鄭勝蘭在大會現場。受訪者供圖

優化完善嬰幼兒服務體系，解決群眾急難愁盼問題，是促進家庭生育和再生育的重要因素。2019年以來，國家從頂層設計出發，出臺多個文件指導支持3歲以下嬰幼兒托育服務發展。目前，國內多個城市已在這一方面取得成效，例如，四川省成都市就將發展嬰幼兒照護服務作為“全齡友好包容社會營建工程”的重要內容，創新模式，將入托率從4%左右提高到6%以上。

“不過，這一數字距離大家的期望值仍有一定距離。”在十三屆四川省政協委員、省青聯副主席、成都創女時代科技社會企業有限公司創始人鄭勝蘭看來，解決普惠型托育機構運營難題，關鍵在于解決資金和場地問題，把政府“真金白金”補貼到入托嬰幼兒人頭上去。

“普惠托育的線在哪里？是我們需要厘清的問題。”此前，鄭勝蘭走訪了多個社區、托育機構，并進行了一系列深入調查。她說：“如果嬰幼兒托育定價低于每月3000元，托育機構基本無法實現盈利和良性發展。但對家庭而言，家長們的心理價位在每月2000元左右甚至更低。”

“這1000元左右的差價，是我們要解決的現實問題。”在鄭勝蘭看來，市場主體覺得價格很低，但是消費者依然覺得太高，這個關鍵性問題不解決，所謂“普惠托育”就只是紙上談兵。

鄭勝蘭表示，解決資金問題，可以考慮將這些補貼轉換成普惠托育消費券，由相關部門統一管理，按照入托嬰幼兒人頭數量和入托時間進行發放。用好市場和政策兩只手，實現嬰幼兒家庭和托育機構的“雙贏”；解決場地問題，能大幅降低機構運營成本。“我們做過調查測算，在成都南門區域，既適合托育行業標準又能達到商業要求的場地，月租金約在每平方米100元左右，400平方米場地租金每月4萬元，分攤到40個人頭（3個班45人，80%左右滿班率）上就是1000元。”她建議政府把存量場地釋放出來，以更優厚的減免租金條件、更長更穩定的租用時間，吸引市場主體的進入。

鄭勝蘭表示，政府也可以選擇躬身入局，通過平臺公司辦幼兒園和托育機構，轉換政府資源，為社會提供優質嬰幼兒托育服務；還可以突破主管部門不同的限制（幼兒園屬教育部門管理，托育機構屬衛健部門管理），在公立幼兒園普及托班，實現普惠托育的快速落地。（郭瑩、趙祖樂、侯杰）

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