“現在小區有了智能停車場，每天回來都有車位，再也不擔心停不到車了。”近日，家住綿陽市梓潼縣文昌鎮崇文社區健康小區的劉先生欣喜地說。

老舊小區改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展。近年來，梓潼縣以文昌鎮為試點，探索創新“黨建引領、社區主體、社會參與、多元共治”的“黨建+物業”基層治理模式，建成社區黨建“全覆蓋”、社區網格“無縫隙”、居民訴求“全響應”、社會服務“零死角”的社區服務治理體系，讓更多居民享受環境宜居，為建設綿陽高品質幸福生活宜居地貢獻力量。

創新探索 從煩心到舒心的質變

“小區物業很負責，環境也變好了，我們住的很是舒心?！敖?，在文昌鎮崇文社區迎賓小區，談及小區變化的感受，乘涼的大爺大媽們連連稱贊。

迎賓小區建設于2007年，占地面積2萬平方米，共3 棟99戶。由于小區規模較小，建成后沒有物業管理，也沒有業主委員會，致使生活垃圾清理不及時，車輛亂停擠占消防救援通道……面對著地面雜物亂堆、蠅蟲亂飛的環境，小區居民很是煩心。

如何破解老舊小區困局？2021年，梓潼縣文昌鎮在崇文社區開始試點，探索“黨建+物業”基層治理新路徑，讓小區居民們看到了曙光。

“只要以黨建為引領推進多元共治，很多問題都能解決?！背缥纳鐓^黨委書記王如惠說，通過深入小區走訪，先后發放《致老舊小區居民的一封公開信》、《小區治理調查問卷》，大部分居民對社區牽頭成立自治組織滿是期待。

2021年8月，小區功能性黨支部成立。2022年1月，小區業委會成立。2022年2月，紅色物業——梓潼惠益社會居民服務有限公司入駐，開展物業服務。2022年8月，小區功能性黨支部改選為實體性黨支部。

黨建引領、社區主體、社會參與、多元共治，小區開始出現質的變化。通過紅色物業“請您來評議”等形式，迎賓小區黨支部建立社區物業協商共議機制，社區居委會、小區業委會、物業共同商議，小區多年的頑疾解決了，環境煥然一新，并且安裝了人臉識別系統及車閘，劃定停車位，清理僵尸車輛28輛。同時，成立小區“三公開”機制，及時將小區物業收繳明細、黨費收繳明細、紅黑榜公示，接受群眾監督。

煥發活力 共建共治共享新局面

迎賓小區煥發新活力，是梓潼縣文昌鎮“黨建+物業”基層治理的一個縮影。

紅色物業管理的路徑，即由社區成立紅色物業公司，以低利潤或者零利潤的形式承接小區物業服務，全面提升小區治理水平。2022年1月，在文昌鎮黨委的部署下，崇文社區組建社區社會企業——梓潼縣惠益居民服務有限公司，與社會專業化物業管理公司合作，并由社區書記兼任企業法人，逐步入駐48個老舊小區，形成“惠益治家”紅色物業品牌。

打通堵點、消除痛點，紅色物業建立后，有效整合小區資源，形成了共建共治共享的新局面。比如，在物業服務人員選聘上，著重選擇有就業意愿的小區居民通過培訓后就近就業。充分開發公益性、志愿者服務、社會服務等崗位為小區服務，既解決了小區靈活人員就業問題，又有效解決了小區無人管理的問題。

“全鎮老舊小區、單位家屬院共217個，成立小區聯合黨支部42個，實現了黨建全履蓋；老舊小區、單位家屬院在今年6月底實現了業委會、管委會全履蓋?！睋牟傸h委書記張祖正介紹，各個社區通過整合區域內黨建資源和力量，按照“成熟一個、推進一個”的原則，建立小區黨支部或聯合黨支部，并選強配齊支部帶頭人，把黨員中有公信、能力強、威望高、熱心為群眾服務的老黨員、退休干部選拔為小區黨支部書記。再以黨支部為主導，充分發動小區老干部、老黨員、熱心群眾等組建小區業委會，并完善小區樓棟長制度，推進小區治理工作運行高效。

同時，建立“一評兩議三公開”制度（一評即業主評價，兩議即業委會和物業公司擬定報黨支部和社區黨委議定，三公開即黨支部、業委會、物業公司事務公開），強化了黨支部對小區業委會、物業公司的指導，促進了物業公司管理服務水平，加強了小區居民對小區事務全過程監督，也充分調動了居民積極性，讓居民參與治理從自發無序向自覺有序轉變。

變化彰顯治理成效。走進全鎮老舊小區，環境衛生整治干凈，車輛秩序井然，安全隱患排除。

梓潼模式 群眾滿意率達98%以上

老舊小區改造托起大民生。一個個和諧美麗的老舊小區，一張張發自內心的笑臉，見證了社區治理試點工作的溫度與激情。

如今，走進崇文社區殘聯家屬院，這個只有1棟20戶的小區，麻雀雖小五臟俱全，文化墻上全是社會主義核心價值觀宣傳，小區車輛在劃定的停車位有序停放，非機動車位搭建了遮雨棚，正在安裝充電裝置。“小區雖小，但治理水平卻關系到全體居民的切身利益?！睔埪摷覍僭簶I委會主任鄭萍說，自2022年5月紅色物業入駐后，小區發生了翻天覆地的變化，顯著提升了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在崇文社區健康小區，這個有著115戶58個門面的開放式老舊小區，曾經每天小區車輛和外來車輛進行搶車位大戰，自今年6月安裝智能停車系統后，這些問題迎刃而解?！靶^居民一年只交800元，相當于每天停車只有2元多，小區外車輛按時間繳一定費用，也能進來停車?！毙^居民劉先生說，不僅小區停車規范有序，也增加了收入用于服務小區居民。

“我們以‘紅色引擎’賦能社區治理，社區紅色物業實現全覆蓋，加快跑出黨建引領城市基層治理的創新之路?！睆堊嬲硎荆诳h委、縣政府堅強領導下，文昌鎮堅持黨建引領，整合政府、企業、社會組織等多方資源開展試點工作協調研討，引導相關部門的資金、項目、力量整合到社區，形成多部門協同推進，讓“舊”小區呈現“新”面貌，讓“老”居民過上“新”生活。

如今，梓潼縣因地制宜確定紅色物業領航、小區自治帶動、社會組織參與、便民服務、智慧科技等試點方向，建立縣、鄉鎮、社區三級訴求響應指揮中心，推行便民服務聯系卡、增添便民服務車、發放電子保姆機，實現居民訴求一鍵回應。采取延時服務、預約服務、上門服務等方式，推動實現服務事項“一次辦好”。開發智能APP、微信小程序，開通社區微信公眾號，居民可適時咨詢政策、反饋意見、參與活動，實現互動交流“一網覆蓋”，群眾滿意率達98%以上。（劉曉東）

分享讓更多人看到