孟秋時節(jié)，省委10個巡視組分赴康巴高原、涼山彝區(qū)和秦巴山區(qū)部分縣（市）開展“政治體檢”，標志著十二屆省委巡視工作正式啟動。五年看頭年，頭年看首輪，新一屆省委首輪巡視有哪些看點？日前，記者前往省委巡視機構(gòu)進行探訪。

　　開篇之作為何是對縣巡視？

　　縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)

　　郡縣治，天下安。縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎(chǔ)。“省委把對縣巡視作為屆內(nèi)巡視的開篇之作，是鮮明大抓基層導(dǎo)向，著力推動中央路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層落地落實，慎重研究作出的決定。”省委巡視辦負責(zé)人介紹說。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是我省當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，接受首輪巡視的40個縣（市）中，有25個是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，9個是省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。巡視組將圍繞“國之大者”和“省之要事”，著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入查找在落實“四個不摘”要求、書記抓鄉(xiāng)村振興、強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)等方面存在的突出問題。

　　推動民族地區(qū)團結(jié)進步、繁榮發(fā)展、長治久安，是政治巡視題中之義。本輪巡視的地區(qū)多為民族聚居區(qū)，巡視組將立足鑄牢中華民族共同體意識、促進各民族交往交流交融，通過對民族地區(qū)社會治理現(xiàn)代化、高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督檢查，督促其統(tǒng)籌做好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)等各項工作。

　　首輪巡視重點聚焦哪些方面？

　　重點瞄準政治生態(tài)、決策部署貫徹落實、“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”履職、群眾急難愁盼問題等

　　巡視是“政治體檢”，本質(zhì)是政治監(jiān)督。巡視動員部署會上，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求，做好新一屆省委巡視工作，必須旗幟鮮明講政治，自覺把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本任務(wù)。

　　巡視組將在圍繞“四個落實”查找政治偏差基礎(chǔ)上，把習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神的貫徹落實情況，作為監(jiān)督重中之重，督促各級黨組織和黨員干部堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，以實際行動踐行“兩個維護”。

　　縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握的權(quán)力比較集中，肩負的責(zé)任比較重大，其素質(zhì)能力和作用發(fā)揮如何，對當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的影響。“要加強對‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督，持續(xù)釋放從嚴信號。”省委巡視辦負責(zé)人告訴記者，通過對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依紀依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查，督促其以身作則、履職盡責(zé)。

　　民生“小問題”連著民心“大政治”。巡視組將深入基層一線傾聽群眾呼聲，了解群眾在住房養(yǎng)老、社保低保、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等方面的急難愁盼問題，推動群眾身邊的問題依靠群眾身邊的黨組織去解決。

　　巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石。去年以來，中央和省委先后印發(fā)文件，對巡視整改和成果運用工作作出規(guī)定。本輪巡視將突出“閉環(huán)導(dǎo)向”，更加突出整改治理，把中央巡視和省委巡視反饋問題的整改情況作為重點檢查內(nèi)容，推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通。

　　保障“首戰(zhàn)必勝”有何舉措？

　　巡前輔導(dǎo)培訓(xùn)助力巡視組帶“彈”出巡；首次探索“巡統(tǒng)聯(lián)動”；首次探索對縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門開展常規(guī)巡察

　　確保“首戰(zhàn)必勝”，必須守正創(chuàng)新，堅持高的標準和嚴的要求。針對短板弱項，省委巡視辦在人員選配、巡視準備、組織形式等方面進行大膽探索。

　　為破解力量與任務(wù)之間的矛盾，堅持內(nèi)挖潛力與外引人才相結(jié)合，在優(yōu)化專職巡視隊伍結(jié)構(gòu)、依托在編巡視組開展工作基礎(chǔ)上，建立黨務(wù)、審計、統(tǒng)計等7類“巡視人才庫”并動態(tài)更新。根據(jù)首輪巡視需要，從庫中精選財會、審計、統(tǒng)計等專業(yè)力量以及熟悉鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)的干部深度參與巡視工作。

　　“為便于巡視組更加精準有效發(fā)現(xiàn)問題，我們提前謀劃，廣泛調(diào)研，形成巡視監(jiān)督參考要點；結(jié)合首輪巡視對象特點，進一步梳理出18個方面的重中之重，向巡視組作解讀式輔導(dǎo)培訓(xùn)。”省委巡視辦負責(zé)人介紹，在巡前培訓(xùn)的課程設(shè)置和師資配置上，專門邀請了基層黨建、民族宗教、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家為巡視組授課，并全方位、多渠道收集情況信息，為巡視組帶“彈”出巡做足準備。

　　注重上下聯(lián)動和貫通融合。除常態(tài)化結(jié)合巡視開展三項專項檢查外，統(tǒng)一安排了對被巡視縣（市）的人民法院和檢察院開展聯(lián)動巡察。首次探索“巡統(tǒng)聯(lián)動”，與正在開展的統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作形成工作合力。統(tǒng)籌指導(dǎo)縣（市）巡察機構(gòu)采取提級巡和自主巡兩種方式，首次探索對縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門開展常規(guī)巡察。（鄧明 彭歡 四川日報全媒體記者 陳松）

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