8月2日，綿陽高新區，巨星（綿陽）稀土永磁新材料產業項目施工現場，挖掘機、運輸車正在加快平整土地。幾天前，這個總投資280億元的產業項目剛開工，此時，距離其簽約落戶綿陽也不過2個月時間。

　　巨星永磁項目的簽約和開工，佐證了綿陽抓產業項目工作的三大目標：項目體量抓“大”、產業賽道謀“新”、推進效率求“快”。今年5月，綿陽一口氣簽下3個百億級產業項目，創下綿陽項目招引的新紀錄。

　　新紀錄，源于綿陽在項目招引上高位求進，不斷創新工作思路和工作方法。今年以來，綿陽實施“產業強市”戰略，全力以赴拼經濟搞建設，出臺“招商十條”“園區十條”等措施，不斷改進工作作風和優化工作方法，推動一批重大項目落地。

　　針對性“三推”努力招大引強

　　在今年5月舉行的一場招商引資重大產業項目集中簽約儀式上，綿陽共簽約82個項目，總投資1066.93億元，平均投資金額超過13億元。集中簽約的項目里，有77%都是制造業項目，其中包括3個投資超百億元的制造業項目。

　　今年以來，綿陽以項目為第一抓手，制定“招商十條”，開展定向性、跟進式、精準化、專業化招商。

　　在對全市園區、優勢產業、龍頭企業進行全盤摸底走訪后，梳理出園區所盼、產業鏈所需、龍頭企業配套伙伴等目標，有針對性地開展定向精準招商。

　　掌握項目需求只是開始，更重要的是解決好項目供給難題。以“跳出綿陽看綿陽”的視角，綿陽推動以招商引資、招才引智為主題的“雙招雙引”工作，向7個駐外投資促進中心增派23名精干力量，圍繞上海、深圳、北京等制造業優勢地區布局。同時由市委、市政府主要領導帶隊到沿海地區開展“三推”（城市形象推廣、產業項目推介、特色產品推銷）活動。

　　上半年綿陽新簽約招商項目147個、金額1447.6億元、同比增長32.1%，其中制造業項目105個、金額1102.5億元、同比增長77.84%。

　　緊盯新賽道力爭脫穎而出

　　在研判既有產業項目的同時，綿陽也對具備引領作用的創新產業進行布局，特別是緊盯與綿陽優勢產業、人才儲備相關的產業新賽道。而要在新賽道競爭中脫穎而出，則需要“做強內功”。

　　在上半年啟動的“園區提質”“企業滿園”行動基礎上，綿陽對12個工業園區進行賦權賦能等，推動園區高質量發展。

　　近日，《綿陽市支持園區高質量發展十條政策措施》即“園區十條”正式出臺。在將法律法規允許的、園區可承接的市級管理權限按程序下放到市屬園區行使的同時，綿陽每年還將安排園區獎補資金2億元，設立規模為50億元的園區產業發展基金，用于園區優質招商引資項目落地和投資優質企業股權等。

　　受此推動，今年以來綿陽各園區競相發力，已有綿陽經開區等多個園區啟動大規模“全員聘用制改革”，探索打破聘用制員工存在晉升“天花板”的難題。

　　提升園區承載能力的“甜頭”已經顯現。綿陽科技城新區直管區出臺措施，從項目招引、投資落地、科技研發等環節對機器人產業給予扶持，迅速集聚了12家機器人企業。圍繞高性能釹鐵硼永磁材料布局的巨星永磁項目也有望帶動綿陽稀土永磁新材料上下游行業發展，為整合激光、傳感器等關聯產業，構建新能源與智能網聯汽車產業生態打下基礎。

　　服務“一條心”項目落地更快

　　5月簽約、7月開工，巨星永磁項目從簽約到開工僅用了2個月時間；4月洽談、6月落地，綿陽科技城新區直管區讓12個機器人產業項目落戶也只用了2個月。

　　在巨星永磁項目正式簽約后，作為承載方，綿陽高新區成立項目服務工作專班，組織33名干部為項目提供全周期、全方位、保姆式服務。工作專班細化分解供地、環評、公司注冊等45項重點工作任務，逐項落實牽頭領導、責任部門、工作時限等，僅用10天就解決了水、電、氣等要素保障問題，用12天完成了土地掛牌出讓。

　　該項目僅用2個月時間就實現快速簽約落地，離不開綿陽各部門、各縣市區（園）在項目工作上的“一條心”服務。

　　在推行“一線工作法”、落實黨政“一把手”常態化外出招商和研究推動招商工作制度上，綿陽斗真碰硬，對5億元及以上項目推進情況不力、非正當理由連續2個月無進展的，由綿陽市項目投資促進工作委員會對相關縣（市、區）、園區負責人進行約談，督促各級各部門負責人全力推動項目落地落實。（付江 四川日報全媒體記者 祖明遠）

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