良田有保障,糧食才滿倉 四川累計建成高標準農田5476萬畝
《四川省高標準農田建設技術規范》8月1日起正式實施
新聞發布會現場。人民網記者 朱虹攝
人民網成都8月22日電 (記者朱虹)2019年以來,通過各級黨委政府和相關部門近5年的努力,四川省高標準農田建設成效明顯,摸清了高標準農田歷史底數,實現“底數清、位置準、情況明”。2019至2022年,全省新建高標準農田1403萬畝,累計建成5476萬畝,邁上5000萬畝臺階,居全國第五,為糧食產量連續3年穩定在700億斤以上作出了重要貢獻。
今日,在四川省政府新聞辦舉行的全省高標準農田建設新聞發布會上,農業農村廳黨組書記、廳長徐芝文介紹了近年來全省高標準農田建設取得的成效、面臨的問題,以及加快建設天府良田舉措。
良田有保障,糧食才滿倉。當前,四川省由南至北陸續收獲水稻,大春豐收在望。徐芝文說,全省將再接再厲、奮力耕耘,堅決守牢建好天府良田,努力實現在“天府之國”遍地看到良田好土青苗壯,見到五谷豐登糧滿倉!
全省高標準農田建設面臨的問題
一是部分已建高標準農田建設標準低。2020年以前,四川省建成的高標準農田,因投入較少、部門要求不同,總體建設標準較低,加之工程設施自然損毀,有2000多萬畝需要提質改造。
二是未來新建高標準農田難度大。據摸排,未建高標準農田的永久基本農田,坡耕地占比高達75.9%,地塊零碎、缺水缺路,都是“硬骨頭”。經測算,這些地塊要建成高標準農田,畝均成本將超過5000元,一些地方甚至超萬元。
三是多數建成高標準農田管護制度落實不到位。四川省高標準農田量大面廣,部分地方管護的主體和責任不明晰,加之管護的經費普遍不足,已建立的管護制度未真正落實。當前,各地建后管護主要依賴財政投入,引導受益主體參與不夠。
徐芝文說,堅持問題導向、質量引領,為規范建設管理行為,確保建設質量達標,今年四川省率先制定發布了《四川省高標準農田建設技術規范》,已從8月1日起正式實施。
全省加快建設天府良田舉措
萬物土中生,有土方有糧。徐芝文說,下一步,四川將把高標準農田建設這件事關民生的實事辦得更實、好事辦得更好,重點抓好六個方面的工作:
一是實施攻堅行動。圍繞2030年把四川省永久基本農田全部建成高標準農田的目標,實施天府良田建設8年攻堅提質行動,推進和擴大整區域試點示范,先易后難、逐片推進,真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田。
二是提升建設質量。避免為“建”而建,著眼為“用”而建,嚴格執行新出臺的《四川省高標準農田建設技術規范》,落實分區域、按地類、依坡度建設要求。強化設計、施工、驗收全過程管理,提升建設標準,保障工程質量,確保建一片、成一片、用好一片。
三是加大建設投入。積極爭取中央和省級財政投入,優化差異化補助政策,力爭中省合計畝均補助標準再提高些、多提高些。逗硬財政實際投入考核,確保中省市縣四級財政投入合計每畝不低于3000元的標準落實到位。引導政策性金融機構和社會資本加大投入,鼓勵整合涉農資金用于高標準農田建設。
四是補齊灌溉短板。保水就是保糧。擬聯合水利等部門實施農田灌溉補短板行動,持續推進大中型灌區續建配套和現代化改造,大力開展田間溝渠建設,打通農田灌溉“最后一公里”;聚焦丘陵山區農業灌溉缺水問題,整治一批“當家塘”,今年全省籌資2億元,新改建3000座提灌站,全力改善農業“靠天吃飯”狀況。
五是落實管護責任。制定高標準農田建設工程設施管護辦法,明確管護主體,壓實管護責任。建立穩定增長的財政投入機制,用好激勵獎補,引導受益主體管好田、種好糧。發揮“田長制”、農村公益性崗位的作用,推行高標準農田建管保險試點,探索購買第三方服務、委托專業化機構等方式,確保工程設施長期發揮效益。
六是強化法治保障。加快四川省高標準農田建設條例立法進程,力爭2024年在全國率先頒布實施,用法治守護天府良田。修訂項目管理和資金管理辦法,配套完善系列制度體系。
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