達州市堅定貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，堅持問題導向、結果導向，強化事前事中事后監管，以“行則將至”的決心和“做則必成”的信心，深入推進招投標領域專項整治工作，堅決維護公開、公平、公正交易秩序。全市工程建設項目月平均節資率由治理前的3%穩定提升至8%左右，僅此一項每年可為政府節約項目資金20余億元，全市建筑業產值及增速實現了歷史新高。“探索構建公共資源“1+2+3”監管體系，解決招投標領域突出問題”，獲得“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，得到省委、省紀委以及市委領導的充分肯定；“基于達州市城市大腦的公共資源交易大數據監管平臺”獲得工信部2023年先進計算典型應用案例。

一、堅持高位部署，上下聯動增動力。一是優化“一套”監管機構。充實紀委監委、檢察院、法院等部門（單位）為達州市公共資源交易管理委員會成員單位，做實行刑銜接、紀法銜接、監檢銜接。成立“達州市深化招投標領域專項整治工作領導小組辦公室”，與市公管辦合署辦公，推進招投標專項整治常態化開展。二是建立“一套”調度體系。建立招投標領域專項整治市領導定期調度機制，市委領導每兩個月調度一次招投標領域專項整治工作，對工作開展情況逐一督辦，將工作完成情況納入目標績效考核，并予以通報。三是健全“一套”監管制度。堅持“廢、改、立”原則，修訂完善《達州市公共資源交易大數據監管平臺運行管理辦法》《達州市領導干部違規插手干預工程建設和政府采購項目登記報告制度》《達州市規范小額工程交易管理暫行辦法》《達州市中介超市平臺管理辦法》等系列監管制度，推動交易活動更加規范、交易市場更加有序。

二、堅持問題導向，破解難題重執行。一是強力推進監管平臺建設。上線現場見證系統和遠程視頻監督系統，優化設置監管指標228個，努力構建公共資源交易全過程、全環節、全要素、全類別數字智慧監控，通過見證系統對交易數據和交易活動發現問題進行早期預警和干預，對影響公平交易的行為啟用熔斷機制，目前已熔斷13個項目。二是全面開展線索精準會商研判。實時對市縣兩級調查結束的涉嫌圍串標線索開展全面分析，定期會同市紀委監委、市級相關部門對調查結果存在異議的線索開展會商，根據會商結果確定發回重辦。三是強化圍串標線索督查督辦。嚴格涉嫌圍串標線索限時辦結制度，對監管平臺上線運行以來的272條涉嫌圍串標線索按程序移交，實時督查督辦，確保違法行為得到依法查處，市場主體得到應有懲戒。

三、堅持結果導向，逗硬追責強震懾。一是嚴肅查處違法行為。移交公安機關涉嫌圍串標線索66條，目前已刑事立案數16條，移交市縣兩級行業主管部門（單位）涉嫌圍串標線索206條，目前行政立案處罰48條，98家市場主體得到行政處罰，57家市場主體受到誠信懲戒；查處“三包一掛”違法行為14個。二是嚴格信用誠信懲戒。通過達州市工程建設信用信息平臺推動市場主體行業自律，目前信用平臺現在已入駐企業1595家，入駐執業人員5263名，記錄良好信用信息216條，不良信息26條，記錄不良行為代理機構7個。三是嚴厲逗硬追責問責。今年以來，全市紀檢監察機關組織處理21人，立案審查調查49人，黨紀政務處分28人，移送起訴2人，通報曝光典型案件5件，共制作警示教育材料12份。

來源：達州市政務服務管理局

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