省政協委員，內江市政協副主席、九三學社內江市委主委段輝國。人民網 趙祖樂攝

人民網成都1月22日電 （李平、趙祖樂、彭茜、王凡）自貢、遂寧、內江、資陽4市地處四川省丘陵地區，在教師隊伍建設方面受中央、省級資金和政策傾斜扶持少，教師的引進和培養等工作存在困難。為此，今年四川省兩會期間，省政協委員，內江市政協副主席、九三學社內江市委主委段輝國提交了“關于丘陵地區教師隊伍建設方面的建議”的提案。

段輝國說，目前丘陵地區教師隊伍建設主要存在三個方面的問題：

一是優秀師資引進難。引進研究生以上學歷人才困難，又無政策可以吸引本科畢業生，教師引進只能靠公開考聘考試入編。目前，全省統一公開考聘筆試面試的比例為6：4，對教師崗位人才選拔有一定的限制。

二是優秀教師留不住。丘陵地區教師待遇較其他市州偏低，導致優秀教師容易流失，以內江市為例，近3年來有189名優秀教師流失到市外。高考綜合改革實施以來，對全面提升教師教育素養提出更高要求，優秀成熟教師的流失對于丘陵地區來說影響巨大。

三是骨干教師培優難。教師的培優政策對丘陵地區沒有傾斜，名優教師評聘正高級難度大。

針對上述問題，段輝國提出以下建議：

一是調整對丘陵地區教師引進方面的政策。放寬編制使用權及崗位使用權，對編制緊張的學校，同意提前使用編制計劃，進一步提升學校用人自主權；同意丘陵地區考核招聘優秀師范類畢業生，拓寬縣中選人面，提高選才引才針對性。

二是適當增加正高級職稱、特級教師（校長）評選、各類先進表彰名額。建議在每年下達各類優秀評選名額時，適當增加各類優秀名額總量，緩解丘陵地區優秀教師流失問題。

三是全力保障教師經濟待遇。建議出臺全省統一的中小學績效工資分配指導意見，明確非義務教育階段課后延時服務收費、教學質量獎勵等政策，拓展績效工資經費保障渠道，對教育基金會經費用于教育教學工作進行全力支持。

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