本報北京5月23日電  （記者劉志強(qiáng)）日前，為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務(wù)，全力支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委辦公廳等部門發(fā)布了關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知（以下簡稱“通知”）。

　　根據(jù)通知，2024年降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好7個方面22項任務(wù)。

　　一是提高稅費優(yōu)惠政策的針對性有效性。落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。強(qiáng)化涉企收費監(jiān)管。研究建立常態(tài)化涉企收費協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制，完善涉企收費聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　二是提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。營造良好的貨幣金融環(huán)境，推動貸款利率穩(wěn)中有降，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)，降低中小微企業(yè)匯率避險成本。

　　三是持續(xù)降低制度性交易成本。制定關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見，修訂新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動市場準(zhǔn)入效能評估全覆蓋。持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開展涉及不平等對待企業(yè)的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策性文件清理工作，降低企業(yè)制度性交易成本。此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范招投標(biāo)和政府采購制度，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，優(yōu)化外商投資環(huán)境。

　　四是緩解企業(yè)人工成本壓力。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2025年底。落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地共建共享。

　　五是降低企業(yè)用地原材料成本。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地由出讓為主向出讓、租賃并重轉(zhuǎn)變。健全長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系。指導(dǎo)地方因地制宜適時調(diào)整更新基準(zhǔn)地價，進(jìn)一步提升土地要素的支撐保障能力。推進(jìn)實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。

　　六是推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本。研究制定《有效降低全社會物流成本行動方案》，增強(qiáng)企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)競爭力，完善現(xiàn)代物流體系，調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。

　　七是激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛。強(qiáng)化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持，落實技術(shù)改造投資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)支持力度。積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　《 人民日報 》（ 2024年05月24日 10 版）

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