8月3日，記者從四川省住建廳獲悉，為進一步完善住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足新市民多層次的住房需求，四川省住建廳聯(lián)合六部門起草了《關(guān)于發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》），并正式公開征求社會公眾意見建議，意見反饋截止時間為2022年8月21日。

　　記者了解到，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》總體要求，堅持“房住不炒”定位，突出住房的民生屬性，以深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，重點在人口凈流入的城市、住房供需矛盾突出、住房困難群眾較多、多層次住房需求較大及其他有需求的城市探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，切實解決“夾心層”群眾的住房困難問題，推動全體人民實現(xiàn)住有所居。

　　《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，共有產(chǎn)權(quán)住房由政府提供政策優(yōu)惠支持，將重點面向有一定經(jīng)濟承受能力但買不起商品住房的城鎮(zhèn)無房群體供應(yīng)，并從房源性質(zhì)、籌集方式、面積標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、產(chǎn)權(quán)比例、定價原則、申購分配、產(chǎn)權(quán)登記、上市交易等多方面明確了省級層面的制度框架，為各市（州）因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房提供一定的政策依據(jù)和指引。

　　哪些人可以申請？

　　優(yōu)先供應(yīng)城鎮(zhèn)戶籍無房家庭

　　《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確了共有產(chǎn)權(quán)住房的房源性質(zhì)。共有產(chǎn)權(quán)住房是由政府投資或提供政策優(yōu)惠支持，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籌集建設(shè)，面向有一定經(jīng)濟承受能力但買不起商品住房的群體供應(yīng)，優(yōu)先供應(yīng)城鎮(zhèn)戶籍無房家庭，實行政府委托代持機構(gòu)與承購人按份額共有產(chǎn)權(quán)，限定使用和處分權(quán)利的具有保障性質(zhì)的市場房源。

　　在供應(yīng)對象方面，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》明確，堅持因地制宜，共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)范圍以面向城鎮(zhèn)戶籍人口為主，逐步擴大到城鎮(zhèn)常住人口。符合有關(guān)規(guī)定的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)且無房的各類人才，可優(yōu)先安排。每個申購人只能申購一套共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　在房源籌集渠道方面，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，各地要充分研判住房市場和保障性住房建設(shè)情況，建立以已建成存量商品房、安置房、限價房轉(zhuǎn)化，商品房配建、集中供地新建等多元化的房源籌集方式。住房保障主管部門須會同有關(guān)部門確定共有產(chǎn)權(quán)住房籌集建設(shè)要求、配建比例、產(chǎn)權(quán)歸屬等。

　　房屋面積咋樣？

　　90平方米以下中小戶型為主

　　此外，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》還明確，共有產(chǎn)權(quán)住房以建筑面積90平方米以下的中小戶型為主。政府委托的代持機構(gòu)轉(zhuǎn)化已建成存量商品房的，不受前述面積限制。各地要結(jié)合實際，合理確定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和建筑戶型，有效滿足居住需求。

　　在保證住房品質(zhì)方面，共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)實施成品房交付，并加強規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等全過程管理，保證住房質(zhì)量和品質(zhì)，相關(guān)配套市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

　　如何分配管理？

　　個人產(chǎn)權(quán)不低于50%

　　《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》指出，申購人個人產(chǎn)權(quán)比例原則上不低于50%，其余產(chǎn)權(quán)為政府委托代持機構(gòu)持有份額。具體比例由各地綜合考慮申購人支付能力和住房市場價格水平后自行確定。

　　在規(guī)范申購管理方面，共有產(chǎn)權(quán)住房申購人應(yīng)如實申報住房、財產(chǎn)、收入等情況。公安、民政、人社、自然資源和規(guī)劃、銀行等部門根據(jù)職能職責(zé)，做好資格審核等工作。推動建立共有產(chǎn)權(quán)住房的申購、審核一網(wǎng)通辦，提升辦理效率。各地住房公積金管理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定積極對申購人辦理住房公積金貸款、提取等手續(xù)，并適當(dāng)上調(diào)住房公積金最高貸款額度。

　　如何使用？

　　不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置

　　在共有產(chǎn)權(quán)住房供后管理方面，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，將規(guī)范住房使用。承購人享受與購買商品住房居民同等的基本公共服務(wù)權(quán)利。共有產(chǎn)權(quán)住房和商品住房為同一小區(qū)的，應(yīng)納入所在小區(qū)統(tǒng)一管理，并享受同等服務(wù)、承擔(dān)同等義務(wù)。承購人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定，繳納按照整套共有產(chǎn)權(quán)住房全部產(chǎn)權(quán)建筑面積計算的住宅專項維修基金和物業(yè)管理服務(wù)費用，并享受相應(yīng)權(quán)利。承購人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用共有產(chǎn)權(quán)住房，不得擅自出租轉(zhuǎn)借、長期閑置、改變用途、改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用功能和質(zhì)量安全。承購人確需出租的，須與代持機構(gòu)協(xié)商達成一致。

　　《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，各地要因城施策探索打通已建成存量商品住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房的通道，滿足多樣化的住房需求。

　　今后能否變?yōu)樯唐贩浚?/p>

　　持證滿5年后買下代持機構(gòu)持有的產(chǎn)權(quán)即可

　　此外，原則上承購人在取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)登記證滿5年的，可按初始購買價格，通過一次性付款或分期付款的方式購買代持機構(gòu)持有的產(chǎn)權(quán)，直至最終擁有完全產(chǎn)權(quán)，增購后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房。支持有條件的地方結(jié)合實際對承購人繳納共有產(chǎn)權(quán)住房契稅給予補貼。取得共有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)登記證超過5年再次增購的，增購價格按初始購買價格加固定利率形式或?qū)脮r評估價格確定。

　　在產(chǎn)權(quán)繼承方面，承購人亡故，其繼承人符合共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的，可繼承共有產(chǎn)權(quán)住房個人份額。繼承人不符合共有產(chǎn)權(quán)住房申購條件的，按相關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或退出。

　　下一步，四川省住建廳將聯(lián)合六部門盡快出臺《指導(dǎo)意見》，強化部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有需求的城市積極籌集建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，惠民生、穩(wěn)增長，切實解決“夾心層”群眾住房困難問題，推動全體人民實現(xiàn)住有所居。（成都商報-紅星新聞記者 王垚）

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