為進一步健全發展黨員制度機制、嚴密流程、形成閉環、提升質效，樂山市沙灣區突出政治標準，堅持問題導向，推行以“2×3”工作法，把從嚴要求貫穿發展黨員全過程，確保新發展黨員政治可靠、程序規范、質量過硬。

“兩審查”嚴把黨員發展“入口關”。開展資格條件審查。制定《資格聯審聯查辦法》，縱向建立“黨支部初審+基層黨委預審+區委組織部復審”三級審查體系，橫向整合28個執紀執法部門開展聯審。遞交入黨申請書時，重點審查是否為在校學生、現役軍人和國企員工等；在確定為入黨積極分子和發展對象時，重點審查有無違紀違規違法、涉黑涉惡涉邪等情形，對審查不合格的“一票否決”，嚴防“異地入黨”“帶病入黨”。開展社會關系審查。建立《基層干部近親屬入黨備案審查辦法》，由本人在遞交入黨申請書時，主動向黨組織報告個人近親屬在村（社區）或行政機關任職情況，鎮村兩級開展實地調查、了解群眾口碑，綜合情況后報區委組織部備案，防止發展黨員優親厚友、“近親繁殖”。

“兩紀實”嚴把黨員發展“程序關”。實行發展過程紀實。建立《發展黨員全程紀實辦法》，對關鍵環節進行按期提醒，統一印制發展黨員紀實卡，一“卡”展示5個階段25個環節的時間線、關鍵點，更新完善全流程資料模板46個，實現發展環節、培養教育、職責責任全程可溯源，確保程序嚴謹。實行聯系督導紀實。建立《黨員發展分片聯系制度》，區委組織部部班子率帶各基層黨（工）委分級建立黨員發展聯系點，每季度與入黨積極分子和發展對象談心談話，定點參加預備黨員吸收和轉正大會，組織新發展黨員集中入黨宣誓，實行聯系履職全程紀實，避免“材料發展”，幫助發展對象從思想上入黨。

“兩管理”嚴把黨員發展“責任關”。加強黨務干部管理。建立《基層黨務干部調整配備備案制度》和《發展黨員業務常態化培訓制度》，制定工作考核負面清單，配套教育培訓、評優評先、干部使用等激勵機制，確保“有人抓”；將發展黨員作為全覆蓋輪訓黨務干部和黨支部書記的“必修課”，講透關鍵環節、工作雷區，確保“有人會抓”；實行發展黨員工作交接清單化，確保業務不斷檔，“有人長期抓”。加強黨員檔案管理。出臺《黨員檔案管理辦法》，明晰管理專門流程，規范查閱、傳遞、補辦等程序，形成“模塊化”運行機制；逐級落實專人職責，黨員發展時建檔、入庫前審檔、接轉組織關系時核檔，確保“人檔一致”、建轉同步。（王坪）

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