過去五年，邁入超大城市行列的成都已經(jīng)歷史性站上2萬億新臺階，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇多、韌性強(qiáng)、活力足、潛力大。

2月21日至2月24日，成都市第十八屆人民代表大會第一次會議召開。政府工作報告提出，聚焦成都的時代使命和獨特定位，努力建強(qiáng)“大后方”、唱好“雙城記”、做強(qiáng)“都市圈”、建好“示范區(qū)”、打造“幸福城”。

“大后方”“雙城記”“都市圈”“示范區(qū)”“幸福城”，這些正為成都加快建設(shè)中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市蓄力。

錨定新目標(biāo)。成都將主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持以共同富裕為導(dǎo)向，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活；健全超大城市現(xiàn)代治理體系，全面實現(xiàn)高效能治理。

奮斗新征程。成都還可以做得更好，因為點點星火、匯聚成炬，凡人微光、照耀蓉城，每個人都不容易，每個人都了不起！

建強(qiáng)“大后方” 打造改革開放新高地

西部地區(qū)作為戰(zhàn)略大后方，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重點所在，也是難點所在。

據(jù)了解，成渝地區(qū)作為我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局的時代使命——成都正發(fā)揮“雙機(jī)場雙樞紐”門戶優(yōu)勢和向西向南開放前沿區(qū)位優(yōu)勢，奮力打造改革開放新高地。

成都天府國際機(jī)場。東部新區(qū)供圖

1月18日，成都航空口岸天府國際機(jī)場對外開放已通過國家驗收組驗收，這意味著成都天府國際機(jī)場具備了飛國際航線的先決條件。

天府國際機(jī)場航空口岸的正式開放，標(biāo)志著成都成為繼北京、上海后全國第3個擁有雙國際機(jī)場的城市。天府國際機(jī)場作為成都國際航空樞紐主樞紐的輻射效能將愈發(fā)顯著，國際中轉(zhuǎn)樞紐的功能得到真正體現(xiàn)，不僅將有力推動成都國際航空樞紐建設(shè)，還將進(jìn)一步為四川開放發(fā)展、成渝世界級機(jī)場群建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。

唱好“雙城記” 推動高質(zhì)量發(fā)展新征程

2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議提出“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。

3年來，“雙城記”成勢見效。成渝客專完成提質(zhì)改造，成渝中線、成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為國家綜合立體交通網(wǎng)“四極”之一；加快共建西部科學(xué)城、成渝綜合性科學(xué)中心，獲批建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點，國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在蓉啟動建設(shè)，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心一期建成投運；加快共建西部金融中心，協(xié)同拓展西 部陸海新通道，中歐班列（成渝）開行量突破2萬列、位居全國第1位。

在成渝“雙圈”建設(shè)的歷程中，越來越多的兩地市民，享受到成渝社會公共政策互聯(lián)互通的“紅利”。39項便捷生活行動舉措、311項“川渝通辦”事項深入實施，市民生活更加便捷、更加安逸。

在成渝“雙圈”建設(shè)的歷程中，越來越多的區(qū)域加快推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程。成都東部新區(qū)地處成渝相向發(fā)展主軸和成德眉資連接地帶核心區(qū)域，承擔(dān)著打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺的時代重任。未來，東部新區(qū)將聚焦門戶樞紐做強(qiáng)核心功能，建設(shè)成渝地區(qū)高水平對外開放“橋頭堡”、聚焦適空特色實施建圈強(qiáng)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)新空間新賽道培育新“增長級”、聚焦重點領(lǐng)域推動改革創(chuàng)新，形成優(yōu)質(zhì)人才高效集聚“動力源”。

成都市金牛區(qū)龍湖上城天街TOD。鄧顯杰攝

再看成都金牛區(qū)，緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，該區(qū)做強(qiáng)雙城軌交樞紐，聚焦干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道四網(wǎng)融合推進(jìn)“1+4+7+N”全域TOD建設(shè)，協(xié)同重慶北站、成都國際航空港、成都國際鐵路港等共建國際性綜合交通樞紐，打造聯(lián)結(jié)成渝輻射西部的“大動脈大樞紐”。

做強(qiáng)“都市圈” 同城化發(fā)展全面提速

2020年以來，經(jīng)過3年起步期發(fā)展，成德眉資同城化進(jìn)程不斷提速，成都都市圈建設(shè)成效初顯。

2022年2月，成都市武侯區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、眉山市東坡區(qū)、資陽市雁江區(qū)通過“線上相聚”的方式，共同舉行人力資源和社會保障公共服務(wù)“跨區(qū)域通辦”合作備忘錄云簽約儀式，標(biāo)志著成德眉資4城4區(qū)人力資源和社會保障同城化工作進(jìn)一步走深走實。4區(qū)通過合作通辦，打破區(qū)域限制，充分發(fā)揮分工協(xié)作、共建共享成德眉資都市圈的優(yōu)勢，逐步探索推動公共服務(wù)由按行政等級配置向按常住人口規(guī)模和布局均衡配置轉(zhuǎn)變。

2023年是成德眉資同城化發(fā)展全面提速的關(guān)鍵之年，2月，《成德眉資同城化發(fā)展暨成都都市圈建設(shè)成長期三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式發(fā)布。

《行動計劃》明確總體目標(biāo)：到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，基本建成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化成都都市圈。圍繞總體目標(biāo)，《行動計劃》也提出，要通過3年時間的努力，爭取實現(xiàn)成德眉資區(qū)域4個方面的功能提升。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)方面，要以成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為重點依托，培育形成2個萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和若干千億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

建好“示范區(qū)” 城市讓生活更美好

過去五年，“示范區(qū)”建設(shè)在成都邁步起勢。

據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，天府綠道體系已建成5188公里，建成“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道2134條，環(huán)城生態(tài)公園100公里一級綠道全環(huán)貫通，綠道與公園交織成網(wǎng)。“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系加快形成，軌道交通運營里程達(dá)558公里、居全國第4位，綠色出行分擔(dān)率達(dá)79%。

這樣一組數(shù)據(jù)，折射出了成都著力塑造公園城市優(yōu)美形態(tài)、增進(jìn)公園城市民生福祉、激發(fā)公園城市經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)公園城市治理效能的城市表達(dá)和城市實踐進(jìn)程。然而，從“公園城市首提地”到“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，這對成都發(fā)展提出了更高的新要求，也賦予了新使命。

四川天府新區(qū)興隆湖全景。四川天府新區(qū)黨工委黨群工作部供圖

2月11日，四川天府新區(qū)黨工委管委會2023年工作會議在天府國際會議中心召開。會議強(qiáng)調(diào)，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)是四川天府新區(qū)運籌高端要素的現(xiàn)實需求，旨在拓展公園城市發(fā)展格局，必須深度融入新發(fā)展格局，聚力推動開放平臺、開放樞紐、開放通道轉(zhuǎn)化為平臺經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。幸福美好生活是四川天府新區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)城市的具象表達(dá)，旨在踐行公園城市價值歸依，必須堅守“城市讓生活更美好”的初心，系統(tǒng)提升公園城市現(xiàn)代治理水平，努力讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。

打造“幸福城” 推門就是美好生活

成都，連續(xù)14年位居“中國最具幸福感城市”第1名。

生活在成都，幸福不是一個目標(biāo)，而是一種狀態(tài)。生活在成都錦江，推門就是美好生活。

據(jù)統(tǒng)計，“夜游錦江”從除夕至元宵節(jié)共接待游客18萬人次，產(chǎn)生消費達(dá)6.8萬人次。同比2022年除夕至十五，接待量增長500%，消費人數(shù)增長580%，營收和游客人數(shù)均創(chuàng)下該項目的歷史新高。“煙火里的幸福成都”城市特質(zhì)在錦江格外鮮明。

夜游錦江。錦江區(qū)委宣傳部供圖

成都市錦江區(qū)堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理，將全齡友好公園社區(qū)建設(shè)作為品質(zhì)化現(xiàn)代社區(qū)的重要抓手，聚焦“一老一小”、青年人才、特殊群體等全齡群體多層次需求，著力在優(yōu)化社區(qū)形態(tài)、生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)，提升生活品質(zhì)、激發(fā)社區(qū)活力、增強(qiáng)治理效能等方面進(jìn)行實踐探索，聚力形成在全市、全省、全國具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的全齡友好公園社區(qū)的錦江模式，大力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)“推門就是美好生活”的幸福家園。

錦江，是“幸福成都”的一個縮影。“幸福成都”的品質(zhì)內(nèi)涵，還會不斷得到新提升。今年，成都將重點抓好十個方面工作，其中一項重要工作就是聚焦提質(zhì)打造幸福成都，加快建好高品質(zhì)生活宜居地。成都，堅持民心是最大的政治，著力建設(shè)城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)，深入實施幸福美好生活十大工程和年度民生實事，讓市民生活更加幸福美滿。

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