全國(guó)人大代表、資陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)劉廷安。人民網(wǎng)記者 李平攝

人民網(wǎng)北京3月9日電 （記者李平）今年的全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)人大代表、資陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)劉廷安帶來了關(guān)于“加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全綜合治理”的建議。

“黨的二十大提出要完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。電動(dòng)自行車安全管理特別是全鏈條安全控制必須要更加重視，應(yīng)采取可行措施加強(qiáng)管控。”劉廷安介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)電動(dòng)自行車保有量約3.5億輛。電動(dòng)自行車大規(guī)模生產(chǎn)、銷售、使用以來，因其經(jīng)濟(jì)、便捷、環(huán)保等特點(diǎn)，已成為城鄉(xiāng)居民近距離出行的重要交通工具。隨著電動(dòng)自行車的普及，電動(dòng)自行車因充電線路私拉亂接、隨意停放、進(jìn)樓入戶等導(dǎo)致的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。

為此，劉廷安建議加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全綜合治理，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。具體如下：

一是完善頂層設(shè)計(jì)。建議加快制定電動(dòng)自行車全鏈條管理的法律法規(guī)，壓實(shí)電動(dòng)自行車安全的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和單位個(gè)人主體責(zé)任；強(qiáng)化快遞、外賣等使用電動(dòng)自行車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)以及電動(dòng)自行車互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的責(zé)任；編制電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所、充電設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)電動(dòng)自行車的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)空白，末端監(jiān)管有據(jù)可依。

二是強(qiáng)化源頭把控。建議緊盯電動(dòng)自行車及其配件的生產(chǎn)、銷售、改裝等環(huán)節(jié)，以電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)為重點(diǎn)，突出電動(dòng)自行車非法生產(chǎn)、非法銷售、私自改裝的環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法改裝電動(dòng)自行車；強(qiáng)化電動(dòng)車的防火、防水和防電擊性能要求，確保車輛在各種極端條件下的安全性；制定統(tǒng)一的電池管理系統(tǒng)、充電設(shè)施等關(guān)鍵部件的安全標(biāo)準(zhǔn)，減少因部件故障引發(fā)的安全事故。

三是探索智慧監(jiān)管。建議在生產(chǎn)環(huán)節(jié)在車輛的電機(jī)、主板和電池上加裝智能芯片，將車主、車牌等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綁定，實(shí)時(shí)將電機(jī)、主板和電池的綁定信息通過云服務(wù)實(shí)時(shí)推送至市場(chǎng)監(jiān)管和公安部門，杜絕非法改裝、拼裝；推廣應(yīng)用科技化智能管理，在電梯、疏散通道、安全出口安裝智能感應(yīng)裝置，準(zhǔn)確識(shí)別出車輛和電池上的芯片并進(jìn)行阻攔，對(duì)違規(guī)停放的電動(dòng)車車主發(fā)出警告提示和處罰，及時(shí)消除安全隱患。

四是完善設(shè)施建設(shè)。建議各級(jí)政府將電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所的建設(shè)工作納入為民辦實(shí)事事項(xiàng)，高質(zhì)量開展電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和智能充電樁建設(shè)，緩解停放充電難題；加大各級(jí)財(cái)政投入，探索“政府補(bǔ)貼一部分、企業(yè)讓利一部分、業(yè)主分擔(dān)一部分”的模式加大電動(dòng)自行車集中停放和充電場(chǎng)所建設(shè)；鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)資本參與電動(dòng)自行車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃和住建部門推動(dòng)在新建小區(qū)內(nèi)設(shè)立滿足電動(dòng)自行車停放充電的區(qū)域，對(duì)已建小區(qū)開辟電動(dòng)自行車集中停放充電區(qū)域。發(fā)改部門規(guī)范電動(dòng)自行車智能充電樁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能不高于居民用電費(fèi)用，提高使用率。

五是抓實(shí)宣傳教育。建議常態(tài)化開展電動(dòng)自行車火災(zāi)危險(xiǎn)性的宣傳教育；引導(dǎo)群眾通過正規(guī)途徑選購(gòu)合格產(chǎn)品和充電設(shè)備；圍繞電動(dòng)自行車使用、維護(hù)、維修、改裝、停放等安全事項(xiàng)進(jìn)行宣傳教育；做好電動(dòng)自行車火災(zāi)事故發(fā)生后應(yīng)急處置和逃生自救演習(xí)演練。

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