯現出獨特魅力。

瀘永江融合發展交通互聯互通。重慶市永川區融媒體中心 陳科儒攝

三是公共服務更加便利。深化區域教育協同發展，攜手實施川南渝西教育高質量發展“百千萬”工程，聯合舉辦成渝地區雙城經濟圈教育成果培育論壇等活動，合力打造川南渝西教育共同體。務實推進醫療衛生合作，推動西南醫科大學附屬中醫醫院在榮昌、潼南等地設立分院，協同組建“瀘永江基層醫療衛生服務中心”“永瀘兒科耳鼻喉科專科聯盟”等，聯合診療服務、異地就醫跨省住院直接結算等工作順利開展，區域優質醫療服務供給水平不斷提高。合力推動交通網絡互聯互通，綿瀘高鐵、瀘永高速建成通車，國道G246升級改造全面完成，瀘州云龍機場在榮昌等地開通城市候機廳，川南渝西“1小時通勤圈”初步成形。不斷完善瀘永江政務服務合作運行機制，打造“一江通”政務服務合作新模式，設立“跨域通辦”窗口136個，集中受理“川渝通辦”311項、“跨省通辦”158項，企業和群眾辦事便利度持續提升。

渝昆高鐵沱江特大橋。瀘州日報社記者 牟科攝

四是生態環境持續優化。嚴格落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略方針，合作推進長江上游生態環境保護，成立川渝首個環境資源司法協作巡回法庭，建立長江上游珍稀動植物川渝司法協作生態保護基地，常態化開展重大林業有害生物聯防聯控、跨界河流聯合巡河執法、十年禁漁巡查等工作，聯合打擊環境污染、非法采砂、破壞野生動物資源等違法犯罪，一起把綠色厚植為長江上游最靚麗的底色。

攜手宜賓，合力打造支撐全省高質量發展的活躍增長極和強勁動力源

人民網記者：省委、省政府決定，支持宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心。請您談談這方面的情況。

楊林興：省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會作出部署，“支持宜賓—瀘州組團建設川南省域經濟副中心”，賦予了兩地新的發展定位和歷史使命。特別是去年底，省委、省政府專門出臺工作意見，進一步明確了組團建設川南省域經濟副中心的具體目標、重點任務和組織保障。我們認真貫徹落實省委、省政府決策部署，與宜賓緊密協作、相向而行，精心開展了一系列務實合作。

一是統籌謀劃，注重戰略對接。堅持攜手共建理念，與宜賓簽訂《戰略合作協議》，形成了市際工作聯動機制，并常態化開展交流互訪協商。聯合制定實施《2024年宜賓瀘州組團建設川南省域經濟副中心任務清單》《宜瀘共建四化同步城鄉融合發展先行區方案》等，以“清單制+責任制”高效推動各項合作任務落地落實。

二是務實合作，注重項目共建。基礎設施方面，攜手推進鐵路、高速公路等重大項目建設，隆黃鐵路敘永至畢節段建成投運，渝昆高鐵重慶至瀘州至宜賓段正接受靜態驗收，G353等國省干線提檔升級，渝敘筠高速公路等項目前期工作加快推進，宜瀘共建復合型現代流通戰略支點城市獲國家批準。產業發展方面，推動跨區域酒業資源共建共享，規劃建設四川中國白酒博物館，共建世界級優質白酒產業集群；推動新能源新材料產業合作，瀘州的日盛銅箔與宜賓的寧德時代建立合作關系，供應電池負極材料用于新能源汽車動力電池生產配套；宜賓五糧液集團年產20萬噸特種竹纖維材料項目落地瀘州，瀘州三溪集團全資控股宜賓華夏酒業；共同打造推廣川南渝西文化旅游大環線，共塑文旅品牌。

四川日盛銅箔科技股份有限公司生產現場。瀘州日報社記者 牟科攝

三是平臺聯動，注重協同互補。推進兩地自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等國家級開放平臺聯動發展，相互支持舉辦國際酒業博覽會等重大展會，合力提高對外開放水平。推進國家固態釀造工程技術研究中心服務兩地及周邊城市，2024年已實施科技項目40項，形成創新成果56項。充分發揮瀘州—宜賓全國性綜合交通樞紐功能，2023年中歐班列（瀘州）穩定開行24列，成功首發南向鐵海聯運班列并累計開行7列，瀘州口岸進口糧食達131萬噸、居長江上游港口第一位。

下一步，我們將深入貫徹落實省委、省政府決策部署，攜手宜賓進一步嫁接優勢、疊加優勢，雙向奔赴、雙向賦能，加快形成更多可觀可感、有形有態的組團建設成果，合力打造支撐全省高質量發展的活躍增長極和強勁動力源，為全省發展大局作出應有貢獻。

一是在產業發展協同互補上持續發力。立足兩地在白酒（食品飲料）、能源化工、裝備制造等特色產業上的比較優勢，共同強鏈、相互補鏈、合作延鏈，以共建世界級優質白酒產業集群為引領，統籌推動一二三產業協同發展，加快建設具有核心競爭力的特色優勢產業生態圈，合力打造國家重要的先進制造業基地。

二是在擴大對外開放合作上持續發力。聯動推進港口資源整合，協同配置集裝箱、大宗商品港口運輸功能，共創中歐班列川南品牌；深化自貿區川南臨港片區及綜合保稅區等開放平臺在臨港制造、保稅物流、貿易加工等方面的錯位布局，共同建設川渝自由貿易試驗區協同開放示范區；統籌推進西部陸海新通道等跨區域的交通基礎設施建設，不斷提升全國性綜合交通樞紐能級，合力打造全省南向開放樞紐門戶。

三是在公共服務共建共享上持續發力。統籌兩地豐富的教育培訓、醫療健康等資源，擴大優質公共服務供給，增強均衡性和可及性，加強公共衛生、社會治理等領域協同協作，共建高品質生活宜居地。

四是在生態環境聯防聯治上持續發力。堅持共抓生態管控、共治跨界污染、共促綠色轉型，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，常態化開展聯合巡河，協同推進長江、沱江等綠色生態廊道建設，以能釀出美酒的標準，齊心協力、千方百計保護好長江上游水質，讓一江清水永續東流。

西南醫療康健中心·西南醫科大學附屬醫院。西南醫科大學附屬醫院供圖

結合瀘州實際，推動新時代西部大開發“六個堅持”的貫徹落實

人民網記者：最近，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會，提出“六個堅持”。請問瀘州下一步有什么打算？

楊林興：“六個堅持”，深刻闡明了事關西部地區高質量發展的根本性、全局性、長遠性問題，為奮力譜寫西部大開發新篇章指明了前進方向、注入了強大動力。我們將深入學習領會習近平總書記重要講話精神，結合瀘州實際抓好貫徹落實。

一是大力發展特色優勢產業。堅持優勢優先、特色發展，深入實施特色優勢產業提質倍增行動、成長型支柱產業突破發展行動、戰略性新興產業引育壯大行動“三大行動”，加快形成3000億級白酒（食品輕紡），1000億級能源化工、醫藥健康和500億級電子信息、裝備制造、先進材料產業集群，培育壯大航空航天、特種機器人等戰略性新興產業，積極拓展“人工智能+”應用場景，有序推進“智改數轉”，因地制宜發展新質生產力，塑造更多新動能新優勢。特別是瀘州具有全國領先的核醫學優勢和扎實深厚的核醫療基礎，近年來在開展有關癌癥臨床治療上取得良好成效，為患者戰勝病魔帶來新的希望。我們把核醫療作為發展新質生產力的重要賽道，在發展核醫學的同時，聚力推進自主創新放射性藥物科技成果研發制造和產業化應用，加快形成集核藥物創制、核醫學診療、核醫療設備生產為一體的核醫療產業體系，努力建設世界核醫學高地，做優做強做大核醫療產業，更好服務人民群眾生命健康。

瀘州老窖智能包裝中心。瀘州日報社記者 牟科攝

二是持續加強生態文明建設。瀘州地處長江出川的最后一道關口，是長江上游重要的水源涵養地，生態環境保護責任重大。我們將堅定走生態優先、綠色發展之路，樹牢上游意識，強化上游擔當，堅決扛牢生態文明建設和生態環境保護的政治責任，嚴格落實生態環境分區管控，深入打好污染防治攻堅戰，持續加強生態保護修復，全面推進美麗瀘州建設，切實筑牢長江上游重要生態屏障，努力讓一幅幅“草長鶯飛、碧水東流”的美好畫卷在酒城大地永續呈現。

三是不斷提升對外開放水平。目前，與瀘州貿易往來的國家（地區）達113個，其中“一帶一路”進出口占全市外貿總額的70%以上。我們將深度融入共建“一帶一路”、長江經濟帶發展和西部陸海新通道建設，發揮天府首港和國家級開放平臺優勢，大力發展多式聯運和現代物流，穩步擴大制度型開放，持續優化營商環境，不斷提高對各類資源要素的聚合力，高質量建設港口型國家物流樞紐城市，努力打造西部陸海新通道上高水平對外開放戰略支點。

四是更好統籌發展和安全。安全是發展的基本前提，發展是安全的重要保障。我們將樹牢安全發展理念，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，統籌抓好安全生產、防災減災、森林防滅火、食品藥品安全和能源安全等工作，有力有序有效地防范化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線，為推動高質量發展、創造高品質生活營造更加安全穩定的社會環境。

五是務實推進城鄉深度融合。扎實抓好以人為核心、以縣城為重要載體、以片區中心鎮為節點支撐的新型城鎮化建設，圍繞“一體兩翼”經濟地理版圖，大力發展各具特色的縣域經濟，促進農民群眾就近就地城鎮化市民化，不斷展現城鄉融合新氣象。深入學習運用“千萬工程”經驗，強化“一圈一帶兩片”先行區建設示范引領，全面發力推進鄉村振興，持續提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，努力打造山美、水美、田美、路美、房美、村美的新時代“富春山居圖”。

六是著力維護民族團結、宗教和順。堅持鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進民族團結進步示范創建，進一步鞏固拓展古藺、敘永全國民族團結進步示范縣創建成果，積極推廣“石榴籽”矛盾糾紛調解模式，畫好民族團結“同心圓”。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入開展“愛國愛教愛家鄉”主題教育、宗教活動場所“五進”等活動，加強宗教團體、宗教活動場所、教職人員、宗教活動的規范管理，不斷提高宗教事務治理法治化水平。

天府首港瀘州港，已成為公、水、鐵聯動的樞紐港。瀘州市委宣傳部供圖

從三個方面著手，高質量建設港口型國家物流樞紐城市

人民網記者：剛剛您提到，瀘州要建設“港口型國家物流樞紐城市”。那么，瀘州將從哪些方面推動這項工作？

楊林興：建設港口型國家物流樞紐城市，是落實黨中央、國務院關于加強物流基礎設施網絡建設決策部署的重要舉措，也是四川省委賦予瀘州的功能定位和重要使命。瀘州擁有136公里長江黃金水道和四川第一大港瀘州港，是四川省唯一具備國際水運、陸運雙通道的城市。目前，瀘州港口型國家物流樞紐已入選2023年國家物流樞紐建設名單。下一步，我們將從以下3個方面著手，高質量建設港口型國家物流樞紐城市。

一是狠抓開放通道建設。推動瀘州港總體規劃修編，開港投運石龍巖碼頭，大力推進隆敘鐵路擴能、瀘古高速等建設，穩定開行中歐班列、鐵海聯運班列、長江班輪，開辦高鐵快運業務，謀劃開通全貨機航線，加快構建陸海聯動“一帶一路”物流通道體系。

二是狠抓平臺能級提升。推動自貿區川南臨港片區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區等國家級開放平臺提升功能、聯動發展，促進各類平臺政策統籌、功能配套、產業協同。特別是著力開展自由貿易試驗區對標領航行動，進一步提升與國際高標準經貿規則對接的精度、廣度、深度，帶動優勢產品出口、高質量消費品進口，全力爭創國家進口貿易創新促進示范區。

三是狠抓開放型經濟發展。深入實施百戶外貿企業培育、新業態發展、新市場拓展行動，推進外貿穩規模優結構，持續培育壯大口岸經濟、樞紐經濟、總部經濟，更有效率地實現內外市場聯通，不斷提高開放型經濟發展的整體水平。

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