近年來，成都市金堂縣委統戰部始終把推進城鄉基層治理制度創新和能力建設，建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系，作為全縣統一戰線踐行“四心”定位的重要抓手，不斷探索怎樣把統戰力量有效整合起來，怎么在多元思想中廣泛凝聚共識服務基層社區治理，合力塑造同心工作品牌。

金堂縣高板鎮石龍社區內石龍新區于2013年建成，有391戶1280余人，其中黨員21名、統戰對象16人。小區先后成立有黨支部、業委會等基層黨組織和協商議事會等自治組織，社區黨支部堅持“黨建引領、統戰參與、群眾共建、服務先行”的理念，切實抓好“共管共治、融合互動”幾個關鍵詞，為基層小區治理探尋新路徑作出了有益的嘗試。

“微平臺”激發“大討論”

石龍新區黨支部充分發動群眾參與，堅持黨建引領，注重調動統戰對象的積極性，將小區“領頭人”“熱心人”的帶動作用發揮出來，實現群治群管。針對小區公共空間管理混亂、利用率低等小區治理痛點，權利大膽釋放給群眾中的“群眾”。開通了石龍新區微信、微博、QQ“微言堂”，推選出了有服務能力、有管理熱情、有時間參與的鄉賢能人、家族代表、致富帶頭人等作為平臺管理員，圍繞小區公共空間治理怎么干，發動群眾廣泛參與、討論議定小區改造項目序列，真正實現小區管理群眾說了算。同時，通過“微平臺”有計劃的開展活動，讓群眾找到共同話題、共同愛好，逐步把“微平臺”建設成為集問題反饋、意見征集、方案設計和交流討論的服務交流平臺。

“微組織”構筑“大家庭”

小區逐步引入專業性較強的社會組織，帶動孵化本土自組織。小區公共空間治理需要依賴群眾參與度、積極性和歸屬感，石龍新區黨支部為強化培養小區居民“主人翁”意識，前期通過在“微平臺”有意向挖掘具有共同愛好、共同特長、共同話題對象，通過發揮鄉賢能人優勢特長和引入專業社會組織加大對大眾的吸引力，建立起小區社工服務組織、舞蹈組織、手工藝組織、書法組織等，引導小區群眾傾向性培養或加入自組織，通過形式多樣、內容多樣的“微組織”，既豐富了小區群眾文化娛樂生活，又激發了小區群眾集體榮譽感，營造出小區和諧的“大家庭”氛圍。

“微改造”提升“成就感”

小區治理既要實現形態“有變化”，又要實現群眾“有感受”的正確導向。小區業委會和協商議事會配合實施，堅持群眾主體原則，采取社區營造方式，圍繞小區公共服務提升、活動陣地親民化建設、違章搭建拆除、環境美化等方面，通過協商議事會成員走訪“議”事，收集意見、提出方案、達成共識，實現群眾自主議定小區公共空間改造項目、設計改造方案、確定改造方式、明確改造時限、籌措改造資金，并聘請群眾代表、熱心人士對改造過程和結果進行監督和評價，不斷創建小區公共空間優美形態。

“微認領”升級“新常態”

小區綠化沒人管、沒錢管，公共綠化內雜草叢生，綠植破敗。針對小區管護主體缺乏、責任劃分不清、管護機制欠缺等現狀，通過實施“微認領”，探索將公共空間劃分成“責任田”，公共綠化、公共設施包括護欄、樓道樓面、小區路面等分區入田，小區“領頭人”“熱心人”主動帶頭認領，起好引領和榜樣的帶動作用，小區居民紛紛簽訂認管協議，建立公共空間認養共管的管護機制，實現“沒人管”到“我來管”的轉變；為激勵管護責任人的參與熱情，小區還嘗試設立“微認領”獎勵基金，建立獎懲制度，對未達到管護標準的，責令整改或取消其認領資格；對成績顯著的，給予獎勵。

“微公約”守護“好秩序”

小區內亂竄的流浪狗該怎么辦？占用公共區域圈養禽畜行不行？針對小區內常發如高空拋物、養犬、停車難、搶占擠占等突出問題，石龍新區黨支部前期大力宣傳犬只散養、擠占樓道等對住戶人身財產安全存在重大安全隱患的事故，由小區協商議事會牽頭引導群眾開展討論，分類形成通俗易懂、有約束力、群眾認可的小區公共空間“微公約”，并在小區公示，不斷強化小區居民自我管理意識。

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