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    人民網(wǎng)>>四川頻道>>特別策劃>>2022年度成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)改革創(chuàng)新最佳實踐案例候選案例展示>>城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)

    探索國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點 推動“智慧蓉城”建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸

    成都市大邑縣
    2023年04月07日10:21 | 來源:人民網(wǎng)-四川頻道
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    “五良融合”無人農(nóng)場

    一、改革背景

    2020年7月,中央網(wǎng)信辦等7部委在全國開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點,大邑縣是四川省4個、成都平原地區(qū)唯一入選首批試點的縣。2021年11月,大邑縣以排名前列的成績通過國家階段性評估驗收,2023年1月,大邑縣順利完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估。大邑縣采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”思路,嚴(yán)格對標(biāo)國家《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》26項重點任務(wù),開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計,完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式,完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融入“智慧蓉城”體系。

    二、改革舉措

    大邑縣對標(biāo)國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點任務(wù),結(jié)合“智慧蓉城”建設(shè)工作部署,大力探索實施數(shù)字賦能、數(shù)字強基、數(shù)字惠民三大工程,推動“智慧蓉城”建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

    (一)實施數(shù)字賦能工程,豐富鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。一是大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。聯(lián)動三大運營商投入97.47億元,累計建成5G基站1447個,積極推進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型。鋪設(shè)鄉(xiāng)村物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施527個,建成167個數(shù)字農(nóng)場和全省首個五糧融合“無人農(nóng)場”,智能化監(jiān)管20.5萬畝耕地良田,對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”進(jìn)行智能監(jiān)管。打造大邑“吉時雨”智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺,并升級為“成都市智慧糧油服務(wù)系統(tǒng)”,服務(wù)覆蓋6省25市(縣)282.8萬畝耕地,水稻創(chuàng)成都平原單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)最高歷史記錄,成功創(chuàng)建四川省五星級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是大力推進(jìn)智慧旅游。建成全域智慧旅游大數(shù)據(jù)中心,與攜程等深度合作,發(fā)展“線上+線下”智慧鄉(xiāng)村游,融合5G三千兆、4K超高清等云網(wǎng)協(xié)同應(yīng)用場景,“沉浸式”展現(xiàn)安仁古鎮(zhèn)5A級旅游景區(qū)、西嶺雪山等4個4A級旅游景區(qū)、南岸美村等120個精品林盤和大地之眼等70家高端民宿,成功創(chuàng)建四川省全域旅游示范區(qū)。三是大力發(fā)展農(nóng)村電商。出臺農(nóng)村電商專項扶持政策,依托金通工程在147個村(社區(qū))全域布點智慧物流,搭建“邑方良品”電商平臺拓寬線上營銷渠道,與抖音等深度合作,壯大“安仁葡萄”“大邑麻羊”等10大國家地標(biāo)產(chǎn)品品牌,實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品從田間到餐桌全程可視化、可溯源,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,助力農(nóng)民增收。2022年,全縣電商銷售額1.78億元、同比增長39.8%。

    (二)實施數(shù)字強基工程,做優(yōu)鄉(xiāng)村新形態(tài)。一是實施智慧綠色鄉(xiāng)村行動。依托國家北斗衛(wèi)星系統(tǒng),布局縣域地基增強基站,整合“雪亮工程”“慧眼工程”等高清視頻資源,搭建網(wǎng)格治理智慧融合平臺,建設(shè)天空地一體化監(jiān)測體系,統(tǒng)籌推進(jìn)30萬畝農(nóng)田、100萬畝森林等山水林田湖資源數(shù)據(jù)自動采集、智能預(yù)警,實現(xiàn)全域生態(tài)保護(hù)。承辦全國首屆數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新設(shè)計大賽,面向全社會征集183個有創(chuàng)新理念、可實施、可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)計作品。二是加強農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、無人機、AI識別分析等技術(shù),與“大聯(lián)動·微治理”信息平臺互通,依托1100余個攝像頭,實現(xiàn)對農(nóng)村房屋、道路、河道、特色景觀等公共生活空間的實時監(jiān)測。加快“公廁上圖”,實時采集26座A級以上旅游廁所數(shù)據(jù),實現(xiàn)旅游廁所百度地圖100%上線。探索農(nóng)村人居環(huán)境問題監(jiān)測在線受理機制,引導(dǎo)村民通過APP、小程序等方式參與人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,線上平臺開通以來,受理解決群眾反映熱難點問題2200余個。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化。積極推進(jìn)西嶺山歌國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等10個優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化,開展古村落數(shù)字化保護(hù)、網(wǎng)上村史館打造,啟動建設(shè)百年安仁古鎮(zhèn)數(shù)字博物館,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。搭建大邑數(shù)字博物館,建川博物館、安仁古鎮(zhèn)、川王宮、趙子龍祠墓等7個歷史文物古跡均實現(xiàn)線上720度全方位呈現(xiàn)。建成首個《國家寶藏》線下數(shù)字體驗館,開發(fā)云旅游、云直播等體驗產(chǎn)品,推動文化數(shù)字資源走進(jìn)千家萬戶。

    (三)實施數(shù)字惠民工程,增強群眾幸福感。一是提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)。與中國移動聯(lián)合建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村研究院,創(chuàng)辦“農(nóng)民大講堂”,對4.6萬名農(nóng)村老年人開展智能手機使用公益培訓(xùn)。實施全域農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn),宣傳普及智慧防疫等8大重點領(lǐng)域應(yīng)用場景,惠及鄉(xiāng)村群眾10萬余人,著力建設(shè)一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。2.5萬余名黨員通過社區(qū)e支部、黨員微課堂等8項智慧黨建場景實現(xiàn)全覆蓋線上培訓(xùn)管理。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”。智能電表覆蓋率100%,線上繳費用戶覆蓋率91.73%。升級10萬個地震預(yù)警數(shù)字機頂盒,鄉(xiāng)村智能化防控預(yù)警實現(xiàn)全覆蓋。99%農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)千兆光網(wǎng)接入戶,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率、基礎(chǔ)廣播覆蓋率達(dá)100%。推行無擔(dān)保線上金融服務(wù),2022年為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款4500余萬元。與省市名院共建大邑互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,開展遠(yuǎn)程影像、心電等診療,將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到11家鎮(zhèn)(街道)公立衛(wèi)生院。與北京101中學(xué)等35所名校共建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校,推動100余名國家和省市級名師開設(shè)在線課堂,惠及全縣4萬余名中小學(xué)生,成功入選“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”國家實驗區(qū)市級先導(dǎo)區(qū)。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效政務(wù)服務(wù)”。落實成都市構(gòu)建“王”字型智慧蓉城運行管理架構(gòu)工作部署,升級縣級智慧城運平臺2.0,接入12個部門17個業(yè)務(wù)系統(tǒng)共計620余項數(shù)據(jù),打破數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景向村(社區(qū))、小區(qū)延伸,建成市級智慧社區(qū)2個、智慧小區(qū)4個,智慧微網(wǎng)格場景入選成都市智慧社區(qū)綜合應(yīng)用平臺場景超市,東岳花苑小區(qū)獲評全市“十佳”天府智慧小區(qū)。在50個村(社區(qū))試點“一村一公眾號”“一戶一二維碼”手機觸點“掌上辦”、民情村務(wù)“一鍵管”,政務(wù)服務(wù)100%“網(wǎng)上可辦”、97.92%“全程網(wǎng)辦”,讓群眾足不出村享受優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

    三、改革成效

    2021年1月,大邑縣獲評成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先進(jìn)縣。2021年6月17日-18日,全省園區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓(xùn)暨推介會在大邑舉辦。2021年12月,大邑縣獲評四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整區(qū)域推進(jìn)示范縣。2022年1月,大邑縣糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建四川省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2022年3月,大邑縣獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。2022年3月4日,成都市委農(nóng)村工作會上,作為4個大會發(fā)言區(qū)(市)縣之一,大邑縣以《積極探索國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點做優(yōu)做強公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)》為題作大會交流發(fā)言。2022年5月13日,四川省委改革辦《四川改革》專題刊發(fā)大邑數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)驗做法。2022年6月24日,大邑縣承辦首屆數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)計大賽。2022年7月,成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將大邑數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺升級為“成都市智慧糧油服務(wù)系統(tǒng)”,大邑縣數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正在升級為成都市數(shù)字農(nóng)業(yè)“建圈強鏈”應(yīng)用創(chuàng)新中心。2022年10月10日,大邑數(shù)字農(nóng)業(yè)工作在全市天府糧倉建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會上交流發(fā)言。2022年11月10日,《人民日報》《光明日報》客戶端報道大邑國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)做法。2022年11月26日,成都大邑縣“產(chǎn)業(yè)匯聚 數(shù)智賦能 深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范引領(lǐng)”的經(jīng)驗做法入選2022高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新案例,成都大邑縣入選2022產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展標(biāo)桿城市。2022年11月29日,中央電視臺國際頻道CGTN報道大邑數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

    (責(zé)編:章華維、高紅霞)

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