筑基賦能,系統推進縣鄉基層黨風廉政建設
2022年,市紀委監委認真貫徹落實省紀委監委“三個專班”工作要求,筑基賦能建強縣鄉紀檢監察組織,系統推進推動縣鄉基層黨風廉政建設,努力讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊、全面從嚴治黨就在身邊。
2022年來,全市各級紀檢監察組織共查處群眾身邊腐敗和作風問題276起446人、黨紀政務處分275人。124個鄉鎮(街道)立案744件、平均立案6件,“零立案”鄉鎮全面消除。基層檢舉控告類信訪舉報總量同比下降41.7%,群眾滿意度持續提升。
筑基,夯實縣鄉基層戰斗堡壘
“最直觀的變化就是辦公環境的改觀,現在建成了標準化的談話室,為紀委依法辦案提供了陣地保障,談話過程中的嚴肅性和震懾力隨之而來。”岳池縣石埡鎮黨委副書記、紀委書記肖平深有感觸地說。
這個看似不足10平方米的小房間,是廣安市紀委監委筑牢安全辦案的“防火墻”、做好黨員干部思想政治工作的前沿陣地。目前,全市124個鄉鎮(街道)均建成標準化談話室,有效提升了執紀審查工作的軟硬實力。武勝縣紀委監委以高標準打造“溫馨談話室”,通過同志式的談話既體現組織關懷,又保障談話安全。鄰水縣紀委監委規范打造“3+2”辦公區,全縣50%以上的鎮實現集中辦公與辦案相對集中的“一體化辦公”。
成事之要,關鍵在人。“專職讓我可以騰出精力,心無旁騖地開展紀檢監察工作,履職也更有底氣了。”談及“兩專三兼”,廣安區大安鎮紀委書記雷厚琛說,配備的三名兼職紀檢監察干部,充實了監督力量,工作起來更有干勁。
雷厚琛口中的“兩專三兼”,是廣安市紀委監委加強縣鄉基層黨風廉政建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措。
“沿口鎮地處武勝縣城區,下轄42個村(社區),日常監督任務繁重。為此,我們積極充實人員力量,率先實現‘三專四兼’,配備紀委委員7人,均是大學本科學歷,平均年齡36歲。同時,還公開考聘10名大專以上文化程度的片區紀檢監督員,協助鎮紀委開展工作,平均年齡35歲。”對于工作力量的充實,武勝縣沿口鎮紀委書記鄧遠直言,人多力量大,柴多火焰高。
得益于“兩專三兼”工作的落實,全市基層紀檢監察干部才能真正抽開身、邁開腿,深入群眾聽民聲、解民憂、紓民困。
“拖欠兩年的補償費已經發放到我們手中啦!幸虧有你們的幫忙,不然都不知道要拖到什么時候……”日前,華鎣市溪口鎮紀委書記彭力對回龍橋社區居民老黃進行電話回訪,老黃滿懷感激。
原來,某企業在2013年便開始租用溪口鎮回龍橋社區集體資產,并協議每年給予居民5萬元的補償費,但2020年、2021年的補償費均遲遲未支付。隨后,鎮紀委跟進監督,督促回龍橋社區將補償費及時補發居民,同時舉一反三,對村集體經濟發展的監督服務進行優化。
“用心用情用力解決好群眾的急難愁盼,是紀檢監察機關的職責所在。”市紀委監委明確要求專職紀檢監察干部必須“專職專干”,不分管或負責其他崗位工作,不長期抽調、頻繁借用專職干部,確保做好分內事、盡好監督責。
截至目前,廣安市124個鄉鎮(街道)共配置“兩專三兼”干部636名、片區監督員490名、村紀檢委員1715名,力量的充實讓基層監督更有干勁和活力。
賦能,鍛造“硬核”紀檢監察鐵軍
“這次培訓課程非常接地氣,既講日常工作中遇到的難題又教解決問題的方法,很是受用。”在廣安市鄉鎮(街道)專職紀檢監察干部培訓班上,紀檢監察干部何萬林的筆記本上寫滿了密密麻麻的記錄。
2022年,市紀委監委結合紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設,組織專業隊伍,梳理監督執紀、審查調查、宣傳教育、檢舉控告等工作規范37項,形成《廣安市紀委監委工作規范》。圍繞基層紀檢監察干部“干什么”“怎么干”及基層紀檢監察組織履職不規范、鄉鎮換屆后新手多等問題,及時編印“一書一冊一清單”,即《鄉鎮紀委應知應會知識100問》口袋書、《鄉鎮紀委工作手冊》以及工作任務清單,推廣《基層違紀違法案例教育指導讀本》,有效幫助基層紀檢監察干部快速入門、規范履職。
以培養業務過硬的執紀“尖兵”為目標,定期舉辦的《廉安講堂》成為紀檢監察干部充電蓄能的“加油站”。《廉安講堂》以視頻會議方式開展全覆蓋集中培訓,邀請專家、骨干針對性培訓監督檢查、信訪辦理、線索處置、審查調查等實務,目前已培訓12期、5000余人次。
此外,市紀委監委還以實戰導向深化全員培訓,深入開展以評選十堂精品課、鍛造百名精兵、千名干部下基層為主要內容的“十百千”活動,通過強素質、提能力、轉作風、守紀律,著力鍛造一支政治過硬、本領高強的執紀鐵軍。
“感謝你們讓我認識到自己的錯誤。我一定如實交代自己的問題,主動配合調查。”2022年5月,華鎣市永興鎮紀委書記張敏和同事成功將被留置人員的心理防線攻克。
而作為主攻手的張敏雖然從事職務犯罪案件查辦不到2年,但在廣安市紀委監委開展“結對幫帶”活動中,由一名紀檢老兵與張敏進行了師徒結對。張敏在“老師”的指導下,很快轉換角色,學會從案件材料細節中找突破口,通過審查調查對象的一舉一動研判其心理狀態,從而有針對性地調整策略。
“如何有效開展一場初核談話?”在前鋒區紀委監委第一紀檢監察室,李曉冬也是一名入職不久的“紀檢新兵”。針對這種情況,區紀委監委安排“老紀檢”洪明生“一對一”“手把手”傳授經驗。從初核談話是什么、談什么、如何談,老洪毫無保留地答疑解惑,讓李曉冬也快速成長起來。
不止是上下聯動,通過結對幫帶、以案代訓、跟班學習、交叉掛職以及實戰練兵等一系列實戰化演練,讓廣安市各縣(市、區)紀檢監察干部在學中練、練中學,一批批基層紀檢監察新兵不斷成長為紀檢監察的業務骨干、基層監督的生力軍。(林森 范秋)
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