省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書記姜履博 受訪者供圖

人民網成都1月26日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）今年四川省兩會期間，圍繞學習貫徹“四個發力”重要指示精神及省委經濟工作會議精神，在建設現代化產業體系方面，省人大代表、遂寧銀行股份有限公司黨委書記姜履博帶來了建議。

姜履博建議，加快持續推進西部金融中心建設，積極爭取更多區域總部型、功能性機構在川落地，持續發展特色金融，著力推廣特色金融產品，提高資金使用效率，引導更多金融資源用于科技創新、先進制造業、綠色發展和中小微企業，促進科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五大篇章提質增效。

姜履博還聚焦民營經濟和銀發經濟提交了兩個議案。具體如下：

一是更好地助力民營經濟破除隱性壁壘，為民營企業打造良性發展環境。

加大力度向有條件的民營企業下放職稱評審權限，推動用人單位自主評審。首先，對于各級職稱評審，建議人力資源和社會保障部門鼓勵和引導同一行業領域的多家民營企業共同組建職稱評審委員會，同時適度放寬民營企業組建職稱評審委員會核準備案的條件。其次，建議人力資源和社會保障部門建立健全相關政策，明確擁有組建職稱評審委員會權力的民營企業的資質，如：企業規模、參保職工數量、取得高級職稱的職工數量等。最后，各級人力資源和社會保障部門可會同行業主管部門對民營企業組建的職稱評審委員會建立考察評估機制，頒布相關文件，明確引入和退出機制，加強指導、管理和監督，定期對民營企業自主評審的針對性和科學性進行核準。

擴大縣域民營經濟改革試點，將遂寧市射洪市納入試點地區。2022年四川省民營辦印發《四川省縣域民營經濟改革試點方案》，確定在自貢市沿灘區、達州市大竹縣、宜賓市翠屏區、瀘州市合江縣4個縣（區）開展縣域民營經濟改革試點。自納入試點后，4個縣（區）民營經濟發展勢頭良好，有效地探索了縣域民營經濟發展活力的路徑和舉措，形成更廣泛的示范推廣經驗，建議四川省民營辦、財政廳等相關部門在已有試點地區基礎上擴大縣域民營經濟改革試點，同時將試點縣（區）的資金支持由每年1000萬元提高至2000萬元。目前，射洪市大力推進鋰電產業建設，已經成為全國鋰電產業的重要核心區，天齊鋰業、蜂巢能源等數十家行業領先民營企業集聚于此。2022年，射洪市實現民營經濟增加值324.90億元，增長6.37%，民營經濟占GDP的比重為63.5%，為推動民營經濟高質量發展作出了較大貢獻，建議新增遂寧市射洪市為改革試點區。

二是更好地實現“老有所依、老有所養”，發展銀發經濟。

推動創建特色精品養老產業園區。首先，建議省內各相關部門深入學習《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》文件精神，嘗試引進養老行業龍頭企業，組織引導省內銀行、保險、基金等金融企業與養老行業龍頭企業合作，綜合運用規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策，在省內推動打造精品養老產業園區試點，創建特色養老產業園區，打造區域養老產業新高地，以理念創新為切入點，不斷梳理和完善運營模式與服務管理體系；以品牌化運營為立足點，逐步形成可復制、可推廣的持續發展產業布局，力爭獲取國家級養老產業園區示范稱號，率先占領銀發經濟產業先機，引領全省養老產業高質量發展。

政策扶持，龍頭帶動，推動農村養老產業健康發展。進一步加強農村養老工作的頂層設計，建議省內相關部門積極協調各地市、縣區，出臺土地、資金、人才等優惠政策，同時引入養老行業龍頭企業，規劃利用存量土地，與養老行業龍頭企業合力發展養老產業合作園區，形成地方出資金、土地、政策，龍頭企業出品牌、運營、管理的商業合作模式，推動省內農村養老產業標準化、品牌化。同時，積極引導各級土地行政主管部門選擇試點村，通過盤活利用閑置農村宅基地，鼓勵農戶采取入股、聯營等方式探索創新“宅改”+鄉村旅游+養老旅居等新模式，促進集體土地優化配置和節約集約利用，拓寬農戶農民增收渠道，為進一步消除城鄉居民養老待遇差距提供可能性，實現養老公平化。

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