人民網成都1月23日電 好的營商環境就是生產力、競爭力，“放管服”改革則是優化營商環境的關鍵之舉。今年四川省兩會期間，省政協委員、成渝釩鈦科技有限公司財務部部長官建軍表示，希望加快行政審批權限下放，深入推進擴權強縣，激發經濟發展活力。

省政協委員官建軍。受訪者供圖

中共四川省委十二屆四次全會對“深入推進擴權強縣”作出部署，這是激發縣域發展活力的重大舉措。行政審批權作為縣級自主整合使用各類資源的基本權限，是深入推進擴權強縣的重要內容。

官建軍在實踐調研中了解到，當前，省內各縣（市、區）行政審批權限下放正在穩步推進，但還存在同一縣級行政區域內，一些部門擴了權、一些部門沒有擴權，致使各部門權限不對等，一定程度上影響了經濟社會事業發展的問題。

“與周邊及東部沿海部分省市相比，行政審批事項數量低、下放率不高，也是影響擴權強縣的重要因素。”官建軍以四川省內江市隆昌市、重慶市榮昌區、江蘇省蘇州市常熟市為例，進一步闡釋說明。根據相關地區公布的《行政許可事項清單（2023年版）》，隆昌市、四川省各有行政許可事項241項、670項，隆昌市的行政許可事項數量僅占全省的35.97%。同時，隆昌市的行政許可事項比榮昌區少62項、低7.8個百分點，比常熟市少50項、低4.3個百分點。

“推動經濟社會高質量發展，基層承擔的改革發展穩定任務越來越重，需要進一步加大改革力度，以行政審批權限為重點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。”官建軍說。

針對上述情況，官建軍提出建議如下：

建議盡快制定行政審批權限下放清單。采取自下而上、上下結合的方式，聚焦促進縣域經濟發展、完善基層治理、更好服務群眾，匯總梳理縣級權限需求并制定相應清單。其中，直接面向基層、由縣級管理更方便更有效的經濟社會事項，直接交由縣級管理；對省市縣共同管理事項，結合縣級實際需求，經省級相關部門論證評估后選擇性下放。

建議有序推進下放工作。下放清單確定后，盡快研究制定下放落實進度表，明確時間節點，倒排工期、順排工序、掛圖作戰，并有序開展業務培訓、檔案移交、權限開通、承接辦理等相關工作，有序推進權限下放。

建議持續加強后續監管。省直相關部門要指導下級部門明確下放權限的后續監管責任，厘清省、市、縣三級監管職責邊界。縣級要認真履行主體責任，省、市級要履行監管、指導責任，做到放權不放責、監管不缺位。（李平、趙祖樂、彭茜、王凡、姜蘇玲）

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