過去五年，四川走過了一段極為不易、極不平凡的發展歷程。五年來，胸懷“國之大者”“省之要事”，十二屆省政協委員、參加政協的各黨派和人民團體、政協各專門委員會堅持為國履職、為民盡責，積極運用提案方式建言資政、凝聚共識。

　　據省政協提案委員會統計，十二屆省政協期間，省政協共收到提案6428件，經審查立案5465件，目前立案提案已全部辦理答復。立案提案所提意見建議得到采納和部分采納的有4772件，占立案總數的87.3%。

　　委員提案所提意見建議的高采納率從何而來？

　　提案重點圍繞五方面提出意見建議

　　十二屆省政協期間，政協委員、參加政協的各黨派和人民團體、政協各專門委員會建真言、獻良策、出實招、增合力、聚共識，圍繞推進高質量發展、建設經濟強省提出提案2955件；圍繞全面建成小康社會、增進民生福祉提出提案1900件；圍繞文化自信自強、建設文化強省提出提案522件；圍繞促進人與自然和諧共生、建設美麗四川提出提案555件；圍繞提升社會治理現代化水平、建設平安四川提出提案496件。

　　深化川渝電子信息產業發展、共建成渝汽車產業集群、推進政務服務“川渝通辦”、促進毗鄰地區相向共生發展等提案，聚焦成渝地區雙城經濟圈建設，助推國家戰略勢能轉化為發展實效，一些建議上升為相關政策舉措。

　　遏制耕地“非農化”嚴控“非糧化”、激活農村集體經濟組織、培育新型農業經營主體、構建現代農業營銷體系等提案，聚焦現代農業發展，助力擦亮農業大省金字招牌。

　　防范企業融資風險、強化非法集資重點領域風險排查處置、打通減稅降費“最后一公里”、落實“六穩”“六保”政策、支持中小微企業健康發展等提案，聚焦防范化解重大風險，為保持經濟平穩健康發展提供了重要參考。

　　促進高校畢業生就業、培育住房租賃市場、出臺支持“三孩”生育配套政策、保障新業態就業群體權益等提案，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，協力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　加速大熊貓文化藝術國際化進程、加快建設巴蜀文旅走廊、提升天府旅游名縣影響力、打造西部文創產業高地、挖掘川菜川酒品牌文化等提案，著力推動文化產業加快發展，促進巴蜀文化創造性轉化、創新性發展。

　　發展綠色低碳優勢產業、提升成渝地區碳減排基礎能力、加快建成全國優質清潔能源基地等提案，聚焦碳達峰碳中和戰略目標，助推綠色低碳轉型發展。

　　加快公共資源交易領域立法、解決法院“執行難”問題、打擊金融機構參與“套路貸”行為、遏制電信網絡詐騙犯罪多發態勢等提案，著眼社會公平正義，助力法治四川加快建設。

　　加強制度建設，省政協提案質量持續提高

　　自2015年開始，省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳每年聯合印發四川省年度協商計劃。如今，在這份計劃中，圍繞年度重點提案開展辦理協商已經成為一項重要議題。

　　五年來，省委主要領導親自出題目、交任務，多次對提案工作作出重要批示。省政府常務會議專題研究部署提案辦理工作，每年向省政協常委會議通報提案辦理工作情況。

　　有省委省政府支持，省政協更加努力。省政協切實加強組織領導，持續壓緊壓實提案工作責任：黨組把方向、管大局、保落實，主席會議定期聽取提案工作情況匯報，專題研究提案工作，審定提案工作制度，確定年度重點提案；主席和各位副主席每年牽頭督辦重點提案，直接參與督辦調研、協商討論和跟蹤反饋。

　　為充分激發委員主體作用和政協各專門委員會的基礎性作用，省政協著力加強對提案工作的制度化安排：常態化組織開展委員學習培訓；明確要求每名委員每年至少提交1件提案、每個專門委員會每年至少提交2件高質量提案，并納入年度履職考核內容；落實民主黨派以本黨派名義提交提案的機制性安排，加強與各民主黨派省委、省工商聯和有關人民團體的溝通協作，提高集體提案占比，發揮示范引領作用。

　　五年間，省政協常委會還及時把有效做法固化為制度機制，修訂完善提案工作條例、重點提案遴選與督辦辦法，制定重點提案跟蹤督辦辦法，探索建立提案質量考核評價機制，出臺提案辦理工作評價辦法等，有效調動了省政協委員、參與各方撰寫高質量提案的積極性、主動性，推動提案質量不斷提升。

　　各方協同，提案辦理實效不斷提升

　　省政協十二屆四次會議期間，魏彥玉、王曉茹等12位省政協委員聯名提出了《加強基礎研究，完善科技創新體制，進一步推動我省創新驅動高質量發展建設》的提案。這件提案，直接推動了四川省自然科學基金設立。該提案的辦理過程，也被省政協提案委員會主任杜蘭舉稱為“政協協商與政府協商銜接融合的典范”。

　　五年來，類似案例還有很多：提案《加強創新驅動引領我省經濟高質量發展的建議》積極推動具有全國影響力的科技創新中心建設，將成渝綜合性科學中心、西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設納入《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》；

　　《關于提升嘉陵江航運通行能力 助推交通強市建設的提案》，推動四川、重慶聯合印發《共建長江上游航運中心實施方案》，縱深打造長江上游航運中心，積極服務長江經濟帶發展和成渝地區雙城經濟圈建設；

　　提案《關于深化管理體制機制改革推動現代職業教育高質量發展的建議》，推動發展現代職業教育、本科層次職業學校建設兩項內容被分別納入《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》及“十四五”教育發展規劃；

　　提案《關于加快完善醫保信息化系統建設提升醫保服務能力的建議》，幫助省政府及時補齊“業務需求缺失、系統開發漏項”短板，確保了5.5萬家定點醫藥機構和省、市、縣、鄉、村五級醫保經辦體系的服務管理需要……

　　為增強提案工作合力，推動提案辦理見成效、有實效，五年來，省政協常委會強化系統觀念，注重協同聯動，與省直部門（單位）在立案、交辦、督辦等環節通力協作，共同推動提案辦理工作，并發揮提案監督作用，就教育、衛生健康、污染防治等方面的提案辦理答復承諾事項，組織政協委員開展跟蹤回訪。

　　與此同時，省政協還密切與重慶、甘肅、青海等兄弟省（自治區、直轄市）政協互動，就共同關注的成渝地區雙城經濟圈建設、黃河上游水源涵養區生態保護等，邀請住當地全國政協委員提交聯名提案，協力推動跨省重大問題有效解決。

　　通過各方共同努力，政協提案工作的獨特優勢日益得到彰顯，在黨委政府聽取民聲民意、科學民主決策、推動改進工作中發揮著重要作用。（四川日報全媒體記者 陳婷）

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