人民網(wǎng)成都2月17日電 （趙祖樂）《四川省數(shù)據(jù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于今年1月1日正式施行。那么，《條例》如何統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系，在加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全以及個(gè)人信息保護(hù)方面有什么樣的規(guī)定？

2月16日，四川省政府新聞辦在成都舉行《四川省數(shù)據(jù)條例》解讀新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省大數(shù)據(jù)中心副主任何雨對(duì)此進(jìn)行了回答。

“在信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)問題顯得尤為的突出和重要。從現(xiàn)在來看，國(guó)家層面頒布了‘三法一條例’，對(duì)于數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息作了全面詳細(xì)的規(guī)定。”何雨介紹，《條例》落實(shí)上位法要求，將保障數(shù)據(jù)安全作為條例的立法目的之一，在第一條就開宗明義地提出，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益。《條例》對(duì)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)問題與上位法做了銜接。

據(jù)介紹，在數(shù)據(jù)安全方面，《條例》主要從實(shí)行兩大制度、建立六大機(jī)制、明確數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)三方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。 具體來說，兩大制度，一是數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。數(shù)據(jù)安全實(shí)行誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。二是分類分級(jí)保護(hù)制。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，編制本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

六大機(jī)制，包括建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)；數(shù)據(jù)安全保護(hù)主體責(zé)任方面，明確了數(shù)據(jù)處理者、數(shù)據(jù)處理受托方、政務(wù)部門和公共服務(wù)組織等主體在數(shù)據(jù)安全保護(hù)方面的義務(wù)，特別是針對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展平臺(tái)建設(shè)以及運(yùn)行維護(hù)時(shí)，明確應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)服務(wù)提供方進(jìn)行安全審查。

在個(gè)人信息保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)收集數(shù)據(jù)要遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，要遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，同時(shí)針對(duì)實(shí)踐中大家反映比較突出的問題，在上位法的基礎(chǔ)上也作了進(jìn)一步細(xì)化。主要有這四個(gè)方面：

嚴(yán)格限制個(gè)人生物識(shí)別信息收集，明確規(guī)定已經(jīng)通過有效身份證件驗(yàn)明身份的，不得強(qiáng)制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物識(shí)別信息重復(fù)驗(yàn)證。在公共場(chǎng)所以及公共區(qū)域，不得以圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別技術(shù)作為出入該場(chǎng)所或者區(qū)域的唯一驗(yàn)證方式。

強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的個(gè)人信息保護(hù)，要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中收集的個(gè)人信息予以保密，只能用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并在突發(fā)事件結(jié)束后采取數(shù)據(jù)封存、應(yīng)用關(guān)停等處置措施。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通過程中的個(gè)人信息保護(hù)，明確規(guī)定開放、交易涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過匿名化處理或者取得當(dāng)事人的授權(quán)同意。

建立個(gè)人信息權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，規(guī)定當(dāng)事人認(rèn)為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提出撤回?cái)?shù)據(jù)的要求。在制定數(shù)據(jù)條例的過程中，把個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)和數(shù)據(jù)安全作為兩個(gè)非常重要的問題進(jìn)行規(guī)定，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)這方面的關(guān)切。

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