“報告指揮部，珙縣發生6.0級地震，造成部分房屋倒塌，道路、橋梁損毀，水、電、氣、通信中斷，有人員埋壓，數千名群眾亟需疏散轉移……請求救援！”11月10日，一通接警電話打破了四川省宜賓市珙縣的寧靜，西南區域礦山應急救援（實訓）演練暨四川省礦山專業救援隊伍大拉動正式拉開帷幕。

應急管理機構改革4年來，四川省應急管理系統圍繞源頭治理、應急應戰、戰備保障“三大體系”，奮力譜寫安全提質、防災提效、救援提能、科技提速、基礎提檔、隊伍提級“六張答卷”，應急管理機制體系更加完善，“防”與“救”的責任鏈條銜接更加順暢，對重大安全風險研判處置更加科學。

打造新時代“應急先鋒” 精神面貌煥然一新

4年來，四川省應急管理廳矢志不渝地建強堡壘、嚴格標準、樹立新風，努力建設全面過硬的應急管理干部隊伍。

堅持以思想武裝凝魂聚氣、固本培元，讓理想信念的精神支柱巍然矗立。2019年，四川省應急管理廳開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；2020年，加強思想政治建設，對黨員進行革命傳統教育和黨性教育；2021年，圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”目標要求，立足應急管理職責使命，深入開展黨史學習教育；2022年，組織開展“喜迎二十大·奮進新征程”系列活動。借著黨性教育學習的強勁東風，理想信念之帆更加高揚，攻堅克難之志更加激蕩。

表彰先進，激勵奮發有為。“對黨忠誠的務實體現就是要爭做擔當盡責的模范，堅持事不避難義不逃責，以‘功成不必在我、功成必定有我’的境界，推動應急管理事業高質量發展。”今年7月1日，四川省應急管理廳舉行“兩優一先”表彰大會，廳領導班子成員為受表彰的38名優秀共產黨員、12名優秀黨務工作者和12個先進黨組織頒獎。

4年來，四川省應急管理廳不斷完善榮譽制度、表彰體系、保障機制，全省9個單位、11名個人獲首屆全國應急管理系統先進模范和消防忠誠衛士表彰，干部隊伍精氣神得到有力提振，戰斗力不斷增強。

安全檢查現場。四川省應急管理廳供圖

2019年5月10日，時任四川省應急管理廳安全生產綜合協調處處長李思能帶領安全生產暗訪組人員在隨機抽查威遠縣紅爐井煤礦時，發現該煤礦存在嚴重安全隱患，經請示領導批準，當場要求該煤礦立即停產整頓。隨后，應急廳成立專案組，對該煤礦依法進行調查，共查出20余條問題隱患及違法行為。從調查取證到實施處罰，李思能頂住巨大壓力，堅決督促企業整改，責成有關單位依法實施400多萬元的行政處罰。

敢于擔當，嚴格監管是李思能的堅守。4年來，像李思能這樣的應急人還有很多，全國最美基層應急管理工作者——營山縣應急管理局局長伍袁志，在最基層的崗位上不斷鉆研，考取了一個又一個工作相關的專業證書，被大家稱為“博士局長”；四川省應急廳煤礦搶險排水站工程師法文義，在平凡的崗位上默默奉獻，40余年如一日，每一臺設備構造都爛熟于心，每一次搶險救援都沖鋒在前……在安全與發展同屬一體之兩翼、驅動之雙輪的當下，作非凡之為、盡非常之責是他們踐行重要訓詞精神的重要體現。

全力應對災害事故 救援能力顯著提升

四川是全國洪澇災害、地質災害、地震災害和森林火災等自然災害重點防控區域和重點省份，全省安全生產形勢嚴峻，應對災害事故的責任重大。如何及時妥善處置突發事件、保護人民群眾生命財產安全？

“以前發生什么事故，通知到鄉鎮基本上都要1至2個小時，現在有了村應急救援分隊，不到半小時就可以排除險情。”巴中市巴州區水寧寺鎮水寧村黨支部副書記、救援隊隊長王學升口中提到的變化，得益于基層應急隊伍的建設。

讓救援近在咫尺，讓命令迅速落實，最大限度減少災害給人民群眾帶來的損失。4年來，全省建成3101個鄉鎮街道應急隊伍、3.4萬多個村和社區組建應急分隊，形成“半小時”應急救援響應圈。

隊伍建起來之后，如何強起來？練在平時，方能用在急時。

“雨城區應急指揮中心嗎？我是雨城區災情速報員王文輝，我所在的位置是大興街道前進村，周邊發現有大量房屋倒塌和人員被埋，情況緊急……”這是2021年5月14日，在雅安等地舉行的“應急使命·2021”抗震救災演習，出動各類應急力量6100余人。

4年來，圍繞著安全生產、防災減災等主題開展的應急演練不計其數。四川開展2021年煤礦搶險排水救援演練、成都市新津區開展暴雨洪澇災害綜合應急演練、巴中舉行森林火災處置指揮培訓暨演習……一次次應急實戰演練，讓應急救援隊伍在“真槍實彈”中得到全面鍛煉。

在制度建設上，四川也有探索。4年來，印發《四川省多災種疊加應急預案（試行）》，組織實施《四川省“十四五”應急體系規劃》，推進國家西南區域應急救援中心和6個省級區域應急救援基地建設，科學布局28個專業救援基地以及骨干物資儲備庫，系統推動應急通信、專業設備等裝備建設，分類儲備各類災害應急救援裝備……一項項政策指令迅速落地，四川護航經濟發展和社會穩定大局能力明顯增強。

地震救援現場。四川省應急管理廳供圖

隨著機制、隊伍、演練的逐漸完備，四川在災害事故應對方面有了新的變化。

今年9月5日12時52分，甘孜州瀘定縣發生6.8級地震。地震發生后，應急管理廳第一時間調度州縣初核震情；震后10分鐘先期工作組出發；震后12分鐘上報首期值班信息；震后20分鐘，值班組做出第一份應急處置動態；震后1小時，省抗震救災指揮部的第一次全體會議在應急廳組織召開……地震中，相關應急預案和應急準備得到充分運用和有效檢驗。今年這場救援，在力量調度和抗震救災方面，開展得明顯更快、更精準！

構建大安全、大應急、大減災格局 安全保障更加有力

災種多、易頻發，是自然災害的“四川特色”。做到赴湯蹈火、竭誠為民，維護人民群眾生命財產安全，“防”是關鍵所在。

“快跑啊，山要塌了……”2021年8月14日，瀘州古藺縣連降大雨，災害信息員羅純倫在雨中巡查時，發現回營小學上方公路出現垮塌跡象，他立即上報上級黨委政府，并會同立即趕到的鎮村干部組織該區域在家群眾全部撤離。

為提高汛情變化應對處置能力，入汛以來，全省各級防辦積極加強與各部門信息共享、會商研判雨情、水情、汛情和災情變化，加大預警提示頻次，同時還根據預警和應急響應情況，增加值守應對力量。

標本兼治是抓好森林草原防滅火工作的秘訣。4年來，從層層壓實防控責任發力，發布史上最嚴防火令，落實末端發力終端見效工作長效機制和分區分級精準防控措施，實行約談通知書、整改通知書、提醒敦促函“兩書一函”制度，推行“十戶聯保”，完善各級領導包保責任制，到筑牢防滅火基礎，組建2600多支共計10萬余人的撲火隊伍，布防7架大中型滅火飛機，新建3.9萬公里防滅火通道，開設5.1萬公里隔離帶，全面推廣運用森林草原火情監測即報系統，再到推進常態化治理，完成森林草原防滅火專項整治，持續加強防火通道、隔離帶等基礎設施建設和航空消防飛機布防，開展專題培訓和應急演練……今年1至6月，四川森林草原防滅火工作取得“兩沒有三下降”的階段性成效。

責任是安全生產工作的“靈魂”。四川省安委會印發《四川省安全生產約談實施辦法》，安全生產責任落實不斷邁上更高臺階。與此同時，一系列壓實安全責任的舉措也一一實施。

除了政府推動、部門檢查，如何引導形成全社會參與安全生產“共建共治共享”良好氛圍？

四川省應急管理廳開展安全宣傳“五進”、完善安全生產“吹哨人”制度、開展“安全生產月”活動，推出“安全生產天府行”“安全生產月宣傳咨詢日”系列宣傳報道活動和安全生產法各項宣傳、評選競賽活動等。4年來，全民安全意識得到進一步提高，推動全社會更加關注和支持安全生產工作。

數據是最好的說明。2022年以來，四川發生生產安全事故起數、死亡人數與2021年同比下降34.1%、33.6%，全省安全生產形勢保持總體穩定。

救災演練現場。四川省應急管理廳供圖

實戰中踐行訓詞精神 為民情懷更加深厚

赴湯蹈火、竭誠為民是應急管理系統的本色所在、價值所在。

從杉木樹煤礦透水事故救援到武都引水工程隧道垮塌176小時救援，再到大大小小的執法檢查行動；從鏖戰金沙江堰塞湖，迎擊低溫雨雪冰凍天氣，到激戰多起森林火災，再到奮戰多場地震……4年來，四川應急用每一次舍生忘死的抉擇、每一次義無反顧的出發、每一個毅然決然的行動，把忠誠鐫刻在時間卷軸上。

今年9月，一面“用心為民執法，傾情服務企業”的錦旗被送到德陽市應急管理綜合行政執法支隊。

“多虧執法人員幫我們發現了安全隱患，有效避免了可能發生的生產安全事故……”四川東鋼新材料股份有限公司法定代表人劉華林提及的執法檢查，是在今年5月，德陽市應急管理綜合行政執法支隊二大隊在開展“護安2022”監管執法專項行動時，發現該公司存在“絞制車間吊鉤防脫鉤裝置失效”“機維修車間配電箱內開關存在一閘三機現象”等問題隱患。

回望來路，四川應急管理系統以“時時放心不下”的責任感，救民于水火、助民于危難、給人民以力量，在人民群眾與各類災害事故之間筑起堅不可摧的堡壘。展望未來，黨和人民的“守夜人”將一如既往，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，勇于擔責、善于履責、全力盡責，切實為推動中國式現代化貢獻應急力量。（朱虹 林楠）

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