人民網(wǎng)成都1月11日電 （劉海天）1月11日上午，四川省第十四屆人民代表大會第一次會議在成都開幕。來自德陽的劉春香代表建議，加快推進(jìn)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的實施走深走實。

劉春香介紹，四川省未成年人保護(hù)（以下簡稱“未保”）工作開展以來，各地陸續(xù)出現(xiàn)了許多特色亮點。例如，德陽市被表彰為第六屆“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”，率先在全省開通12349兒童救助保護(hù)熱線、率先在全省針對留守兒童開展“夢想改造+”關(guān)愛計劃等。但這項工作涉及部門多、工作任務(wù)重、工作鏈條長，在《未成年人保護(hù)法》的實際執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)了許多不容忽視的問題，需要進(jìn)一步推動法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。

劉春香代表在會議現(xiàn)場。受訪者供圖

首先是工作力量不足。各地未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組雖然成立，但未增加相關(guān)部門的人員編制，相關(guān)工作缺乏專職人員，導(dǎo)致在未保工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)上，存在人員、精力、投入不足的問題，未充分發(fā)揮成立領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。

其次是缺乏監(jiān)督考核機(jī)制。未保工作涉及部門較多，但各地各部門重視程度、工作力度參差不齊，缺乏相應(yīng)的督促考核機(jī)制及工作績效評價。

第三是專項經(jīng)費(fèi)不足。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、政府購買服務(wù)等方面都需要強(qiáng)有力的資金支持，但目前相關(guān)單位缺乏專項資金保障，一些活動雖然設(shè)想很好、舉措合理，卻往往因為經(jīng)費(fèi)問題而浮于形式難以深入開展，在一定程度上制約了未保工作的發(fā)展。

第四是宣傳力度不夠。社會各界對未成年人保護(hù)有關(guān)法律內(nèi)容了解不多、掌握不夠。據(jù)調(diào)研顯示，相當(dāng)一部分從事教育、治安工作的教師、民警坦承，不清楚未成年人保護(hù)法的具體信息。

劉春香代表在工作。受訪者供圖

為此，劉春香代表建議，從以下四個方面來加強(qiáng)未保工作：

一是充實工作力量。建議各地根據(jù)需要，通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)好需依法臨時監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未保工作站，及時辦理未保相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設(shè)。

二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未保工作格局。推動各地黨委和政府將未保工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍。將未保工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，落實落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中的未成年人保護(hù)相關(guān)要求。建立對工作小組成員單位的督促考核機(jī)制，加強(qiáng)對成員單位的督促考核。按有關(guān)規(guī)定組織開展未保工作表彰獎勵，對有突出表現(xiàn)的給予表彰。

三是增設(shè)專項經(jīng)費(fèi)。建議增設(shè)未成年人保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一由未保領(lǐng)導(dǎo)小組管理，各成員單位有需求直接向領(lǐng)導(dǎo)小組申請使用。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未保工作的支持。

四是深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未保工作和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，鼓勵支持有關(guān)新聞媒體設(shè)置專欄，建議相關(guān)單位充分利用所屬網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，營造全社會關(guān)心支持未保工作的良好氛圍。針對未成年人特點，開展形式多樣、簡單易懂的法治教育，提高其法治意識。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關(guān)熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。

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