天府現(xiàn)代種業(yè)園航拍圖。

一、改革背景

四川作為全國(guó)3個(gè)種業(yè)大省之一，已在深入實(shí)施川種振興行動(dòng)，建設(shè)全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)科技高地。邛崍針對(duì)國(guó)內(nèi)尚無(wú)省級(jí)綜合性種質(zhì)資源庫(kù)、商業(yè)化育種創(chuàng)新水平不高、新品種推廣不足、種業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等影響糧食安全的基礎(chǔ)性問(wèn)題，依托種業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，率先創(chuàng)立天府現(xiàn)代種業(yè)園，緊扣種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，以建設(shè)高能級(jí)綜合性種質(zhì)資源庫(kù)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略空白，以商業(yè)化模式促進(jìn)研發(fā)生產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接，以品種市場(chǎng)化推廣提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值，持續(xù)筑牢糧食安全生產(chǎn)底線(xiàn)，全力打造中國(guó)西部現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地核心承載區(qū)。園區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批布局西南唯一的國(guó)家級(jí)種業(yè)園，列為四川省“1+1+N”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的核心園區(qū)，助推邛崍連續(xù)獲評(píng)國(guó)家級(jí)雜交水稻制種基地，入選全省唯一全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，2020年獲批四川省首批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。

二、改革舉措

（一）聚焦種源自主可控，建立“保護(hù)—利用”高能級(jí)種源平臺(tái)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略空白。針對(duì)國(guó)內(nèi)種質(zhì)資源庫(kù)散、小、弱的問(wèn)題，率先在全國(guó)建立省級(jí)綜合性種質(zhì)資源中心庫(kù)，統(tǒng)籌保存、研究利用與科普展示功能，搶救性收集國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源。項(xiàng)目列入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要、國(guó)家種質(zhì)資源管理體系，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部西南特色作物種質(zhì)資源中期庫(kù)。一是創(chuàng)新“基因庫(kù)+活化圃”集成保存模式。規(guī)劃建設(shè)可容納180萬(wàn)份種源的基因庫(kù)和170畝特色種源圃，目前已收集16萬(wàn)份，涵蓋成都麻羊、內(nèi)江豬等18個(gè)地方特色畜禽種質(zhì)資源，建成動(dòng)植物資源圃（場(chǎng)）8個(gè)。二是構(gòu)建“鑒定評(píng)價(jià)+基因挖掘”檢測(cè)利用體系。專(zhuān)業(yè)化引入集DUS測(cè)試、品種區(qū)試、抗性鑒定為一體的國(guó)家品種測(cè)試西南分中心，完成品種鑒定檢測(cè)2400余份；市場(chǎng)化入駐西南首家第三方種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完成種子樣品檢測(cè)3200份以上。與省農(nóng)科院合作開(kāi)展作物全基因組測(cè)序和組裝，挖掘和克隆水稻等重要基因20余個(gè)，創(chuàng)制作物新材料40余份，為新品種研發(fā)提供原始創(chuàng)新基礎(chǔ)。?

（二）聚焦育種聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新“市場(chǎng)—研發(fā)”商業(yè)化育種模式，破解科研生產(chǎn)“兩張皮”難題。針對(duì)院所研發(fā)較強(qiáng)、市場(chǎng)對(duì)接不足，而企業(yè)研發(fā)偏弱、市場(chǎng)敏感度較高的“兩張皮”“腸梗阻”現(xiàn)狀，以天府現(xiàn)代種業(yè)園為紐帶平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建“市場(chǎng)需求—定向研發(fā)—應(yīng)用推廣”的商業(yè)化育種體系，推動(dòng)科技研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化有機(jī)銜接。一是創(chuàng)新“訂單式”市場(chǎng)研發(fā)模式。采取“揭榜掛帥”方式，統(tǒng)籌科研院所和企業(yè)共同籌建天府現(xiàn)代種業(yè)研究院，形成以市場(chǎng)為紐帶、科研院所為支撐、企業(yè)為主體、園區(qū)為平臺(tái)的商業(yè)化育種模式。嘉林生態(tài)農(nóng)場(chǎng)與川農(nóng)大合作研發(fā)的地方豬遺傳資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，榮獲四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。新興糧油、鑫祿福聯(lián)合中國(guó)農(nóng)科院，定向開(kāi)展新品種研發(fā)和生產(chǎn)工藝改造，新興糧油銷(xiāo)售收入由2020年的11.42億元提升至2022年的26.08億元，增長(zhǎng)130.89%，兩家公司濃香型菜籽油銷(xiāo)量占全國(guó)市場(chǎng)份額近三成。二是探索“輕資產(chǎn)”的孵化成長(zhǎng)體系。針對(duì)育種專(zhuān)家有品種無(wú)資金、初創(chuàng)企業(yè)有技術(shù)無(wú)平臺(tái)的現(xiàn)狀，采取“孵化器+產(chǎn)業(yè)基金”模式推動(dòng)雙創(chuàng)孵化，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)平方米種業(yè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間，全要素配套種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)田、制種基地等科研設(shè)施，組建西南首支1.5億元種業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，研發(fā)出榮兩優(yōu)99等農(nóng)作物新品種35個(gè)，吸引成都和意等12家科技型種業(yè)企業(yè)入駐，力爭(zhēng)2025年前培育出至少1家上市公司。

（三）聚焦成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建“品種—產(chǎn)品”全鏈條延伸體系，做強(qiáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓種業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化新品種的規(guī)模化市場(chǎng)推廣，推動(dòng)進(jìn)基地、入工廠、上餐桌。一是引導(dǎo)“就地化”成果運(yùn)用。與制種企業(yè)市場(chǎng)化對(duì)接，根據(jù)新品種的制種推廣需求，建設(shè)國(guó)家級(jí)制種基地2.8萬(wàn)畝，省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所研發(fā)的川康優(yōu)6107、川久香糯等新品種轉(zhuǎn)讓給四川豐大等園區(qū)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化。我市制種面積和制種量居成都市第一，促進(jìn)糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在57.7萬(wàn)畝、年產(chǎn)量24.3萬(wàn)噸，多次榮獲四川省糧食生產(chǎn)“豐收杯”。二是促進(jìn)“品牌化”價(jià)值提升。發(fā)揮已集聚的110余家綠色食品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模開(kāi)展新品種市場(chǎng)化推廣和原料深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。金忠、春源、新太豐等肉類(lèi)企業(yè)通過(guò)運(yùn)用新品種、培育新品牌，其產(chǎn)品進(jìn)入盒馬鮮生、伊藤等大型商超，市場(chǎng)份額占成都市兩成以上。荃銀高科聯(lián)合省農(nóng)科院，定向研發(fā)推廣釀酒專(zhuān)用糧新品種7個(gè)，已在古川等本地酒企試釀成功，提升優(yōu)質(zhì)出酒率5%-8%，正與郎酒、瀘州老窖等知名品牌開(kāi)展合作。

三、改革成效

（一）探索了種業(yè)發(fā)展的全新模式。堅(jiān)定貫徹落實(shí)國(guó)家《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，學(xué)習(xí)借鑒南京、長(zhǎng)沙等地種業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)性破解種源保護(hù)利用偏弱、制種生產(chǎn)在外的難題，堅(jiān)持取長(zhǎng)補(bǔ)短、對(duì)標(biāo)超越，探索形成種源保護(hù)利用—商業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化—制種規(guī)模生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，填補(bǔ)了種源保護(hù)戰(zhàn)略空白，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化育種、市場(chǎng)化推廣、品牌化發(fā)展。目前已吸引科研團(tuán)隊(duì)10個(gè)，聚集種業(yè)龍頭企業(yè)9家，培育出邛崍黑豬、邛崍黑茶等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)居成都市首位。

（二）貢獻(xiàn)了川種振興的戰(zhàn)略載體。與國(guó)、省、市農(nóng)科院和川農(nóng)大、南京農(nóng)大等8家科研院校形成戰(zhàn)略合作，天府現(xiàn)代種業(yè)園建設(shè)工作2021年、2022年連續(xù)兩年被寫(xiě)入省委一號(hào)文件，2021年被寫(xiě)入省政府工作報(bào)告，被列為四川省“1+1+N”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的核心園區(qū)，成為全國(guó)3個(gè)率先通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)種業(yè)園區(qū)之一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊帧⒎N業(yè)司司長(zhǎng)張興旺、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和成都市委主要領(lǐng)導(dǎo)等對(duì)邛崍種業(yè)發(fā)展模式給予肯定；省政府研究室《依托天府現(xiàn)代種業(yè)園打造四川農(nóng)業(yè)“芯谷”》的建議被省委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，《推廣邛崍市“133”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展模式的專(zhuān)報(bào)》被成都市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定簽批，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省委辦公廳《四川信息》、省政府辦公廳《政務(wù)晨訊》、省委改革辦《四川改革動(dòng)態(tài)》、成都市委辦公廳《每日要情》等專(zhuān)版刊發(fā)。

（三）得到了行業(yè)領(lǐng)域的高度評(píng)價(jià)。成功舉辦了天府國(guó)際種博會(huì)、中國(guó)鮮食玉米大會(huì)、“藏糧于技”院士講堂等專(zhuān)業(yè)論壇、展會(huì)22次。國(guó)際種子聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)邁克爾·凱勒點(diǎn)贊天府國(guó)際種博會(huì)，中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)萬(wàn)建民等針對(duì)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)把脈定向。全球種業(yè)企業(yè)三巨頭之一的先正達(dá)副總裁汪泓高度評(píng)價(jià)園區(qū)建設(shè)管理，并將種業(yè)板塊西南區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心布局在邛崍。CCTV多個(gè)頻道報(bào)道了市種業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法，《人民日?qǐng)?bào)》以《一座資源庫(kù)、筑起安全島》《振興種業(yè)、創(chuàng)新科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化服務(wù)——成都科技興農(nóng)糧滿(mǎn)倉(cāng)》刊載報(bào)道，《四川日?qǐng)?bào)》以《擦亮川種金字招牌、勇?lián)Z食安全使命》為題專(zhuān)題報(bào)道。

（四）探索了城鄉(xiāng)融合的試驗(yàn)路徑。采取“特色鎮(zhèn)+林盤(pán)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展路徑，科學(xué)配置在地資源，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)場(chǎng)景，打造的種業(yè)小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。深化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“一社四司”服務(wù)體系和“黨建+合作社+企業(yè)”的農(nóng)集區(qū)物業(yè)管理新模式，吸引社會(huì)各類(lèi)資金4500萬(wàn)元服務(wù)國(guó)家級(jí)種業(yè)園區(qū)（西南唯一）發(fā)展，該區(qū)域村集體經(jīng)濟(jì)組織年增收30萬(wàn)元，被評(píng)為2022年成都市抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“典型案例”。創(chuàng)新共同富裕新路徑，示范推廣“3T”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，盤(pán)活土地資源2500畝，整治林盤(pán)110畝，其中蔚崍林盤(pán)榮獲成都市十大新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重超95%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收3000余元，該市入選全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單（四川唯一）、第三批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名錄，蟬聯(lián)國(guó)家級(jí)制種大縣，獲評(píng)2021年度四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。

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